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drapeau Zambie Zambie : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique

 

Les indicateurs économiques

Malgré une sécheresse historique et des prévisions pessimistes, l'économie zambienne a fait preuve de résilience. Toujours en train de se remettre de la récession du COVID-19, le pays a connu sa pire sécheresse depuis plus de deux décennies au cours de la saison des pluies 2023/2024, aggravée par le phénomène climatique El Niño. La croissance du PIB réel, qui s'est établie en moyenne à 5,6 % entre 2021 et 2023, a été estimée à 4 % en 2024, la production minière ayant augmenté pour la première fois en trois ans, soit de 12 %, grâce à la reprise des activités à la mine de cuivre de Konkola, à des améliorations à Mopani et à l'augmentation de la production de plusieurs autres mines. Ces facteurs, ainsi que la croissance de la construction et des services, ont contribué à soutenir l'expansion globale du PIB. Selon la Banque mondiale, la croissance du PIB réel devrait atteindre 6,2 % en 2025 et 6,6 % en moyenne en 2026-27, grâce à de bonnes récoltes agricoles, à l'amélioration du niveau des réservoirs et à l'augmentation de la production d'électricité. La croissance sera soutenue par le dynamisme de l'agriculture, de l'exploitation minière, de la transformation agroalimentaire et des services liés à l'exploitation minière, à l'agriculture et au tourisme.

Les chiffres préliminaires montrent une amélioration de la situation budgétaire en 2024, avec un déficit budgétaire de 2,7 % du PIB, grâce à la croissance des revenus de l'exploitation minière et à une bonne résistance malgré des dépenses limitées en biens, en services et en capital en raison d'un financement intérieur restreint. Le budget proposé pour 2025 est de 217,1 milliards ZMW, soit 26,6 % du PIB, contre 202,1 milliards ZMW (30,8 % du PIB) pour le budget révisé de 2024. La révision de 2024 a marqué une augmentation de 24,2 milliards ZMW par rapport au budget initial de 177,9 milliards ZMW (27,8 % du PIB), ce qui représente une hausse monétaire de 7,4 %. L'augmentation des paiements d'intérêts domestiques et la reprise du service de la dette en euro-obligations ont accru les coûts d'intérêts, ce qui a eu pour effet d'évincer les dépenses productives. La restructuration de la dette est presque achevée après quatre ans. Toutefois, le processus prolongé a accru le risque souverain, découragé les investissements directs étrangers, affaibli la monnaie locale et contribué à l'inflation, en particulier pendant la sécheresse. Les accords de restructuration de la dette conclus avec les créanciers bilatéraux officiels en octobre 2023, les détenteurs d'obligations internationales en juin 2024 et les récents accords de principe avec deux grands créanciers privés chinois ont permis de conclure des accords sur plus de 90 % de la dette à restructurer. L'achèvement de ce processus et la mise en œuvre de réformes politiques, y compris la gestion de la dette et l'amélioration du secteur de l'énergie, devraient soutenir la viabilité budgétaire à long terme de la Zambie. Entre-temps, les réserves internationales brutes ont augmenté, passant de 3,4 mois d'importations en 2023 à 4,1 en 2024, soutenues par les recettes minières et le financement externe des organisations multilatérales. Selon la Banque de Zambie, l'inflation devrait se situer en moyenne autour de 15 % en 2024, sous l'effet de la hausse des prix des denrées alimentaires et de la dépréciation du taux de change (plus de 30 % en 2024), avec une projection légèrement inférieure, mais toujours élevée, de 13,9 % pour 2025. En février 2025, le comité de politique monétaire a relevé le taux de 14 % à 14,5 %, son niveau le plus élevé depuis plus de huit ans.

Alors que la Zambie a atteint le statut de pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure en 2011 après une décennie de forte croissance, la baisse du revenu national brut (RNB) par habitant a entraîné le reclassement de la Zambie comme pays à faible revenu par la Banque mondiale à partir de l'exercice 2023. Malgré son énorme potentiel économique lié aux ressources minières, la pauvreté est largement répandue (63,1% de la population en 2024) et est aggravée par un taux de natalité élevé et un fardeau relativement important du VIH/SIDA (un Zambien sur dix est atteint du virus). En 2024, le taux de chômage dans le pays était de 6 % (Banque mondiale), le chômage des jeunes étant particulièrement élevé, ce qui incite de plus en plus de jeunes Zambiens à se lancer dans la création d'entreprises pour lutter contre le chômage. Le PIB par habitant (PPA) du pays a été estimé à 4 260 USD en 2024 par le FMI.

 
Indicateurs de croissance 2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)2028 (E)
PIB (milliards USD) 26,3328,9134,2440,1643,67
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 4,06,26,86,45,2
PIB par habitant (USD) 1.2461.3321.5361.7561.861
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 114,90,00,00,00,0
Taux d'inflation (%) 15,014,29,27,47,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,440,130,881,401,47
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -1,70,52,63,53,4

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole est l'épine dorsale de l'économie zambienne : bien qu'il ne représente que 2,2 % du PIB du pays, il emploie 55,4 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). La Zambie s'étend sur 75 millions d'hectares, dont 58 % sont classés comme ayant un potentiel moyen à élevé pour la production agricole ; cependant, l'agriculture en Zambie reste largement sous-exploitée, avec seulement 15 % de son potentiel de terres arables cultivées. La faible contribution du secteur au PIB est imputable à l'insuffisance des infrastructures rurales et à une extrême vulnérabilité à la sécheresse. Le secteur agricole zambien se concentre principalement sur les cultures (maïs, coton, soja, tabac, arachides, paprika, sorgho, blé, riz, graines de tournesol) et l'élevage. Le pays est également l'un des plus grands exportateurs de semences en Afrique. Selon la FAO, une sécheresse sévère et généralisée au début de 2024 a fortement réduit la production agricole, la production céréalière totale étant estimée à 1,9 million de tonnes, soit 43 % de moins que la moyenne quinquennale. Le maïs, principale denrée de base, a été le plus durement touché, la récolte tombant à 1,6 million de tonnes, soit près de 50 % de moins que la moyenne. Outre les faibles rendements, de grandes surfaces de maïs n'ont pas été récoltées en raison des mauvaises récoltes dues à la sécheresse prolongée et à la chaleur extrême.

On estime que le secteur industriel représente 35,1 % du PIB et 9,9 % de l'emploi, principalement grâce aux sous-secteurs de l'exploitation minière, de la construction et de l'industrie manufacturière. Les principales industries de la Zambie comprennent l'extraction et le traitement du cuivre, la construction, l'extraction d'émeraudes, les boissons, l'alimentation, les textiles, les produits chimiques, les engrais et l'horticulture. La croissance de l'industrie manufacturière est largement tirée par l'agro-transformation des aliments et des boissons, ainsi que par les sous-secteurs du textile et du cuir. Toutefois, la dépendance à l'égard du cuivre, principal produit d'exportation du pays, rend la Zambie vulnérable aux fluctuations des prix mondiaux des matières premières. Globalement, on estime que le secteur manufacturier représente 9 % du PIB (Banque mondiale) et qu'il a progressé de +4 %, -2,7 % et +1,4 % au cours des trois premiers trimestres de 2024, respectivement, enregistrant une hausse de +8,1 % au quatrième trimestre. Sur l'ensemble de l'année, le secteur des mines et carrières a progressé de 8,8 % (données de l'Agence statistique de Zambie).

Les services jouent un rôle majeur dans l'économie zambienne. Ils représentent 56,8 % du PIB et emploient 34,7 % de la main-d'œuvre totale. Le secteur tertiaire comprend une importante industrie de gros et de détail. Le tourisme se développe également et a un effet d'entraînement positif sur les secteurs du transport et de l'hôtellerie. En 2024, les secteurs qui connaîtront la plus forte croissance sont l'information et la communication (17,4 %), les arts, les spectacles et les loisirs (15,4 %), ainsi que l'hébergement et la restauration (11,1 %). Les activités financières et d'assurance (10,3 %), l'administration publique et la défense (9,5 %), ainsi que les industries extractives (8,8 %) ont également enregistré des gains notables. En revanche, la fourniture d'électricité (-28,9 %), les services administratifs et de soutien (-23,9 %), la fourniture d'eau (-12,2 %) et l'agriculture, la sylviculture et la pêche (-9,2 %) ont connu des contractions significatives.  (données de l'Agence statistique de Zambie).  À la fin de l'année 2023, le secteur bancaire se composait de dix-sept banques commerciales, dont cinq dominaient la scène. Ensemble, ces cinq banques détenaient 65 % du total des actifs et des dépôts du secteur (FMI, dernières données disponibles).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 55,4 9,9 34,7
Valeur ajoutée (en % du PIB) 1,8 37,5 55,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -9,2 3,5 5,6

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires 20202021202220232024
Kwacha de Zambie (ZMK) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 1,932,231,671,992,63

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

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Risque pays

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Les chiffres du commerce international

La Zambie est ouverte au commerce extérieur, qui représente 78 % du PIB du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). La politique commerciale de la Zambie vise à diversifier son économie grâce à des programmes de privatisation et à l'expansion de sa base d'exportation. Le cuivre est de loin le principal produit d'exportation du pays, représentant 63,8% du total en 2023, suivi par l'énergie électrique (3,8%), le soufre (2,7%) et le tabac non manufacturé (1,6%) ; tandis que les importations sont dominées par les huiles de pétrole (17,8%), les véhicules à moteur pour le transport de marchandises (5,9%), les engrais azotés (4,5%), le soufre (3,4%), et les tracteurs (2,9% - données Comtrade, 2023).

Le pays est membre du COMESA et a signé des accords de partenariat économique intérimaires (APE intérimaires) avec la Commission européenne. Le pays est devenu membre de l'OMC en 1995. Les droits de douane sont élevés, mais le pays a peu de barrières commerciales non tarifaires. Certains produits tels que le pétrole brut, les fournitures médicales et les engrais sont exemptés de droits d'importation. Toutefois, les irrégularités du système fiscal et les coûts de transport élevés constituent de véritables barrières commerciales. Les produits zambiens sont principalement exportés vers la Suisse (41,4%), la Chine (17,7%), la République démocratique du Congo (15,4%), Singapour (5,4%) et l'Afrique du Sud (3,7%) ; tandis que les importations proviennent principalement d'Afrique du Sud (25,8%), de Chine (16,2%), des Émirats arabes unis (8,2%), d'Inde (5,6%) et du Japon (5,3% - données Comtrade).

La balance commerciale de la Zambie a connu un excédent structurel ces dernières années. En 2023, cependant, les exportations de biens se sont contractées de 17,2 % en glissement annuel et se sont élevées à 9,65 milliards USD, tandis que les importations ont atteint 9,32 milliards USD (+3 % - données OMC). En ce qui concerne les services, les exportations ont atteint 928 millions d'USD, tandis que les importations se sont élevées à 1,7 milliard d'USD. La balance commerciale globale a été estimée positive à hauteur de 11,1 % du PIB par la Banque mondiale (contre 18,2 % un an plus tôt). Selon l'Agence statistique de Zambie, en 2024, les exportations totales de la Zambie étaient évaluées à 293,9 milliards ZMW (environ 11,2 milliards USD), tandis que les importations totales s'élevaient à 293,7 milliards ZMW, ce qui se traduisait par un léger excédent commercial de 0,2 milliard ZMW.

 
Indicateurs du commerce extérieur 20202021202220232024
Importations de biens (millions USD) 5.2866.9819.00410.12511.194
Exportations de biens (millions USD) 7.92411.01311.64310.43111.198
Importations de services (millions USD) 1.0411.2761.8541.6741.793
Exportations de services (millions USD) 5565269399331.212
Importations de biens et services (en % du PIB) 32,534,029,137,4n/a
Exportations des biens et services (en % du PIB) 46,752,240,240,8n/a
Balance commerciale (hors services) (millions USD) 3.2164.8163.3681.373n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) 2.6924.0372.422599n/a
Commerce extérieur (en % du PIB) 79,286,269,378,2n/a

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2023
Suisse 41,4%
Chine 17,7%
République Démocratique du Congo 15,4%
Singapour 5,4%
Afrique du Sud 3,7%
Voir plus de pays 16,3%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2023
Afrique du Sud 25,8%
Chine 16,2%
Emirats Arabes Unis 8,2%
Inde 5,6%
Japon 5,3%
Voir plus de pays 38,9%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Principaux produits échangés

10,4 Mds USD de produits exportés en 2023
Cuivre non-affiné; anodes en cuivre pour affinage ...Cuivre non-affiné; anodes en cuivre pour affinage électrolytique 48,2%
Cuivre affiné et alliages de cuivre sous forme...Cuivre affiné et alliages de cuivre sous forme brute (sauf alliages mères de cuivre du n° 7405) 15,6%
énergie électriqueénergie électrique 3,8%
Soufres de toute espèce (à l'excl. du soufre...Soufres de toute espèce (à l'excl. du soufre sublimé, du soufre précipité ou du soufre colloïdal) 2,7%
Tabacs bruts ou non-fabriqués; déchets de tabacTabacs bruts ou non-fabriqués; déchets de tabac 1,6%
Voir plus de produits 28,0%
10,1 Mds USD de produits importés en 2023
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 17,8%
Véhicules automobiles pour le transport de...Véhicules automobiles pour le transport de marchandises, y.c. châssis comportant moteur et cabine 5,9%
Engrais minéraux ou chimiques azotés (à l'excl....Engrais minéraux ou chimiques azotés (à l'excl. des produits présentés soit en tablettes ou formes simil., soit en emballages d'un poids brut <= 10 kg) 4,5%
Soufres de toute espèce (à l'excl. du soufre...Soufres de toute espèce (à l'excl. du soufre sublimé, du soufre précipité ou du soufre colloïdal) 3,4%
Tracteurs (à l'excl. des chariots-tracteurs du n°...Tracteurs (à l'excl. des chariots-tracteurs du n° 8709) 2,9%
Voir plus de produits 65,6%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 

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Les sources d'information économique générale

Les ministères
Ministère des finances
Ministère des mines et du développement minéral
Ministère de l’énergie
Ministère de l’agriculture
Ministère du commerce et de l’industrie
Ministère des Terres et des Ressources naturelles
L'office de statistique
Agence statistique de Zambie (ZamStats)
La banque centrale
Banque Centrale
Les places boursières
Bourse des valeurs mobilières de Lusaka (LuSE)
Les portails économiques

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président : Hakainde HICHILEMA (depuis le 24 août 2021)
Vice-président : Mutale NALUMANGO (depuis le 24 août 2021)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2026
Assemblée nationale : août 2026
Les principaux partis politiques
La Zambie est un pays multipartite. Les principaux partis politiques sont :

- United Party for National Development (UPND) : centre à centre-gauche, libéral, social-libéral
- Front patriotique (PF) : centre-gauche, social-démocrate, socialement conservateur
- Parti de l'unité nationale et du progrès (PNUP) : centre-droit, libéral, conservateur.
La nature de l'Etat
La Zambie est une république présidentielle.
Le pouvoir exécutif
Le pouvoir exécutif est exercé par le président (élu au suffrage universel pour un mandat de 5 ans, avec un maximum de deux mandats), qui est le chef de l'État et le chef du gouvernement, et qui nomme également le cabinet et le vice-président.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est confié au Parlement, qui se compose d’une seule chambre : l’Assemblée nationale de Zambie. Il s’agit du plus haut organe législatif, composé de 167 membres (actuellement 166), dont 156 sont élus directement dans des circonscriptions uninominales au scrutin majoritaire simple, 8 sont nommés par le Président, et 3 sont membres de droit : le Vice-Président, le Président de l’Assemblée et un Vice-Président de l’Assemblée (l’un est élu en dehors de l’Assemblée nationale, tandis que l’autre est choisi parmi les membres élus de la chambre). Tous les membres de l’Assemblée nationale sont élus pour un mandat de cinq ans.
 
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Liberté politique :
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