Les IDE en chiffres

Malgré l'attractivité du pays due à sa richesse pétrolière, à la taille de son marché national et à l'abondance de ses ressources naturelles, les flux d'investissements directs étrangers (IDE) vers le Venezuela ont diminué ces dernières années en raison de l'instabilité politique et économique du pays. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2024 de la CNUCED, le pays a enregistré des entrées d'IDE d'une valeur de 688 millions d'USD en 2023, contre 1,65 milliard d'USD un an plus tôt (-58,3 %). A la fin de la même période, le stock total d'IDE était estimé à 26,58 milliards USD, soit environ 27,4% du PIB du pays. Le climat d'incertitude lié aux réformes « bolivariennes » (violation des droits de propriété privée, contrôle de la monnaie, augmentation de la réglementation, nationalisations, etc.), l'inefficacité du système portuaire et la chute des prix du pétrole (représentant 96% des entrées de devises) sont autant d'obstacles à l'investissement. Le gouvernement vénézuélien équilibre les politiques régionales et révolutionnaires, sans fermer la porte aux investissements étrangers, dont il a un besoin urgent. Néanmoins, le socialisme « bolivarien » mis en œuvre par le gouvernement, majoritairement interventionniste, ne permet pas aux flux d'IDE de se développer et de réaliser le potentiel du pays. Une loi de 2014 sur les investissements étrangers a réduit les droits statutaires des investisseurs étrangers par rapport au régime précédent.

Alors que le Venezuela possède les plus grandes réserves de pétrole du monde et une situation géographique stratégique, le pays souffre également de l'un des taux d'inflation les plus élevés au monde, d'une corruption endémique, de niveaux élevés de pauvreté et de violence, d'une instabilité économique et politique, de l'intervention du gouvernement et d'un cadre juridique restrictif. En outre, le système judiciaire est très politisé et souvent influencé par le pouvoir exécutif, et même si le système juridique vénézuélien est ouvert aux IDE, il est manipulé par le pouvoir exécutif. C'est pourquoi l'IDE au Venezuela a été nettement plus faible ces dernières années que dans la majorité des pays d'Amérique latine. En outre, de nombreuses multinationales (dont General Mills, General Motors, Kimberly-Clark, Exxon Mobil, Bridgestone Firestone, Kellogg's, United Airlines et Delta Airlines) ont quitté le pays ces dernières années, soit en vendant leurs actifs à bas prix, soit en les abandonnant complètement. Environ 150 entreprises multinationales maintiennent leur présence. Elles ont interrompu ou réduit leur production et licencié des travailleurs tout en continuant à leur fournir un salaire minimum et, dans de nombreux cas, des repas. Le mauvais climat des affaires au Venezuela est évident au vu de son classement dans les indices internationaux : il se classe 178e parmi les 180 économies selon l'Indice de perception de la corruption 2024 et 174e sur 184 pays selon le dernier Indice de liberté économique.

Pourquoi choisir d'investir au Venezuela

Les points forts

En faisant abstraction de la situation politique et sociale extrêmement tendue, l’économie du Venezuela peut se reposer sur certains atouts :

• D’abondantes réserves naturelles, qui permettent notamment le développement d’un secteur pétrolier très dynamique ;
• La privatisation annoncée des ports et des aéroports constitue une grande opportunité d’affaires pour les investisseurs étrangers ;
• L’adoption de politiques d’assistance à la production ont donné un nouvel élan à l'industrie agroalimentaire (café, fruits tropicaux, riz, tabac, cacao, boissons alcoolisées), ainsi qu'à l'industrie automobile et à la production audiovisuelle ;
• Une situation géographique stratégique entre les Caraïbes et l’Amérique du Sud ;
• Une population active de plus en plus nombreuse et à faible coût.

Les points faibles

Le mode de développement interventionniste, mis en place par les différents gouvernements des dernières décennies, conduit inéluctablement à un environnement commercial peu attractif pour les investisseurs étrangers. Le Venezuela possède d’innombrables obstacles à l’attraction d’investisseurs étrangers :  

• Un taux d'inflation le plus élevé au monde (6 500% en 2020 - FMI) ;
• Des risques élévés de corruption et un secteur informel très enraciné ;  
• Un taux de chômage élevé favorisant la pauvreté et la violence ;
• Des revenus de l’État extrémement dépendants des exportations de pétrole (qui représentent 95% des profits à l’export en 2021, selon Euler Hermes) ;
• Une instabilité politique chronique qui entrave la confiance du milieu des affaires ;
• Une insécurité politique et sociale entraînant un des taux de criminalité les plus élevés au monde ;
• Diminution rapide des réserves de change malgré le contrôle des changes, entraînant des pénuries, notamment de produits de base.

Le constat de la situation économique du pays est sans appel : la Banque mondiale place le pays au 188e rang sur les 190 pays de son classement Doing Business concernant la qualité de l'environnement des affaires.

Les mesures mises en place par le gouvernement

Le Venezuela a mis en place le décret 2095 sur l'investissement, et celui-ci est encouragé et protégé par un nouveau cadre légal. De plus, il y a une politique de soutien aux activités productives particulièrement dynamiques ou potentiellement exportatrices. Le gouvernement prodigue aussi des primes fiscales, qui vont de l'exemption de taxes à l'accord de crédits spéciaux pour encourager l'investissement dans les secteurs dits « stratégiques » ou pour l'installation d'entreprises dans cinq des États les moins développés du pays.

Au Venezuela, depuis 2017, il existe la loi constitutionnelle de l'investissement étranger productif, cette norme a pour but de réglementer tout ce qui concerne les investissements étrangers dans le pays et de promouvoir un apport productif et diversifié d'origine étrangère qui participe au développement des potentiels productifs existant dans le pays.

Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement

Garantie, mais mise en place de nouvelles barrières, notamment dans le secteur pétrolier (pourcentage prélevé sur les bénéfices les plus importants).

La réglementation concernant les prises de participation

La prise de participation majoritaire au capital d'une entreprise locale est autorisée au Guatemala. Il y a néanmoins des restrictions concernant certains secteurs comme la presse, l'aviation, le secteur naval, pour des raisons évidentes de sécurité et d'indépendance.

Les obligations de déclaration

L'agence de promotion des investissements étrangers dans le pays permet de s'informer sur les autorisations nécessaires à l'implantation.

L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement

Conseil National de la Promotion des Investissements (CONAPRI)

Demande d'autorisation spécifique

Aucun. Besoin d'autorisation spécifique dans les secteurs stratégiques.

Les opportunités d'investissement

Les agences d'aide à l'investissement

L'Agence de promotion des investissements du Venezuela

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

Banque de développement Inter-américaine, Appels d'offres en Amérique latine
DgMarket, Appels d'offres dans le monde

Les autres ressources utiles

Le Venezuela est une opportunité d'investissement aujourd'hui - CONAPRI (en espagnol)

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