Les IDE en chiffres

Le 24 février 2022, la Russie a déclenché un conflit militaire sur le territoire ukrainien, ce qui bouleverse profondément le contexte politique et économique actuel dans les deux pays et aura des ramifications importantes sur le climat d'investissement. Pour les mises à jour en cours sur l'évolution du conflit russo-ukrainien, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.

Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023 de la CNUCED, les flux d'IDE vers l'Ukraine sont tombés à 848 millions d'USD en 2022, contre 7,3 milliards d'USD un an plus tôt, en raison des effets de l'invasion du pays par la Russie. La même année, le stock total d'IDE s'élevait à 51,1 milliards USD. Les multinationales détiennent des actifs dans les secteurs de l'acier, des technologies de l'information et de la communication, des produits pharmaceutiques et des matières premières agricoles. Arcelor Mittal est le plus gros investisseur, avec des actifs de 6,5 milliards d'USD (CNUCED). En 2022, l'invasion de l'Ukraine par la Russie et la guerre prolongée qui s'en est suivie ont profondément détérioré le climat des affaires. L'insécurité, l'incertitude politique et économique, les perturbations de la chaîne d'approvisionnement et la destruction des infrastructures entraînent des sorties de capitaux. La plupart des investissements sont réalisés dans l'industrie manufacturière (23,3 %), le commerce de gros et de détail, la réparation de véhicules et de motocycles (16,3 %), les mines et carrières (11,5 %), les activités financières et d'assurance (7,6 %) et les activités immobilières (7,3 %). Les principaux investisseurs en Ukraine sont Chypre (33,1 %), les Pays-Bas (19,5 %), la Suisse (5,1 %), l'Allemagne (5 %) et le Royaume-Uni (4,8 % - Banque nationale d'Ukraine, 2022). L'UE dans son ensemble représente 74,4 % du stock total. Au 1er trimestre 2023, l'Ukraine a attiré 1,1 milliard USD d'IDE, dont 128 millions USD en capital, 1,1 milliard USD en fonds réinvestis et une composante dette de -64 millions USD. Au 31 mars 2023, l'investissement direct cumulé en Ukraine atteignait un total de 53 milliards d'USD, selon l'agence Ukraine Invest.

Malgré la guerre, le gouvernement a lancé une campagne visant à attirer des investissements étrangers à hauteur de 400 milliards de dollars dans divers secteurs, notamment la technologie, l'agro-industrie, l'énergie propre, la défense, la métallurgie et les ressources naturelles. En outre, les efforts de reconstruction de l'Ukraine devraient attirer des investissements totalisant des centaines de milliards de dollars de la part des gouvernements, des institutions financières internationales et du secteur privé. Outre l'instabilité politique, les investisseurs ont souligné avant la guerre que l'inefficacité et la corruption du système judiciaire figuraient parmi les principaux obstacles à l'investissement. La complexité des lois et des règlements, le non-respect des contrats et la mauvaise gouvernance constituent d'autres obstacles sérieux. Pourtant, le pays dispose d'un vaste marché intérieur, d'un potentiel agricole avéré, de ressources énergétiques et minérales et d'une situation géographique stratégique qui en fait une plaque tournante du transit et une porte d'entrée vers l'Europe et l'Eurasie. Avant la guerre, des progrès avaient été réalisés en matière d'obtention de permis de construire, de raccordement à l'électricité, de protection des investisseurs minoritaires et de commerce transfrontalier. L'Ukraine a également simplifié et réduit les coûts de la procédure d'enregistrement des bureaux de représentation des entreprises étrangères. Dans l'ensemble, la guerre a considérablement détérioré le climat des affaires : des problèmes tels que la destruction délibérée par la Russie de l'infrastructure civile ukrainienne, l'occupation d'une partie importante du territoire, la perturbation de la main-d'œuvre résultant de l'invasion, la présence de munitions non explosées et d'autres conséquences écologiques de la guerre entravent à la fois les nouveaux investisseurs et les investisseurs existants. Il convient de noter que si ces défis existent, la majorité des régions ukrainiennes ne sont pas directement sur la ligne de front. L'Ukraine se classe 55e parmi les 132 économies de l'indice mondial de l'innovation 2023 et n'a pas été classée dans l'indice de liberté économique 2023 en raison de l'invasion russe en cours.

Pourquoi choisir d'investir en Ukraine

La protection des investisseurs étrangers

Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement

En général, les ressortissants étrangers peuvent jouir des mêmes droits que les citoyens ukrainiens en termes de libre investissement dans le pays.

La réglementation concernant les prises de participation

Les entreprises étrangères ne sont pas autorisées à posséder des terres agricoles, à produire du bioéthanol et à certaines activités d'édition. En outre, la loi ukrainienne autorise le gouvernement à fixer des limites à la participation étrangère dans les entreprises publiques. En outre, le système de transport de gaz, les réseaux électriques et diverses usines et usines sont exclus par la loi de la propriété privée.

Les obligations de déclaration

Avant d'enregistrer leur entreprise, les investisseurs non ukrainiens doivent s'enregistrer auprès du bureau de l'immigration du ministère des Affaires étrangères et obtenir un numéro d'identification fiscale par le biais du service fiscal de l'État.

L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement

Ministère des finances de l’Ukraine
Service fiscal de l'État

Demande d'autorisation spécifique

L'Ukraine envisage un mécanisme d'examen des investissements étrangers pour les questions de sécurité. Selon UkraineInvest, les investissements directs étrangers sont examinés au cas par cas par le Cabinet des ministres en cas de problème, mais il n'y a pas de processus formel de filtrage en place pour le moment.

Les terrains et les immeubles

Les solutions temporaires

Consultez InstantOffice, CoWorker, Kiev International Realty.

La possibilité d'acheter un terrain ou un bâtiment industriel ou commercial

Les lois ukrainiennes n'imposent pratiquement aucune restriction à l'acquisition de biens immobiliers dans le pays par des étrangers, mais un moratoire sur la vente de terres agricoles les empêche de les acquérir.

Les risques d'appropriation

Le risque d'expropriation est toujours très présent en Ukraine. La loi ukrainienne prévoit une indemnisation totale en cas d'expropriation, sauf dans les cas d'extrême urgence. Le 17 novembre 2009, le Parlement a adopté la loi sur la cession de terrains et de propriétés à des fins publiques. La loi donne une définition claire du besoin public, définit les procédures pour une telle expropriation et fournit une liste de raisons possibles. En outre, l'expropriation de biens est autorisée dans certaines procédures pénales ou en cas de non-respect des obligations d'investissement pendant les procédures de privatisation.

L'aide à l'investissement

Les formes d'aide

Les incitations à l'investissement prennent la forme d'une exonération fiscale de 5 ans pour les investissements supérieurs à 10 millions USD dans des projets de privatisation à grande échelle, des prêts à taux d'intérêt réduits pour les PME, la collaboration d'un gestionnaire gouvernemental pour les investissements supérieurs à 100 millions USD, des taux d'amortissement plus élevés pour immobilisations corporelles (immobilisations corporelles), exonérations de droits de douane pour toute contribution en nature importée en Ukraine pour le fonds d'affrètement de l'entreprise, etc.
Pour plus d'informations, consultez le portail officiel UkraineInvest.

Les domaines privilégiés

Des incitations sont généralement disponibles pour des projets plus importants (10 millions USD en cas de projets de privatisation ou pour des investissements supérieurs à 100 millions USD).

Les zones géographiques privilégiés

Consultez le guide d'UkraineInvest, y compris les données analytiques de diverses industries.

Les zones franches

L'Ukraine ne maintient pas de zones économiques spéciales ou libres. Consultez les pages dédiées à UkraineInvest pour un aperçu des activités des régions du pays.

Organismes d'aides publiques et de financement

Invest in Ukraine

Cependant, le gouvernement ukrainien ne finance généralement pas les projets d'investissements directs étrangers et l'émission de garanties publiques est rare.

Les opportunités d'investissement

Les secteurs économiques clés

Secteur de l'énergie, agriculture et agro-chimie, biens de consommation, technologie.

Les secteurs à fort potentiel

Haute technologie, agro-chimie, industrie aérospatiale, énergies alternatives, tourisme et hôtellerie, transport et logistique, services informatiques et R&D de logiciels.
Pour un aperçu des secteurs les plus attractifs, consultez la section « Industries » du portail d'UkraineInvest.

Les programmes de privatisation

Bien que le gouvernement ait lancé un programme de privatisation en 2019, répertoriant 21 grandes entreprises publiques à privatiser (plus de nombreuses petites entreprises), les résultats ont jusqu'à présent été insuffisants, aucune privatisation majeure n'ayant été conclue au cours des trois dernières années.
En 2020, le gouvernement a entamé le processus législatif pour permettre la privatisation partielle de certaines entreprises publiques auparavant exclues, notamment Naftogaz, MainGasPipelines of Ukraine, UkrTransGaz, UkrNafta, Ukrgasvydobuvannya, Ukrzaliznytsia (UZ) et UkrPoshta. En mars 2021, le parlement a adopté le projet de loi en dernière lecture.
En principe, les nationaux et les investisseurs étrangers devraient jouir des mêmes droits lorsqu'ils soumissionnent à des programmes de privatisation; cependant, il y a eu des plaintes dans cette mesure.

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

ProZorro , Portail officiel des marchés publics
Tenders Info , Appels d'offres en Ukraine
DgMarket , Appels d'offres dans le monde

Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres

Les secteurs monopolistiques

Le gouvernement ukrainien gère 1600 entreprises publiques (dont environ 1700 de plus sont inactives), dont plus de la moitié sont petites et inefficaces et dépendent des subventions gouvernementales pour fonctionner car elles ne pourraient pas être en concurrence directe avec des entreprises privées. . Ces entreprises ne sont pas limitées aux industries de réseau avec des segments de monopole naturel (par exemple, l'électricité, le gaz, l'approvisionnement en eau et les chemins de fer), et elles opèrent sur un large éventail de marchés de la fabrication, de l'agriculture et des services financiers. La législation ukrainienne définit certains segments des secteurs de l'électricité, du gaz et des transports comme des monopoles naturels, tandis que les marchés des services postaux, des chemins de fer, de la production d'alcool et de la distribution d'eau sont tous des monopoles légaux.

Le Comité antimonopole d'Ukraine (AMCU) est l'autorité nationale ukrainienne chargée de la protection de la concurrence économique.

Trouver de l'aide pour des informations complémentaires

Les autres ressources utiles

Investir en Ukraine
Ministère du développement de l'économie, du commerce et de l'agriculture
Investissements en Ukraine - InVenture

Les guides de l'investisseur

Banque mondiale - Doing Business Ukraine
Baker McKenzie - Ukraine Guide des affaires

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