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drapeau Turquie Turquie : Contexte politico-économique

Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

La croissance turque a fortement rebondi après l'impact initial de la pandémie, reflétant un secteur privé dynamique et des politiques stimulantes, le pays étant l'un des rares à ne pas plonger dans la récession. La croissance turque a été soutenue en 2022 (+5,5 %) et s'est poursuivie en 2023 grâce à d'importantes mesures de relance préélectorales qui ont stimulé la demande intérieure. Pour l'ensemble de l'année, le FMI a estimé la croissance du PIB à 4 %, la consommation des ménages étant le principal moteur de la croissance, associée à la consommation publique et à l'investissement dynamique dans les machines et les équipements, tandis que la contribution des exportations nettes a été négative. Après les élections locales de mars 2024, la consommation privée devrait moins contribuer à la croissance. En revanche, les dépenses publiques devraient continuer à avoir un impact positif, principalement en raison de la reconstruction après les tremblements de terre de février 2023 (estimée à environ 26 milliards USD) et des dépenses supplémentaires potentielles avant les élections locales. Dans l'ensemble, le FMI prévoit une croissance du PIB d'environ 3 % sur la période de prévision.

La politique budgétaire est restée favorable au cours du premier semestre 2023. Toutefois, à la suite des élections générales et présidentielles de mai, les autorités ont progressivement intensifié la politique monétaire, ce qui a conduit à un doublement du taux directeur de juin à septembre, pour atteindre 30 %. En outre, le gouvernement a procédé à de nombreuses hausses d'impôts substantielles afin d'atténuer le déficit budgétaire important et de financer les dépenses liées à la reconstruction après le tremblement de terre. Le déficit public a été estimé à 6,4 % du PIB en 2023 et devrait rester élevé cette année (4,4 %) avant de diminuer légèrement en 2025 (3,8 %). Malgré un tel déficit, l'important effet boule de neige découlant d'une inflation élevée a contribué à maintenir le ratio dette publique/PIB proche de son niveau de 2022, malgré l'influence de la dépréciation de la lire, bien que la part de la dette libellée en devises étrangères à la fin du mois de juillet soit restée élevée, à 67,1 % (Fitch Ratings). Malgré l'adoption d'une politique plus restrictive, on s'attend à ce que l'inflation (51,2 % en 2023) reste élevée à court terme. Cette situation est attribuée à des facteurs tels que l'inertie de l'inflation, la persistance d'attentes élevées en matière d'inflation et les répercussions de la récente dépréciation de la lire et des augmentations d'impôts. L'ajustement progressif d'une demande intérieure excessive devrait contribuer à une réduction modérée de l'inflation et à l'amélioration progressive des déséquilibres extérieurs.

Selon les estimations du FMI, l'emploi s'est partiellement redressé parallèlement au rebond de l'activité économique, de sorte que le taux de chômage a diminué pour atteindre 9,9 % en 2023, son niveau le plus bas depuis près d'une décennie, et devrait se stabiliser autour de 10 % au cours de la période projetée. Les conditions du marché restent difficiles, en particulier pour les femmes et les jeunes. Les inégalités salariales et l'importance du secteur informel restent des problèmes de longue date. En 2023, le FMI estime le PIB par habitant (PPA) du pays à 41 888 USD, soit 26,4 % de moins que la moyenne de l'UE.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 1.129,971.344,321.455,411.477,341.565,51
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 5,13,02,63,23,4
PIB par habitant (USD) 13.23615.66616.87717.04917.983
Solde des finances publiques (en % du PIB) -2,3-3,3-2,9-2,4-2,7
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 29,325,226,026,026,0
Taux d'inflation (%) 53,960,933,019,216,0
Taux de chômage (% de la population active) 9,49,39,99,69,5
Balance des transactions courantes (milliards USD) -45,01-29,05-30,16-29,68-29,50
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -4,0-2,2-2,1-2,0-1,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.

Note : (E) Données estimées

 

Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole représente 6,5 % du PIB de la Turquie. Bien qu'il emploie 17 % de la population active, le secteur continue de souffrir d'une faible productivité en raison de la dépendance à l'égard des petites exploitations. Environ 11 % du territoire turc est utilisé comme terre agricole. Le blé est la principale culture du pays, mais la Turquie est le troisième exportateur mondial de tabac et le premier producteur de noisettes (près de 70 % de la production mondiale). La Turquie reste un exportateur net de produits agricoles, mais les importations de bétail augmentent de façon exponentielle pour compenser le déclin du secteur de l'élevage. Les ressources minérales sont abondantes mais sous-exploitées. Selon les dernières estimations de Turkstat, en 2023, la production de céréales a augmenté de 7,4 % par rapport à l'année précédente (pour atteindre 41,5 millions de tonnes), tout comme celle du blé (+10,4 % - 21,8 millions de tonnes), de l'orge (+5,9 % - 9 millions de tonnes) et des fruits, boissons et épices (+2,2 % - 27,4 millions de tonnes).

Le secteur secondaire représente 31,3 % du PIB et emploie 27 % de la main-d'œuvre. L'industrie manufacturière est la principale activité industrielle du pays, représentant 22 % du PIB (Banque mondiale). La construction automobile et le textile sont les fers de lance de l'industrie turque, les autres segments importants étant les produits alimentaires, les métaux de base et les produits métalliques, les produits plastiques, les produits chimiques et les équipements électriques. La Turquie est le cinquième exportateur mondial de textile. Le secteur du fer et de l'acier en Turquie est d'une grande importance pour la performance générale de l'industrie manufacturière en raison de sa capacité de production croissante, de son potentiel d'exportation et des intrants qu'il fournit à d'autres secteurs. En 2022, la valeur des exportations manufacturières de la Turquie a atteint un niveau record de 185,9 milliards USD, représentant 73,1 % des exportations totales.

Le secteur des services a connu une croissance rapide au début des années 2000, culminant à plus de 57 % du PIB en 2009, mais a chuté depuis pour représenter 51,7 % du PIB en 2022, tout en employant 56 % de la main-d'œuvre du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le tourisme représente environ 7 % du PIB et constitue une source majeure de devises pour le pays. Bien que le secteur ait été gravement touché par la pandémie de COVID-19, il s'est redressé en 2022, lorsque 45 millions de visiteurs étrangers ont visité le pays, qui a enregistré les recettes touristiques les plus élevées de son histoire, soit 46,3 milliards d'USD (data Invest Turkey). Le secteur bancaire turc est composé de 53 banques : 34 banques de dépôt (dont trois appartiennent à l'État), 13 banques de développement et d'investissement, et 6 banques de participation (Fédération bancaire européenne).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 17,1 26,5 56,3
Valeur ajoutée (en % du PIB) 6,5 31,9 51,2
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 0,6 0,9 9,7

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
64/100
Rang mondial :
76
Rang régional :
37

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
5.99/10
Rang mondial :
56/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Risque pays

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président et chef du gouvernement : Recep Tayyip ERDOGAN (depuis le 28 août 2014)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2028
Législatives : mai 2028
Le contexte politique actuel
La Turquie a organisé des élections présidentielles et législatives le 14 mai 2023. Le Parti de la justice et du développement (AKP) au pouvoir et ses alliés ont remporté la majorité aux élections législatives, mais le président Recep Tayyip Erdoğan (aux commandes depuis 2014) n'a pas obtenu la majorité absolue aux élections présidentielles. Un second tour a eu lieu le 28 mai, qu'Erdoğan a remporté d'une courte tête.
Lors des élections locales qui se sont tenues en mars 2024, le Parti républicain du peuple (CHP) a obtenu des victoires notables, remportant des municipalités clés, notamment Istanbul, où Ekrem İmamoğlu a été réélu en tant que maire. Ce résultat a été considéré comme un revers majeur pour Erdoğan et l'AKP au pouvoir.
En ce qui concerne la politique étrangère, la Turquie, les États-Unis et l'Union européenne restent déterminés à poursuivre leur engagement diplomatique malgré les difficultés actuelles. La participation du ministre turc des Affaires étrangères à une réunion informelle des ministres des Affaires étrangères de l'UE en août 2024, après une absence de cinq ans, a signalé la possibilité d'un nouvel élan dans les relations entre l'UE et la Turquie. En ce qui concerne la politique étrangère des États-Unis, l'approche de l'administration Trump jouera un rôle crucial dans l'élaboration des liens avec la Turquie. Malgré des divergences de vues sur des questions clés telles que le conflit Ukraine-Russie et la guerre en Israël, des facteurs stabilisateurs tels que l'adhésion à l'OTAN et l'influence régionale de la Turquie peuvent favoriser une relation plus stable. D'autre part, les discussions de la Turquie avec les BRICS reflètent sa recherche d'alternatives au processus d'adhésion à l'UE qui est au point mort : en octobre 2024, Erdogan a assisté à un sommet des dirigeants des BRICS organisé par le président russe Vladimir Poutine à Kazan, après qu'Ankara a déclaré avoir pris des mesures officielles pour devenir membre du groupe, et que le pays s'est vu offrir le statut de pays partenaire par l'organisation. Les liens avec la Russie, qui vont de l'énergie au corridor céréalier, devraient se poursuivre. Toutefois, ces relations pourraient être tendues en raison de l'implication d'Ankara dans la chute du régime Assad en Syrie. En effet, des preuves suggèrent que la Turquie a joué un rôle central dans l'opération qui a chassé le gouvernement soutenu par la Russie, offrant probablement une formation et un soutien matériel aux principaux groupes rebelles, y compris l'Armée nationale syrienne (ANS) et Hayat Tahrir al-Sham (HTS).
Les principaux partis politiques
Les principaux partis politiques représentés au parlement turc sont les suivants :

- Parti de la justice et du développement (AKP) : centre-droit, principal parti au pouvoir, socialement conservateur.
- Parti républicain du peuple (CHP) : centre-gauche, premier parti d'opposition basé sur des valeurs sociales-républicaines.
- Alliance du travail et de la liberté : alliance électorale de gauche, formée par le Parti de l'égalité et de la démocratie des peuples (DEM), le Parti démocratique des peuples (HDP), le Parti des travailleurs de Turquie (TİP), le Parti du travail (EMEP), le Parti du mouvement travailliste (EHP), le Parti de la liberté sociale (TÖP) et la Fédération des assemblées socialistes (SMF).
- Nouvelle Voie (NP) : alliance politique de centre-droit à droite entre le Parti de la Félicité (SP), le Parti de la Démocratie et du Progrès (DEVA) et le Parti du Futur (GP).
- Parti de l'égalité et de la démocratie des peuples (DEM) : pro-kurde, gauche-libertaire, anciennement connu sous le nom de Parti des Verts et de l'avenir de la gauche.
- Parti démocratique des peuples (HDP) : pro-minorité, de gauche, socialiste et démocratique
- Parti du mouvement nationaliste (MHP) : parti nationaliste, allié à l'AKP
- Le bon parti (IYI) : nationaliste, conservateur, kémaliste
- Parti du nouveau bien-être (YRP) : extrême droite, conservateur, islamiste
- Parti des travailleurs de Turquie (TIP) : socialiste, de gauche à l'extrême gauche.
La nature de l'Etat
La Turquie est une république présidentielle. Le pays est passé d'un système parlementaire à un système présidentiel à la suite d'un référendum constitutionnel en 2017, qui a été pleinement mis en œuvre après les élections générales de 2018.
Le pouvoir exécutif
Le président de la Turquie est à la fois le chef de l'État et le chef du gouvernement. Il est élu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Le président joue un rôle d'arbitre en promulguant des lois et en signant des décrets, tout en nommant le Conseil des ministres, les autorités judiciaires et d'autres organes gouvernementaux. La fonction de Premier ministre a été supprimée après le référendum constitutionnel d'avril 2017.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif en Turquie est monocaméral. Le Parlement, appelé Grande Assemblée nationale de Turquie, compte 600 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel pour cinq ans, selon un système de représentation proportionnelle.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
153/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Partiellement libre
Liberté politique :
5/7
Libertés individuelles :
6/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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