Les IDE en chiffres

Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023 de la CNUCED, les flux d'IDE vers le Turkménistan ont diminué de 27,3 % en glissement annuel en 2022, totalisant 936 millions USD, soit un niveau très inférieur à la moyenne triennale enregistrée en 2018-20 (1,63 milliard USD). À la fin de la même période, le stock total d'IDE était estimé à 41,53 milliards USD, soit environ 53,3 % du PIB du pays. Le pétrole et le gaz, l'agriculture et la construction sont les principaux secteurs d'investissement. Malgré les obstacles rencontrés dans le pays, les hydrocarbures et la pétrochimie attirent les investissements étrangers, et le secteur manufacturier a récemment fait l'objet d'un intérêt. La Chine, la Russie, le Kazakhstan et l'Ouzbékistan sont les principaux investisseurs dans le pays. La Chine investit de plus en plus dans le secteur du gaz, en cofinançant des gazoducs et des raffineries, et reste le principal acheteur de gaz dans le pays. Elle a accordé un prêt de 4,1 milliards d'USD pour la construction du champ de Galkynysh, le deuxième plus grand champ gazier au monde. Lors d'une réunion officielle, le président chinois Xi Jinping a déclaré que la Chine soutiendrait les entreprises chinoises les plus capables d'investir et de faire des affaires au Turkménistan. Dans le même temps, le maintien de contrôles stricts des capitaux sur les IDE a encore ralenti les nouveaux projets d'hydrocarbures, dans un contexte de baisse des investissements internationaux. Néanmoins, parmi les projets annoncés en 2022, on peut citer l'extension de l'activité d'extraction pétrolière de l'Emirates National Oil Company (Émirats arabes unis) pour un montant de 7,5 milliards d'USD. L'investissement public au Turkménistan dépasse largement l'investissement privé, puisque seulement 10 % des investissements proviennent du secteur privé, ce qui est beaucoup moins que dans d'autres pays ayant des niveaux de revenus similaires. Les investissements directs étrangers représentent environ 20 % du total des investissements. Selon les représentants du gouvernement, le volume des investissements au Turkménistan a augmenté de 14,2 % et 4 000 nouveaux emplois ont été créés en 2022.

Bien qu'il n'y ait officiellement aucune limite à la propriété étrangère des entreprises, le gouvernement n'a autorisé que des opérations étrangères à part entière dans le secteur pétrolier, et les étrangers ne peuvent pas investir dans l'exploration et la production des ressources gazières terrestres du pays. Toutes les terres appartiennent à l'État et les autres droits de propriété sont limités ; en outre, le rapatriement des revenus est difficile. Le système judiciaire est subordonné au président, qui nomme et révoque les juges sans contrôle législatif. Les investisseurs potentiels peuvent être découragés par plusieurs facteurs, notamment les mesures de contrôle de l'État, les restrictions du taux de change, les réglementations excessives et incohérentes, la corruption, l'absence d'un État de droit établi et le manque d'expérience dans les relations avec les investisseurs étrangers pour le commerce international. En outre, les technologies essentielles, telles que l'internet et les infrastructures téléphoniques, ne sont pas suffisamment développées. Les citoyens turkmènes doivent représenter 90 % de la main-d'œuvre des entreprises à capitaux étrangers (30 % pour les entreprises actives dans le secteur du pétrole et du gaz). Le gouvernement encourage les investissements directs pour diversifier l'économie, mais les structures en place ne sont pas conformes aux normes du commerce international, et aucun code commercial n'a été adopté en dehors de la loi sur les activités commerciales de 2016. La loi sur les zones économiques franches a été récemment modifiée, mais il n'existe actuellement aucune zone économique franche en activité dans le pays. Les investisseurs étrangers sont désavantagés car ils sont soumis à des taux d'imposition plus élevés que la plupart des entreprises locales. Le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est de 15 %, un impôt sur le revenu de 8 % est appliqué aux entreprises communes et un impôt sur le revenu de 20 % est appliqué aux sociétés étrangères détenues à 100 % et aux entreprises d'État. La corruption est très répandue, et le pays se classe 170e parmi les 180 économies selon l'Indice de perception de la corruption 2023 et 162e sur 184 pays selon le dernier Indice de liberté économique.

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