La conjoncture économique

Malgré un contexte régional et des circonstances internationales difficiles, le Togo affiche une croissance robuste (6,1 % en moyenne entre 2021 et 2023), propulsée par une forte demande intérieure et des investissements publics et privés soutenus. La croissance économique est estimée à 5,3 % en 2024. Du côté de l'offre, les bonnes performances de l'agriculture et l'activité soutenue du secteur des services ont soutenu la croissance, tandis que l'activité industrielle a montré des signes de ralentissement, indiquant l'impact d'un environnement mondial faible et d'une demande réduite de la part des pays voisins. La demande globale est soutenue par la vigueur de l'investissement privé et l'amélioration des dépenses de consommation à mesure que l'inflation diminue, mais elle s'est ralentie en raison des efforts d'assainissement budgétaire, de la faiblesse de la demande mondiale et des incertitudes régionales. La croissance devrait atteindre environ 5,5 % à moyen terme, selon les perspectives du FMI.

En ce qui concerne les finances publiques, le gouvernement a intensifié ses efforts pour augmenter les recettes et réduire les dépenses, en particulier pour les biens, les services et les subventions publiques. Cependant, des dépenses de sécurité élevées, de nouveaux investissements dans les infrastructures économiques et sociales et une recapitalisation ponctuelle de la banque publique UTB ont maintenu le déficit budgétaire à un niveau élevé de 6,1 % du PIB en 2024 (ou 4,5 % si l'on exclut la recapitalisation de l'UTB). Les efforts d'assainissement budgétaire visant à réduire le déficit à 3 % du PIB d'ici 2025 seront difficiles à court terme, principalement en raison du ralentissement des dépenses d'investissement et des réformes fiscales et douanières visant à accroître les recettes (Banque mondiale). La dette publique a atteint un pic estimé à 69,7 % du PIB en 2024, contre 68 % un an plus tôt, en raison du coût de la recapitalisation des banques, et devrait diminuer régulièrement au cours de la période de prévision, parallèlement à l'assainissement budgétaire. Le taux d'inflation moyen a diminué pour atteindre 2,9 % en 2024 (contre 5,3 % en 2023), selon les données de l'Institut national de la statistique et des études. Le taux d'inflation régional devrait s'aligner sur la cible de l'UEMOA d'ici 2025, tandis que les réserves régionales devraient augmenter progressivement, soutenues par la reprise des émissions d'obligations internationales, la reprise des exportations et l'assouplissement de la politique monétaire dans la zone euro.

En 2023, le taux de chômage dans le pays était de 1,9 % (Banque mondiale, estimation du BIT), mais la majorité des personnes sont encore employées dans le secteur informel. Le pouvoir d'achat des ménages a été soutenu par une inflation modérée depuis 2023. En conséquence, le taux d'extrême pauvreté (moins de 2,15 USD en PPA 2017) devrait légèrement diminuer pour atteindre 26,2 % en 2024, contre 27,2 % en 2023 (Banque mondiale), bien que d'importantes disparités dans les opportunités économiques et l'accès aux services de base entre les zones rurales et urbaines aient continué à entraver les progrès dans la réduction de la pauvreté, de l'inégalité et de la fragilité au Togo. Le PIB par habitant (PPA) du pays a été estimé à 3 289 USD en 2024 par le FMI.

Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole contribue à 18,1 % du PIB et emploie 30,3 % de la population active (Banque mondiale). Les principales cultures vivrières sont le manioc, l'igname, le maïs, le millet et le sorgho, tandis que le cacao, le café et le coton sont des cultures de rente (générant environ 20 % des recettes d'exportation). Bien que de nombreux agriculteurs pratiquent une agriculture de subsistance, certains produits alimentaires de base doivent encore être importés. De plus, le secteur agricole est vulnérable aux conditions climatiques et aux infestations parasitaires. Le Togo a atteint une production céréalière record de 1,5 million de tonnes métriques au cours de la saison 2023-2024. La production céréalière est en constante augmentation depuis 2019. Le maïs est la céréale la plus cultivée, suivi du riz paddy et du mil-sorgho.

Le secteur industriel est assez limité au Togo, représentant un cinquième du PIB et de l'emploi total. Avec des réserves estimées à 30 millions de tonnes métriques (USGS), le phosphate est la matière première la plus importante du pays, faisant du Togo l'un des plus grands producteurs de phosphate au monde. L'exploitation minière est donc le principal sous-secteur industriel, suivi de l'industrie alimentaire. Le pays possède également des gisements de clinker, qui alimentent une industrie du ciment dynamique. L'industrie manufacturière dans son ensemble représente 13 % du PIB du pays, tandis que la part des rentes minières est de 4,9 % (Banque mondiale).

Le secteur des services est estimé à 51,7 % du PIB et emploie 49,6 % de la population active. Ce secteur a connu une croissance constante au cours des dernières années et le commerce en est le principal contributeur. Le port de Lomé, qui est l'un des plus grands ports de la région, est un atout majeur car le transport de marchandises vers les pays voisins stimule l'industrie des services. Le pays investit également dans le tourisme : dans le budget 2024, le gouvernement a alloué 2 milliards XOF pour le développement du secteur. Le secteur financier togolais comprend 14 banques et 74 institutions de microfinance. Fin 2023, les actifs des banques atteignaient 58,7 % du PIB, avec des dépôts à 42,2 % (+6,2 %) et des crédits à 30 % (+3,8 %). Le secteur de la microfinance détenait des dépôts et des crédits de 6,2 % et 6,7 % du PIB, respectivement, affichant une croissance à partir de 2022. Ce document examine principalement le secteur bancaire (FMI).

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

57,5/100

Rang mondial :

113

Rang régional :

18

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère de l'économie et des finances
Ministère des affaires étrangères
Ministère de la justice
Ministère de l'administration territoriale
Ministère de la défense

L'office de statistique

Institut national des statistiques (INSEED)

La banque centrale

Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO)

Les places boursières

Bourse régionale

Les autres ressources utiles

Chambre du Commerce et de l'Industrie
Banque africaine de développement

Les principaux journaux on-line

Togo Press
Togo Web
Le Togolais
Ici Lome

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Faure GNASSINGBE (depuis le 4 mai 2005)
Premier ministre : Victoire TOMEGAH Dogbé (depuis le 25 septembre 2020)

Les prochaines élections

Présidentielle : 2025
Assemblée nationale : Avril 2030

Les principaux partis politiques

Bien que des partis politiques opèrent au Togo, le pays reste effectivement un État à parti unique sous la direction de l'Union pour la République (UNIR). Lors des élections de 2018, l'UNIR a obtenu une majorité écrasante en remportant 59 des 91 sièges de l'Assemblée nationale monocamérale. Depuis lors, les réformes constitutionnelles ont élargi le corps législatif en un système bicaméral, l'Assemblée nationale étant désormais composée de 113 membres élus pour un mandat de six ans et un Sénat nouvellement créé fournissant un niveau supplémentaire de contrôle législatif. Malgré ces changements, les forces d'opposition, dont l'Union des forces de changement (UFC), un parti social-démocrate, ainsi que des partis plus petits tels que le Mouvement patriotique pour la démocratie et le développement, le Nouvel engagement togolais et le Parti démocratique panafricain, continuent de se heurter à des difficultés considérables pour accéder au pouvoir réel.

La nature de l'Etat

République présidentielle, actuellement en cours de réformes constitutionnelles pour favoriser un système démocratique multipartite plus compétitif.

Le pouvoir exécutif

Le président est le chef de l'État et est élu par le parlement pour un mandat unique de six ans. Le pouvoir exécutif est exercé par le gouvernement, qui est dirigé par le président du Conseil des ministres. Ce poste remplace le rôle traditionnel du premier ministre et est occupé par le chef du parti ou de la coalition ayant la majorité parlementaire. Le président du Conseil des ministres est chargé d'appliquer les lois, de diriger la politique du gouvernement et de représenter le Togo sur la scène internationale. Le Conseil des ministres est nommé en fonction de la dynamique de la majorité parlementaire. La constitution actuelle ne précise pas explicitement si le président conserve le pouvoir de dissoudre le parlement.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et au parlement. Le Togo dispose d'un corps législatif bicaméral, composé de l'Assemblée nationale et du Sénat nouvellement créé. L'Assemblée nationale compte 113 membres élus tous les six ans au scrutin proportionnel dans des circonscriptions plurinominales. Le Sénat joue un rôle consultatif, examinant la législation avant que l'Assemblée nationale ne prenne la décision finale. L'Assemblée nationale conserve son pouvoir d'adopter des lois en tant qu'organe de décision final et contrôle les actions du gouvernement.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

74/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Partiellement libre

Liberté politique :

5/7

Libertés individuelles :

4/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House