La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Taïwan faisait face à une croissance économique relativement faible à 3% en 2019 en raison de la baisse de la demande des partenaires commerciaux et des tensions commerciales entre la Chine et les États-Unis. Dans le contexte de la pandémie de COVID-19, le pays a enregistré une croissance du PIB de 3,1 % en 2020, l'un des meilleurs résultats au monde, et de 6,6 % en 2021 (FMI, octobre 2022). Taïwan jouit d'une bonne situation financière, est le 4e producteur électronique au monde et soutient la R&D. Le pays a atteint une croissance de 3,3 % en 2022. Selon les dernières prévisions du FMI, la croissance devrait ralentir à 2,8 % en 2023 et 2,1 % en 2024, sous réserve de la reprise de l'économie mondiale post-pandémique.

Selon les dernières estimations du FMI, la dette publique a clôturé à 28,4 % du PIB en 2021 et 24,1 % en 2022. Elle devrait diminuer en 2023 et 2024 pour atteindre respectivement 22,1 % et 20,2 %. Le budget était déficitaire à -1,9 % du PIB en 2019 et a augmenté en raison de la pandémie de COVID-19 à -2,7 % en 2020 avant de revenir à +0,7 % en 2021 et +0,5 % en 2022. Il devrait rester stable les années suivantes à +0,5 % en 2023 et 2024. L'inflation est restée faible à 2 % en 2021 et 3,1 % en 2022. Elle devrait atteindre 2,2 % en 2023 et 1,4 % en 2024 (FMI, octobre 2022). Les industries taïwanaises sont affectées par les tensions commerciales internationales, notamment l'électronique (40% des exportations taïwanaises), les machines et les produits chimiques. Les restrictions chinoises sur les voyages de la Chine continentale à Taïwan ont également affecté ce secteur. Parmi les autres défis économiques, citons les délocalisations massives qui affaiblissent l'emploi industriel, le secteur des services non compétitif, l'insuffisance des infrastructures et l'isolement diplomatique. Néanmoins, la croissance sera favorisée par les dépenses d'infrastructure dans les secteurs de la santé et de l'énergie. Le plan de développement des infrastructures modernisera également le réseau ferroviaire et la distribution d'eau. Alors que des déficits budgétaires sont attendus, les impôts ont augmenté sur les revenus et les transactions financières. La plus grande partie de la dette publique est intérieure et libellée en nouveaux dollars taïwanais.

L'approche du gouvernement face à la pandémie de COVID-19 a été parmi les plus réussies au monde. Évitant toute restriction abusive, les responsables se sont concentrés sur la recherche des contacts et les quarantaines pour les voyageurs d'outre-mer, et ont fourni des informations précises et opportunes au public. En 2021 et 2022, la croissance a été résiliente, principalement grâce à son secteur manufacturier orienté vers l'exportation, alors que la demande mondiale, en particulier pour l'électronique, s'accélérait. Le taux de chômage est resté stable à 4 % en 2021, pratiquement inchangé par rapport à 2020 et 2019 (3,9 % et 3,7 % respectivement) et a diminué à 3,6 % en 2022. Il devrait se maintenir à ce niveau en 2023 et 2024 (FMI, octobre 2022). Les défis sociaux comprennent une population vieillissante, un faible taux de natalité et un programme politique tendu axé sur la réunification avec la Chine continentale.

Au milieu du ralentissement économique mondial, le secteur des semi-conducteurs du pays est particulièrement exposé au ralentissement économique, mais le ralentissement de la demande mondiale pourrait frapper encore plus durement les secteurs non technologiques, en particulier ceux liés aux matières premières et aux produits de consommation (Taiwan ratings, 2023).
En 2023, le défi le plus immédiat du pays sera de naviguer dans un contexte international instable, confronté à des défis de taille, notamment un contexte sanitaire et économique qui demeure affecté par la pandémie mondiale et la guerre en Europe, une crise du coût de la vie causée par une et l'élargissement des pressions inflationnistes, et le ralentissement en Chine.

Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole ne contribue que très modestement au PIB (environ 2% en 2022 selon les chiffres de l'agence statistique officielle) et emploie environ 5% de la population active à Taïwan. Les principales cultures de Taiwan sont le riz, la canne à sucre, les fruits et les légumes. Les ressources naturelles de Taiwan sont limitées. Le ministère du Travail autorise les exploitations laitières à embaucher des travailleurs migrants pour compenser les pénuries de main-d'œuvre depuis 2019.

Le secteur secondaire représente plus de 36 % du PIB et emploie environ 35 % de la population active. Bien que les industries traditionnelles telles que la sidérurgie, la chimie et les machines représentent près de la moitié de la production industrielle, les nouvelles industries sont les plus dynamiques. Taïwan est l'un des plus grands fournisseurs mondiaux de semi-conducteurs, d'ordinateurs et de téléphones portables. C'est aussi le plus grand fournisseur d'écrans d'ordinateur.

Les services représentaient plus de 62 % du PIB et employaient près de 70 % de la population active en 2022. Taïwan, qui fait face à la poursuite de la délocalisation de grandes industries à forte intensité de main-d'œuvre vers des pays où cela coûte moins cher, aura besoin de changements innovants pour passer à une économie basés sur des technologies et des services plus avancés pour soutenir ces industries. Selon le bureau du tourisme de Taïwan, le nombre de visiteurs étrangers à Taïwan en 2019 avait atteint un record de 11,84 millions, soit une augmentation de 7 % par rapport à l'année précédente, et depuis lors, le pays attendait que les frontières du monde s'ouvrent à nouveau aux voyages internationaux.

L'activité économique mondiale connaît un ralentissement généralisé et plus prononcé que prévu, avec une inflation plus élevée que celle observée depuis plusieurs décennies. La crise du coût de la vie, le resserrement des conditions financières dans la plupart des régions, l'invasion de l'Ukraine par la Russie et la persistance de la pandémie de COVID-19 pèsent lourdement sur les perspectives. La croissance mondiale devrait ralentir de 6,0 % en 2021 à 3,2 % en 2022 et 2,7 % en 2023, le profil de croissance le plus faible depuis 2001, à l'exception de la crise financière mondiale et de la phase aiguë de la pandémie de COVID-19. L'inflation mondiale devrait passer de 4,7 % en 2021 à 8,8 % en 2022, mais baisser à 6,5 % en 2023 et à 4,1 % d'ici 2024 (Fonds monétaire international - FMI, 2023). L'impact des événements mondiaux de 2022 semble avoir affecté les deux côtés de la plupart des secteurs et des marchés de ce pays pour la troisième année consécutive - les perturbations de la demande se sont heurtées à des problèmes d'approvisionnement - rendant les perspectives à court terme incertaines pour l'agriculture, l'industrie et secteurs des services.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

78,6/100

Rang mondial :

6

Rang régional :

4

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

7.95/10

Rang mondial :

16/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère des Finances
Ministère des Affaires économiques
Conseil de l'Agriculture

L'office de statistique

Statistiques nationales

La banque centrale

Banque Centrale de la République de Chine

Les places boursières

Bourse de Taiwan

Les autres ressources utiles

Government of Taiwan
The Economist - Taïwan
Données de la Banque Mondiale - Taïwan

Les principaux journaux on-line

Taipe Times
The Economist Taiwan
Taiwan news

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Tsai Ing-Wen (depuis le 20 mai 2016 - Réélu le 11 janvier 2020) - PDP
Premier ministre : SU Tseng-chang (depuis le 14 janvier 2019) - PDP

Les prochaines élections

Présidentielle: janvier 2024
Législative Yuan (parlementaire): janvier 2024

Le contexte politique actuel

La candidate pro-indépendante Tsai Ing-wen a remporté un second mandat avec une victoire écrasante à l'élection présidentielle de janvier 2020.

L'année 2022 a été mouvementée dans le détroit de Taiwan alors que la Chine a accru la pression militaire sur Taipei à la suite de la visite de la présidente de la Chambre des États-Unis, Nancy Pelosi, en août. L'opposition Kuomintang a conservé le contrôle de la majorité des villes et des comtés de Taiwan lors des élections locales de novembre 2022, mais cela ne représente pas un réchauffement des relations de Taiwan avec la Chine, ni une réprimande du Parti démocrate progressiste au pouvoir. La Chine renforcera sa pression sur Taïwan en 2023, son attitude s'approfondissant avant les élections de janvier 2024.

En effet, il existe un certain nombre de variables imprévisibles qui auront un impact sur la situation dans le détroit de Taiwan en 2023. Il s'agit notamment du comportement de la Chine dans le détroit de Taiwan, de la façon dont les questions liées à Taiwan seront encadrées dans la politique intérieure des États-Unis et de l'élection présidentielle de Taiwan au début 2024, qui se concentrent généralement sur les relations inter-détroit et les relations de Taiwan avec les États-Unis.

Les principaux partis politiques

La plupart des formations politiques sont alliées aux deux partis au pouvoir : le Kuomintang (KMT) et le Parti Démocrate Progressiste (DPP). Les partis les plus importants sont :

- Le Kuomintang (KMT) : centre-droit, en faveur d'un nationalisme Chinois

- Le Parti Démocrate Progressiste (PDP) : centriste, soutient l'indépendance de Taïwan, a gagné un nombre important de sièges depuis 2012

- Le Parti du Nouveau Pouvoir : centre-gauche

- Le Parti du Peuple en Premier (Quinmindang) : libéral

- Parti Vert de Taiwan : centre-gauche

- Le Minkuotang : centre-droit

- Parti Travailliste : extrême-gauche

- Nouveau Parti : droite

- Parti Pour Le Bien Public: gauche

- Parti Socio-démocrate: centre-gauche

- Parti des Premières Nations de Taiwan : centre-gauche

- Parti Pour Les Arbres: centre-gauche, environnementaliste

La nature de l'Etat

Pour tous les aspects pratiques, cela fait un demi-siècle que Taiwan est indépendant, mais la Chine considère qu'il fait partie de son territoire et veut réunifier l'île avec le reste du pays. Légalement, la plupart des nations et les Nations-Unies elles-mêmes reconnaissent la position du gouvernement chinois, à savoir que Taiwan est une province de la Chine.

Le pouvoir exécutif

C'est le premier pays d'Asie à avoir élu son président au suffrage universel direct. Le président et le vice-président sont élus sur le même bulletin, par vote populaire, pour un mandat de quatre ans (renouvelable une fois). Le Premier ministre est nommé par le président. Le gouvernement est nommé par le président, sur recommandation du Premier ministre.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif, le Yuan, est monocaméral et il compte 113 sièges, dont 73 membres de circonscriptions élus directement au suffrage universel, 34 membres élus à la proportionnelle, sur la base du nombre de votes reçus par les partis de l’île, et 6 élus au suffrage universel parmi les populations aborigènes, tous pour un mandat de quatre ans.
Les partis doivent recueillir 5% des voix pour avoir droit à des sièges à la proportionnelle.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

43/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Libre

Liberté politique :

1/7

Libertés individuelles :

1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the financial measures put in place in Taiwan in response to the pandemic, refer to the KPMG website Government and institution measures in response to COVID-19.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.