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Dans cette page : Les IDE en chiffres | Pourquoi choisir d'investir en Slovénie | Les procédures relatives à l'investissement étranger | Les opportunités d'investissement

 

Les IDE en chiffres

La Slovénie est totalement ouverte aux investissements étrangers, conformément aux principes de l'Union européenne et de l'OCDE, et ne fait aucune discrimination entre les investisseurs nationaux et étrangers. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023 de la CNUCED, les entrées d'IDE en Slovénie ont totalisé 1,62 milliard USD, en baisse de 8,5 % en glissement annuel, mais toujours au-dessus de la moyenne 2018-20 (1 milliard USD). À la fin de la même période, le stock total d'IDE était estimé à 21,1 milliards USD, soit environ 33,9 % du PIB du pays. À la fin de l'année 2022, la répartition par secteur des investissements directs étrangers (IDE) entrants en Slovénie a révélé que l'industrie manufacturière était le secteur prédominant, constituant 32,8 % du total, suivi par les activités financières et d'assurance (20,6 %), et le commerce de gros et de détail, y compris les réparations de véhicules et de motocycles (19,0 %). Les activités de services sont restées dominantes au cours de la période observée, représentant 64,3 % du total des IDE entrants en Slovénie pour 2022, suivies par l'industrie (33,2 %) et l'immobilier (2,4 %). Les cinq premiers pays investisseurs détenaient collectivement un peu plus de trois cinquièmes du stock total d'IDE entrants en Slovénie à la fin de l'année 2022. L'IDE entrant des États membres de l'UE représentait 78,8 % du total, l'Allemagne et les États-Unis apparaissant comme des investisseurs importants, principalement en tant que pays investisseurs finaux plutôt qu'en tant que contreparties initiales. Ils se classent respectivement aux deuxième et troisième rangs, derrière l'Autriche, qui contrôle 15,5 % du stock total d'IDE entrant. L'Allemagne contrôlait en dernier ressort 14,3 % des entrées d'IDE (données de la Banque de Slovénie). Selon les derniers chiffres de l'OCDE, au cours du premier semestre 2023, les entrées d'IDE ont totalisé 0,99 milliard USD, en baisse par rapport aux 1,32 milliard USD enregistrés au cours de la même période de l'année précédente.

Le pays bénéficie d'une situation stratégique au bord de la mer Adriatique, d'infrastructures développées et d'une main-d'œuvre bien formée. Ces dernières années, l'économie slovène a connu une croissance plus rapide que celle de la plupart des autres États membres de l'UE, et le pays a bénéficié d'une hausse des revenus, d'une augmentation de la consommation intérieure, d'une baisse du chômage, d'une faible inflation et d'une confiance accrue de la part des consommateurs. Cependant, environ un quart de l'économie slovène reste détenu ou contrôlé par l'État, et les investisseurs étrangers ont indiqué que le manque de transparence dans la prise de décision économique et commerciale, les procédures bureaucratiques fastidieuses, les processus d'appels d'offres publics opaques, la paperasserie réglementaire et la lourdeur de la charge fiscale pour les hauts revenus étaient les principaux facteurs qui entravaient les investissements étrangers directs. Le 9 juin 2023, l'Assemblée nationale de la République de Slovénie a adopté une loi instituant un cadre permanent de contrôle des IDE. À compter du 1er juillet 2023, les notifications d'IDE doivent être accompagnées de preuves permettant de vérifier l'exactitude des informations soumises, y compris la documentation relative aux transactions. Selon la nouvelle réglementation sur l'IDE, les investisseurs étrangers sont exclusivement définis comme des entités non européennes. La Slovénie se classe 33e parmi les 132 économies de l'Indice mondial de l'innovation 2023 et 44e sur 184 pays dans le dernier Indice de liberté économique.

 
 
Investissement Direct Etranger 202020212022
Flux d'IDE entrants (millions USD) 2201.7731.622
Stocks d'IDE (millions USD) 20.44820.83621.103
Nombre d'investissements greenfield* 121112
Value of Greenfield Investments (million USD) 479108443

Source : CNUCED - Dernières données disponibles.

Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.

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Pourquoi choisir d'investir en Slovénie

Les points forts

La Slovénie a de nombreux atouts parmi lesquels :

  • Une forte stabilité politique et de bonnes relations internationales renforcées par l’adhésion du pays à l’Union européenne.
  • L'adoption de l'euro depuis le 1er janvier 2009, ce qui a permis de faire disparaître les risques liés au change.
  • Une économie performante reposant notamment sur un taux de croissance soutenu (Coface prévoit un taux de croissance de 4,9 % en 2021), une faible inflation, des comptes extérieurs excédentaires depuis 2012 et une reprise très satisfaisante des revenus fiscaux après le krach boursier de 2013. L’économie est de plus diversifiée et s’intègre parfaitement dans la chaîne de production européenne.
  • Globalement, l’environnement des affaires est pro-business comme en atteste la 37e place du pays au classement Doing Business de 2020.
  • La position géographique au cœur de l’Europe qui procure aux entreprises du pays un accès facile aux marchés régionaux.
  • Des infrastructures de qualité.
Les points faibles

La Slovénie doit encore faire face à un certain nombre de défis, ralentissant l’attraction d’IDE, parmi lesquels :

  • Une dette publique très élevée de 80,9 % du PIB (OCDE, 2021)
  • Un secteur bancaire toujours en convalescence et qui reste vulnérable
  • Des réformes qui ont du mal à voir le jour du fait des fréquentes instabilités gouvernementales
  • Un marché domestique de petite taille
  • Plusieurs obstacles formels et informels aux IDE (dont une taxation élevée et des contributions sociales élevées sur les salaires)
  • Une exposition importante aux fluctuations économiques mondiales due à l'ouverture du pays
  • Forte dépendance des exportations vis-à-vis du climat économique de l'UE
  • Vieillissement de la population et stagnation de la croissance démographique, d'où une pénurie de main-d'œuvre
Les mesures mises en place par le gouvernement
La Slovénie a une attitude ambivalente envers les IDE : d'un côté le pays veut s'ouvrir aux investissements et de l'autre, il reste très méfiant à l'égard des investisseurs étrangers. Par conséquent, le gouvernement tente de mettre en place des mesures qui auraient un effet positif sur la création d'emplois, le transfert de savoir et de technologie et l'amélioration du développement régional et pourraient stimuler les alliances entre des entreprises slovènes et des investisseurs étrangers.

Des concessions appartenant à l'État sont disponibles pour les investissements de plus de 500 000 EUR dans les secteurs de l'industrie, des services stratégiques (centres de services clients, centres logistiques de distribution, les sièges sociaux régionaux), la recherche et le développement. Les investissements les plus recherchés se situent dans les hautes technologies dites « vertes ».

Le gouvernement tente d'attirer des investissements étrangers dans certaines régions sous-développées et économiquement fragiles. En outre, depuis 2013 l'impôt sur les sociétés a diminué (17%). Enfin, le gouvernement a lancé la privatisation de plusieurs entreprises d'État.

Le port de Koper est la seule zone de libre-échange (ZLE) de Slovénie. Conformément à la loi slovène sur les douanes, les sujets opérant dans les zones franches ne sont pas tenus de payer les droits de douane et ne sont pas soumis à d'autres mesures de politique commerciale jusqu'à ce que les marchandises soient mises en libre circulation.
Les conventions bilatérales d'investissement signées par la Slovénie
La Slovénie a signé plusieurs Traités d'investissements bilatéraux, accessibles sur ce lien.

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Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement
Oui
La réglementation concernant les prises de participation
La prise de participation majoritaire au capital d'une entreprise locale est autorisée en Slovénie.
Les obligations de déclaration
L'investissement en Slovénie est totalement libre - les investissements étrangers bénéficient du même traitement que les investissements nationaux.
Demande d'autorisation spécifique
Une exception au principe du traitement national concerne les succursales des entreprises étrangères non membres de l'Union européenne et l'obtention d'une propriété immobilière. En outre, les investissements dans des entreprises travaillant dans la restauration et le transport routier, notamment, doivent d'abord obtenir une autorisation du gouvernement. Les investisseurs étrangers ne peuvent pas créer leur propre société dans le secteur de l'armement. Pour plus de détails, cliquez ici.

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Les opportunités d'investissement

Les agences d'aide à l'investissement
Investir en Slovénie
Les appels d'offres, les projets et les marchés publics
Tenders Info, Appels d'offres en Slovénie
Ted - Appels d'offres européens, Opportunités d'affaires dans l'UE 28
DgMarket, Appels d'offres dans le monde
Les autres ressources utiles
Spirit Slovenia

 
 

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