Les IDE en chiffres

La Slovénie est totalement ouverte aux investissements étrangers, conformément aux principes de l'Union européenne et de l'OCDE, et ne fait aucune discrimination entre les investisseurs nationaux et étrangers. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2024 de la CNUCED, les entrées d'IDE en Slovénie ont totalisé 1,1 milliard USD en 2023, en baisse de 46 % en glissement annuel, mais toujours au-dessus de la moyenne 2018-20 (1 milliard USD). À la fin de la même période, le stock total d'IDE était estimé à 23,7 milliards USD (contre 21,5 milliards un an plus tôt). L'augmentation globale du stock d'IDE a été tirée par les bénéfices réinvestis (0,8 milliard d'euros), suivis par les investissements en actions (0,5 milliard d'euros) et l'augmentation du financement par la dette (0,2 milliard d'euros). Les données de la Banque centrale slovène montrent qu'à la fin de 2023, la majorité des stocks d'IDE étaient détenus par l'Autriche (21,6 %), le Luxembourg (13,1 %), l'Allemagne (8,7 %), la Croatie (7,6 %), l'Italie et les Pays-Bas (7 % chacun). Les cinq premiers pays investisseurs détenaient collectivement un peu plus de trois cinquièmes de l'ensemble du stock d'IDE entrant en Slovénie à la fin de l'année 2023. Au total, l'Europe représentait 77,6 % du stock. En ce qui concerne les secteurs d'activité, l'industrie manufacturière représente un tiers des IDE, suivie par les services financiers et d'assurance (21,2 %), le commerce de gros et de détail (17,8 %), l'information et la communication (6 %) et l'immobilier (5,9 %). Les derniers chiffres de l'OCDE montrent que les entrées d'IDE ont totalisé 685 millions USD au cours du premier semestre 2024, contre un flux négatif de 351 millions USD enregistré au cours de la même période un an plus tôt.

Le pays bénéficie d'une situation stratégique au bord de la mer Adriatique, d'infrastructures développées et d'une main-d'œuvre bien formée. Ces dernières années, l'économie slovène a connu une croissance plus rapide que celle de la plupart des autres États membres de l'UE, et le pays a bénéficié d'une hausse des revenus, d'une augmentation de la consommation intérieure, d'une baisse du chômage, d'une faible inflation et d'une confiance accrue de la part des consommateurs. Cependant, environ un quart de l'économie slovène reste détenu ou contrôlé par l'État, et les investisseurs étrangers ont indiqué que le manque de transparence dans la prise de décision économique et commerciale, les procédures bureaucratiques fastidieuses, les processus d'appels d'offres publics opaques, la paperasserie réglementaire et la lourdeur de la charge fiscale pour les hauts revenus étaient les principaux facteurs qui entravaient les IDE. Les entités privées étrangères et nationales ont le droit de créer et de posséder des entreprises commerciales et de s'engager dans diverses formes d'activités rémunératrices. Le pays a relativement peu de restrictions formelles sur la propriété ou le contrôle étranger ; cependant, le 9 juin 2023, l'Assemblée nationale a promulgué une loi instituant un cadre permanent de contrôle des IDE. À compter du 1er juillet 2023, les notifications d'IDE doivent être accompagnées de preuves permettant de vérifier l'exactitude des informations soumises, notamment des documents relatifs aux transactions. Selon la nouvelle réglementation sur l'IDE, les investisseurs étrangers sont exclusivement définis comme des entités non européennes. La Slovénie se classe 34e parmi les 133 économies de l'Indice mondial de l'innovation 2024 et 43e sur 184 pays dans le dernier Indice de liberté économique.

Pourquoi choisir d'investir en Slovénie

Les points forts

La Slovénie a de nombreux atouts parmi lesquels :

• Une forte stabilité politique et de bonnes relations internationales renforcées par l’adhésion du pays à l’Union européenne.
• L'adoption de l'euro depuis le 1^er janvier 2009, ce qui a permis de faire disparaître les risques liés au change.
• Une économie performante reposant notamment sur un taux de croissance soutenu (Coface prévoit un taux de croissance de 4,9 % en 2021), une faible inflation, des comptes extérieurs excédentaires depuis 2012 et une reprise très satisfaisante des revenus fiscaux après le krach boursier de 2013. L’économie est de plus diversifiée et s’intègre parfaitement dans la chaîne de production européenne.
• Globalement, l’environnement des affaires est pro-business comme en atteste la 37^e place du pays au classement Doing Business de 2020.
• La position géographique au cœur de l’Europe qui procure aux entreprises du pays un accès facile aux marchés régionaux.
• Des infrastructures de qualité.

Les points faibles

La Slovénie doit encore faire face à un certain nombre de défis, ralentissant l’attraction d’IDE, parmi lesquels :

• Une dette publique très élevée de 80,9 % du PIB (OCDE, 2021)
• Un secteur bancaire toujours en convalescence et qui reste vulnérable
• Des réformes qui ont du mal à voir le jour du fait des fréquentes instabilités gouvernementales
• Un marché domestique de petite taille
• Plusieurs obstacles formels et informels aux IDE (dont une taxation élevée et des contributions sociales élevées sur les salaires)
• Une exposition importante aux fluctuations économiques mondiales due à l'ouverture du pays
• Forte dépendance des exportations vis-à-vis du climat économique de l'UE
• Vieillissement de la population et stagnation de la croissance démographique, d'où une pénurie de main-d'œuvre

Les mesures mises en place par le gouvernement

La Slovénie a une attitude ambivalente envers les IDE : d'un côté le pays veut s'ouvrir aux investissements et de l'autre, il reste très méfiant à l'égard des investisseurs étrangers. Par conséquent, le gouvernement tente de mettre en place des mesures qui auraient un effet positif sur la création d'emplois, le transfert de savoir et de technologie et l'amélioration du développement régional et pourraient stimuler les alliances entre des entreprises slovènes et des investisseurs étrangers.

Des concessions appartenant à l'État sont disponibles pour les investissements de plus de 500 000 EUR dans les secteurs de l'industrie, des services stratégiques (centres de services clients, centres logistiques de distribution, les sièges sociaux régionaux), la recherche et le développement. Les investissements les plus recherchés se situent dans les hautes technologies dites « vertes ».

Le gouvernement tente d'attirer des investissements étrangers dans certaines régions sous-développées et économiquement fragiles. En outre, depuis 2013 l'impôt sur les sociétés a diminué (17%). Enfin, le gouvernement a lancé la privatisation de plusieurs entreprises d'État.

Le port de Koper est la seule zone de libre-échange (ZLE) de Slovénie. Conformément à la loi slovène sur les douanes, les sujets opérant dans les zones franches ne sont pas tenus de payer les droits de douane et ne sont pas soumis à d'autres mesures de politique commerciale jusqu'à ce que les marchandises soient mises en libre circulation.

Les conventions bilatérales d'investissement signées par la Slovénie

La Slovénie a signé plusieurs Traités d'investissements bilatéraux, accessibles sur ce lien.

Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement

Oui

La réglementation concernant les prises de participation

La prise de participation majoritaire au capital d'une entreprise locale est autorisée en Slovénie.

Les obligations de déclaration

L'investissement en Slovénie est totalement libre - les investissements étrangers bénéficient du même traitement que les investissements nationaux.

Demande d'autorisation spécifique

Une exception au principe du traitement national concerne les succursales des entreprises étrangères non membres de l'Union européenne et l'obtention d'une propriété immobilière. En outre, les investissements dans des entreprises travaillant dans la restauration et le transport routier, notamment, doivent d'abord obtenir une autorisation du gouvernement. Les investisseurs étrangers ne peuvent pas créer leur propre société dans le secteur de l'armement. Pour plus de détails, cliquez ici.

Les opportunités d'investissement

Les agences d'aide à l'investissement

Investir en Slovénie

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

Tenders Info, Appels d'offres en Slovénie
Ted - Appels d'offres européens, Opportunités d'affaires dans l'UE 28
DgMarket, Appels d'offres dans le monde

Les autres ressources utiles

Spirit Slovenia

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