La conjoncture économique

Pour les mises à jour sur l'évolution du conflit russo-ukrainien, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.

L'économie russe est l'une des plus influentes au monde, en grande partie grâce à ses abondantes ressources naturelles - en particulier le pétrole et le gaz - qui alimentent à la fois la croissance intérieure et les recettes d'exportation. La combinaison de la richesse en ressources, du contrôle de l'État et des efforts de réforme crée un environnement marqué à la fois par un vaste potentiel et des défis structurels persistants. Selon Rosstat, l'économie a progressé de 4,1 % en 2024, ce qui correspond au taux de croissance de 2023, l'estimation précédente pour cette année ayant été révisée à la hausse (3,6 %). Les chiffres du FMI sont plus prudents et indiquent un taux de 3,6 % pour les deux années. Cette croissance a été stimulée par des dépenses militaires élevées et des investissements dans la production de défense. Malgré les sanctions occidentales, l'économie russe est aujourd'hui plus de 6 % plus importante qu'avant l'offensive contre l'Ukraine, selon la banque centrale. Néanmoins, les fonctionnaires et les analystes prévoient un ralentissement de la croissance économique en Russie pour 2025, la banque centrale prévoyant une expansion de 1,6 % (1,4 % selon le FMI), plus proche du taux de croissance potentiel à long terme du pays. La levée des sanctions internationales en cas de cessez-le-feu avec l'Ukraine pourrait avoir des effets positifs sur l'économie russe, mais la situation reste très volatile.

En ce qui concerne les finances publiques, le déficit budgétaire de la Russie a dépassé les 3 000 milliards de roubles pour la troisième année consécutive en 2024, en raison de l'augmentation des dépenses liées à la guerre, selon le ministère des finances. Le déficit a atteint 3 49 milliards de roubles (34,4 milliards de dollars), avec des recettes en hausse de 26 % à 36,71 milliards de roubles et des dépenses en hausse de 24,2 % à 40,19 milliards de roubles. Bien que le déficit se soit réduit à 1,7 % du PIB contre 1,9 % en 2023, il est resté plus élevé que prévu. Si l'on exclut les revenus du pétrole et du gaz, le déficit s'est creusé pour atteindre 7,3 % du PIB. Les dépenses devraient atteindre 41,47 billions de roubles en 2025, dont 41 % seront consacrés à la défense et à la sécurité, bien que l'augmentation des recettes fiscales devrait permettre de réduire le déficit à 0,5 % du PIB (chiffres officiels du gouvernement). Les dépenses publiques devraient être deux tiers plus élevées en 2025 qu'en 2021, avant le début de la campagne militaire russe. Malgré des déficits plus élevés, le ratio dette/PIB reste relativement faible, à environ 20 % (FMI), et devrait augmenter légèrement au cours de la période de prévision. Selon la Banque de Russie, la dette extérieure du pays a diminué de 27,5 milliards USD (8,7 %) en 2024, atteignant 290,4 milliards USD à la fin de l'année. Les prix à la consommation ont augmenté de 9,52 % en 2024, contre 7,42 % en 2023, marquant le quatrième taux d'inflation le plus élevé en 15 ans, ce qui reste un défi majeur dans une économie en surchauffe alimentée par les dépenses militaires de l'État. Début 2025, la banque centrale a maintenu son taux d'intérêt de référence à 21 %, le plus élevé depuis deux décennies, afin de freiner la croissance des prix. À la fin du mois de novembre 2024, le rouble avait chuté de 21 % par rapport au dollar américain, ce qui en faisait l'une des monnaies les moins performantes des marchés émergents. Le taux de change est tombé à 110 roubles pour un dollar, son niveau le plus bas depuis 2022. En réaction, la banque centrale russe a interrompu les achats de roubles étrangers pour le reste de l'année afin de stabiliser la monnaie.

Malgré un taux de chômage très faible - estimé à 2,6 % en 2024 - les problèmes économiques structurels à long terme de la Russie ont été aggravés par la guerre et les sanctions, car le déclin de la main-d'œuvre a été accéléré par la mobilisation, les victimes de la guerre et les migrations. En conséquence, non seulement le personnel militaire a bénéficié d'importantes augmentations de salaire, mais les salaires ont également augmenté dans des secteurs tels que le textile et l'agriculture. Selon le Service fédéral des statistiques de l'État, les arriérés de salaires des entreprises russes ont atteint 507,9 millions RUB (5,7 millions USD) au 1er janvier 2025, soit une hausse de 43,5 % en glissement annuel. Environ 394,7 millions RUB (4,4 millions USD) proviennent des salaires impayés de 2024, marquant la première augmentation des salaires en souffrance depuis 2015. Dans l'ensemble, la Russie est classée comme un pays à revenu élevé par la Banque mondiale, avec un PIB par habitant estimé à 47 298 USD en 2024 (FMI).

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture représente 3,3 % du PIB national et emploie environ 6 % de la population active totale. Malgré sa grande superficie, la Russie possède relativement peu de terres arables en raison de conditions climatiques défavorables. Le pays possède néanmoins 10 % des terres agricoles du monde. Le blé est la culture phare - la Russie est le premier exportateur mondial de blé - tandis que l'orge, l'avoine et le seigle sont également produits en quantités importantes. L'orge, l'avoine et le seigle sont également produits en grandes quantités. En outre, les cultures oléagineuses telles que le tournesol (utilisé principalement pour la production d'huile), le colza et le soja jouent un rôle important. Parmi les autres cultures notables figurent les cultures fourragères (essentielles pour l'alimentation du bétail), ainsi que les cultures industrielles comme la betterave sucrière et divers légumes et plantes racines (par exemple, les pommes de terre) cultivés dans les régions les plus favorables. Les exportations de céréales de la Russie ont atteint un niveau record de 72 millions de tonnes en 2024, contre 68,6 millions de tonnes en 2023, selon le Centre russe de développement des exportations agricoles ; tandis que le ministère de l'Agriculture a estimé une augmentation de 1,8 % en glissement annuel de la production totale au cours des dix premiers mois de 2024.

L'industrie représente 30,6 % du PIB de la Russie et emploie 26 % de la main-d'œuvre. Le secteur secondaire russe se caractérise par la diversité de ses industries et de ses ressources. Les principaux compartiments comprennent l'énergie, la Russie étant l'un des principaux producteurs mondiaux de pétrole, de gaz naturel et de charbon. En outre, le pays dispose d'un secteur manufacturier robuste, en particulier dans les industries lourdes telles que la métallurgie, les machines et l'aérospatiale. L'industrie automobile occupe également une place importante dans la production industrielle russe. Les secteurs émergents comprennent la technologie et l'innovation, avec un accent sur des secteurs tels que la biotechnologie et la nanotechnologie. Le secteur industriel russe fait l'objet d'efforts de modernisation visant à améliorer l'efficacité, la productivité et la compétitivité sur le marché mondial. La croissance de la production industrielle russe était de 4,6 % en glissement annuel en 2024 (données Rosstat).

Le secteur des services emploie 68 % de la population et génère 56,9 % du PIB. Les secteurs dominants sont la finance et la banque, Moscou étant un centre financier de premier plan dans la région. Le commerce de détail et de gros joue également un rôle important, tout comme l'industrie du tourisme (qui, ces dernières années, a été entravée par la pandémie de COVID-19 et le conflit avec l'Ukraine). Les secteurs émergents comprennent les technologies de l'information (TI) et les services numériques, la Russie cherchant à tirer parti de sa main-d'œuvre qualifiée et de ses capacités technologiques. En outre, les services de santé et d'éducation font l'objet d'une attention croissante, le gouvernement cherchant à améliorer l'accès et la qualité dans ces domaines.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

61,5/100

Rang mondial :

92

Rang régional :

42

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

5.72/10

Rang mondial :

60/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère du Développement économique
Ministère de l'Industrie et du Commerce

L'office de statistique

Service fédéral de la statistique

La banque centrale

Banque Centrale Russe

Les places boursières

Bourse de Moscou

Les autres ressources utiles

Agence russe pour l'investissement

Les principaux journaux on-line

TASS (agence de presse du gouvernement russe)
The Moscow Times
Kommersant (en russe)
Expert (en russe)
RIA-Novosti (agence de presse du gouvernement russe, en russe)

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Vladimir Vladimirovich PUTIN (depuis le 7 mai 2012 ; réélu le 18 mars 2018) - Russie Unie
Premier ministre : Mikhail Vladimirovich MISHUSTIN (depuis le 16 janvier 2020) - Russie Unie

Les prochaines élections

Présidentielle : mars 2024
Douma d'État : septembre 2026

Le contexte politique actuel

Le 24 février 2022, la Russie a déclenché un conflit militaire sur le territoire ukrainien, ce qui bouleverse profondément le contexte politique actuel dans les deux pays et aura des ramifications politiques et économiques importantes. Pour les mises à jour en cours sur l'évolution du conflit russo-ukrainien, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.

Avec 87,3 % des voix et un taux de participation record de 77,5 %, Vladimir Poutine a remporté un second mandat lors des élections présidentielles de mars 2024, garantissant son poste jusqu'en 2030 au moins. L'équité de l'élection a néanmoins été contestée, les médias officiels ayant diffusé des récits favorables à l'administration tout en supprimant les critiques. Alexei Navalny est notamment décédé dans des circonstances mystérieuses dans une colonie pénitentiaire de Sibérie et Mikhaïl Khodorkovski a été emprisonné. M. Poutine pourrait rester en fonction jusqu'en 2036, après que des amendements constitutionnels ont éliminé les restrictions sur les mandats et qu'une réforme juridique en 2008 a porté la durée du mandat présidentiel à six ans. Il a maintenu le Premier ministre Mikhail Mishustin en place tout en restructurant le cabinet russe, avec six nouvelles nominations sur les 21 ministres. La nomination d'Andrei Belousov au poste de ministre de la défense constitue le changement le plus important. Belousov, ancien premier vice-premier ministre chargé du développement socio-économique de la Russie, a été perçu comme une décision calculée démontrant l'importance que Poutine accorde au maintien de l'économie à un niveau de guerre, malgré les problèmes de sécurité et les tensions internationales persistantes. Au cours de son prochain mandat, Poutine mettra l'accent sur l'augmentation des dépenses de R&D, la hausse du taux de natalité et le maintien des politiques nationalistes. L'autosuffisance économique est actuellement une priorité, l'objectif étant de ramener les importations à 17 % du PIB et d'atteindre l'indépendance technique dans des domaines tels que l'intelligence artificielle, l'espace et l'énergie. Face à l'évolution des alliances mondiales, la Russie a redoublé d'efforts en 2024 pour approfondir ses liens avec la Chine, l'Inde, la Corée du Nord et d'autres BRICS et nations non alignées en étendant la coopération en matière de commerce, de sécurité et de technologie. Elle a toutefois essuyé un certain nombre de revers, comme le renversement du gouvernement syrien de Bachar el-Assad, que la Russie soutenait, et l'invasion de la région de Koursk par l'Ukraine. Depuis l'élection de Donald Trump à la présidence des États-Unis, des indices laissent entrevoir des négociations potentielles en vue de parvenir à un armistice en Ukraine, M. Trump ayant indiqué qu'il souhaitait négocier directement avec le président russe Vladimir Poutine afin de parvenir à une résolution significative du conflit.

Les principaux partis politiques

En Russie, les pouvoirs de l'exécutif ont été considérablement accrus par l'adoption d'une nouvelle constitution en 1993. L'appareil politique est très majoritairement entre les mains du parti Russie Unie. Si les partis d'opposition sont autorisés, ils n'ont que peu de chances d'exercer un réel pouvoir. Les principaux partis sont les suivants

- Russie Unie : centriste, reste le parti le plus important et apparemment le plus populaire en Russie, se déclare axé sur le "conservatisme russe".
- Parti communiste de la Fédération de Russie (PCFR) : parti de gauche, cherche à instaurer un socialisme moderne.
- Russie Juste (CP) : centre-gauche, allié de Russie unie
- Parti libéral démocratique de Russie (LDPR) : extrême droite, s'oppose au communisme et au capitalisme, se décrit comme centriste, parti politique nationaliste d'extrême droite.
- Nouveau Peuple : libéral, centriste.

La nature de l'Etat

La Russie est une république fédérale.

Le pouvoir exécutif

Le Président est le chef de l'État, élu au suffrage universel pour un mandat de six ans depuis 2012 (contre quatre ans auparavant). Il est le commandant en chef des forces armées et détient des pouvoirs exécutifs étendus, ce qui fait de lui le véritable centre du pouvoir dans le pays. Le Premier ministre est le chef du gouvernement. Il est nommé par le président, sous réserve de l'approbation de la chambre basse du Parlement (la Douma d'État), et gère les affaires courantes du pays, tout en étant soumis à l'influence considérable du président, qui peut le démettre de ses fonctions et influencer directement les grandes décisions politiques.

Le pouvoir législatif

La Russie dispose d'un pouvoir législatif bicaméral. Le Parlement, appelé Assemblée fédérale, se compose : du Conseil de la Fédération (chambre haute), qui compte 170 sièges. Ses membres sont nommés par les gouverneurs régionaux et les institutions législatives pour un mandat illimité. La Douma d'État (chambre basse) compte 450 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel direct selon un système électoral mixte pour un mandat de cinq ans (depuis 2011, auparavant quatre ans). La Douma d'État compte désormais trois représentants de la « République de Crimée », tandis que le Conseil de la Fédération en compte deux de la « République de Crimée » et deux de la « Ville fédérale de Sébastopol », régions que la Russie a occupées et prétendu annexer à l'Ukraine en 2014, une opération largement méconnue par la communauté internationale.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

150/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Non libre

Liberté politique :

7/7

Libertés individuelles :

6/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House