La conjoncture économique

Les Pays-Bas sont la cinquième puissance économique de la zone euro et le troisième exportateur de biens et de services. Le pays est très ouvert aux échanges et, par conséquent, à la conjoncture économique mondiale. Après une période de stagnation économique, la croissance du PIB réel a été volatile au premier semestre 2024, principalement en raison des fluctuations des échanges nets, passés d’une contribution fortement négative au T1 à une contribution fortement positive au T2. Après une contraction au premier semestre, la consommation privée a bénéficié au second semestre 2024 d’une forte croissance des salaires réels, les salaires conventionnels progressant de plus de 6 %, ainsi que de tensions sur le marché du travail. La croissance de l’investissement s’est modestement redressée à la faveur de l’amélioration des conditions financières et de la hausse de l’investissement public. Au total, la croissance du PIB s’est établie à 1,8 % en 2025, selon la Commission européenne. À l’avenir, la consommation privée devrait continuer de progresser, soutenue par une croissance salariale solide, le recul de l’inflation et des baisses d’impôts qui augmentent le revenu disponible réel des ménages. Les perspectives de l’investissement des entreprises et des échanges devraient également s’améliorer, grâce à l’assouplissement des conditions financières et à un environnement extérieur plus favorable. Le PIB réel devrait progresser de 1,0 % en 2026 et de 1,1 % en 2027.

Selon le CBS, les recettes et les dépenses publiques ont toutes deux augmenté de 7 % au cours des trois premiers trimestres de 2024. Les recettes ont progressé de plus de 24 milliards EUR, portées par une hausse de 22 milliards EUR des cotisations et des impôts, tandis que les autres recettes ont augmenté de près de 2 milliards EUR. Les dépenses totales ont également progressé de près de 24 milliards EUR, les prestations sociales et les dépenses de santé en représentant près de 14 milliards EUR. En 2025, le déficit budgétaire s’est établi à 1,6 % du PIB et devrait se creuser à 2,5 % en 2026, en partie en raison de baisses de l’impôt sur le revenu dans les tranches inférieures et de la hausse des dépenses de défense et d’investissement public, avant de se réduire de nouveau à 1,9 % en 2027 (Commission européenne). La dette publique s’élevait à 44,4 % du PIB en 2025, et le creusement des déficits devrait porter le ratio d’endettement à 46,9 % en 2026 et à 47,0 % en 2027, un niveau qui resterait inférieur à la moyenne de la zone euro. La solidité de la position extérieure des Pays-Bas tient à des excédents courants élevés et récurrents ainsi qu’à leur rôle de plaque tournante du commerce mondial. De 2020 à 2024, les excédents se sont élevés en moyenne à 8,4 % du PIB, reflet d’une épargne intérieure élevée. Un secteur des entreprises dominé par des multinationales détenant d’importants actifs à l’étranger soutient une position extérieure nette de 54,1 % du PIB en 2023 (Fitch Ratings). Statistics Netherlands (CBS) a indiqué que les prix à la consommation aux Pays-Bas avaient augmenté de 3,3 % en 2025, un niveau légèrement inférieur aux 3,4 % enregistrés en 2024, le logement et les services étant les principaux moteurs de l’inflation. Pour cette année, la Commission européenne prévoit une inflation IPCH de 3,2 %, puis de 2,5 % en 2027.

Les Pays-Bas affichent un revenu par habitant très élevé, réparti de manière relativement égalitaire. Le PIB par habitant est supérieur à la moyenne de l’UE et a été estimé à 87 320 USD en 2025 (PPA – données Banque mondiale). Le marché du travail reste solide, avec un faible taux de chômage et davantage de postes vacants que de demandeurs d’emploi. La croissance de l’emploi a toutefois ralenti. La croissance de la population active dépassant la faible création d’emplois, le chômage devrait augmenter légèrement, de 3,9 % en 2025 à 4,2 % en 2026 et à 4,4 % en 2027 (Commission européenne).

Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole représente 1,7 % du PIB du pays et emploie 2 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Ce secteur affiche des rendements élevés, dus en partie à l’exploitation intensive des terres arables. Près de 60 % de la production est exportée, directement ou par l’intermédiaire de l’industrie agroalimentaire, ce qui fait des Pays-Bas l’un des premiers exportateurs mondiaux de produits agricoles : en 2025, les exportations de produits agricoles se sont élevées à 137,5 milliards EUR, soit une hausse de 8,4 % par rapport à 2024. Les principales cultures exportées sont les céréales, les pommes de terre et les produits horticoles. Les Pays-Bas sont également le premier exportateur mondial de fleurs. Le nombre d’entreprises actives dans le secteur s’établit à 52 107 (recensement agricole). Selon les dernières données du CBS, le revenu du secteur agricole néerlandais a progressé de 5,1 % en 2024, malgré une baisse de 1,2 % du volume de production. Les productions animale et végétale ont reculé respectivement de 0,7 % et de 1,4 %. La hausse des prix à la production (+0,2 %) et la baisse des coûts ont compensé ce recul, la valeur totale de la production diminuant de 1 % à 41 milliards EUR.

L’activité industrielle génère environ 18,7 % du PIB néerlandais et emploie 14 % de la main-d’œuvre. Parmi les principales activités, les secteurs de la chimie et du pétrole restent solides, des acteurs majeurs comme Royal Dutch Shell générant d’importantes recettes d’exportation (les Pays-Bas figurent également parmi les principaux producteurs et distributeurs de pétrole et de gaz naturel). En outre, dans les industries de haute technologie, en particulier la fabrication de semi-conducteurs et la microélectronique, emmenées par ASML, les entreprises néerlandaises sont des leaders mondiaux. L’agroalimentaire et l’ingénierie jouent également un rôle clé dans le maintien de la performance industrielle du pays. La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier représente à lui seul 11 % du PIB du pays. Selon les données du CBS, la production corrigée des effets de calendrier du secteur manufacturier néerlandais a progressé de 9,0 % en juillet 2026, sa plus forte hausse en glissement annuel depuis quatre ans.

Les services représentent plus de 69,6 % du revenu national et emploient 84 % de la main-d’œuvre. Le secteur des services est principalement axé sur les transports, la distribution, la logistique, la banque et l’assurance, l’ingénierie hydraulique et les nouvelles technologies. Le pays est également le premier prestataire européen de services de fret maritime, ce qui n’est pas surprenant compte tenu de la forte dépendance de son économie à l’égard des exportations. Le secteur bancaire néerlandais joue un rôle central dans l’économie du pays, avec des actifs totalisant 2 700 milliards EUR, soit près de trois fois le PIB. Le secteur est très concentré, les six plus grandes banques détenant environ 85 % du total des actifs (Fédération bancaire européenne). La contribution du tourisme à l’économie néerlandaise est passée de 3,9 % en 2023 à 4,0 % en 2024. La valeur ajoutée a progressé dans l’ensemble des secteurs liés au tourisme, la contribution économique du secteur atteignant 40,1 milliards EUR, soit une hausse de 9,5 % par rapport à 2023 à prix courants et un niveau supérieur à celui d’avant la pandémie, en 2019 (CBS). S’agissant du commerce de détail, le chiffre d’affaires total a progressé de 2,1 % en 2024, sa plus faible croissance en dix ans, le volume des ventes augmentant de 1,4 %. Les commerces non alimentaires ont progressé de 3,9 %, tandis que les commerces alimentaires ont enregistré un recul de 1,0 %. Le chiffre d’affaires en ligne a augmenté de 5,8 %.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Classement de l'environnement des affaires

Note :

8.04/10

Rang mondial :

10/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère des Affaires sociales et de l'Emploi
Ministère des Affaires économiques et du Climat
Ministère des Infrastructures et de la Gestion de l'eau
Ministère des Finances

L'office de statistique

Bureau central des statistiques

La banque centrale

Banque nationale néerlandaise

Les places boursières

Bourse d'Amsterdam (AEX)

Les autres ressources utiles

États généraux
Administration fiscale

Les principaux journaux on-line

Het Financieele Dagblad (en néerlandais uniquement)
NRC Handelsblad (en néerlandais uniquement)
Algemeen Dagblad (en néerlandais uniquement)

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Roi : WILLEM-ALEXANDER (depuis le 30 avril 2013) - héréditaire
Premier ministre : Rob Jetten (depuis le 23 février 2026)

Les prochaines élections

Chambre des représentants : mai 2030
Sénat : mai 2027

Les principaux partis politiques

Les Pays-Bas disposent d'un parlement bicaméral composé de deux chambres. Les principaux partis/alliances représentés au Parlement sont :

- Parti pour la liberté (PVV) : droite, nationaliste, connu pour ses positions dures en matière d'immigration. Le parti, dirigé par Geert Wilders, a remporté 26 des 150 sièges lors des élections du 29 octobre 2025 et en compte désormais 19, après le départ de sept de ses membres qui ont formé le groupe distinct Groep Markuszower
- GroenLinks–PvdA : alliance entre la Gauche verte (GL - parti politique de centre gauche, écosocialiste et anticapitaliste) et le Parti travailliste (PvdA - parti social-démocrate de centre gauche). L'alliance a remporté 20 sièges en 2025 et ses membres siègent désormais au sein du groupe Progressief Nederland (PRO)
- Parti populaire pour la liberté et la démocratie (VVD) : centre droit, fondé sur les principes du libre marché, libéral, 22 sièges ; membre de la coalition gouvernementale
- Démocrates 66 (D66) : parti politique centriste, libéral progressiste et démocrate radical. Avec 26 sièges, il constitue le premier groupe et dirige la coalition gouvernementale
- Mouvement agriculteur-citoyen (BBB) : centre droit, agrarien, euroscepticisme modéré, 3 sièges
- Appel chrétien-démocrate (CDA) : centre, chrétien-démocrate, 18 sièges ; membre de la coalition gouvernementale
- Parti socialiste (SP) : gauche, fortement socialiste
- DENK : centre gauche, droits des minorités, politique identitaire
- Parti pour les animaux (PvdD) : écologisme, droits des animaux, euroscepticisme modéré
- Forum pour la démocratie (FvD) : conservatisme national
- Parti politique réformé (SGP) : droite chrétienne, conservatisme social
- Union chrétienne (CU) : centre, parti politique réformé orthodoxe aux idéaux de centre gauche
- Volt Pays-Bas (VOLT) : centre, branche néerlandaise du mouvement politique Volt Europa
- JA21 : droite à extrême droite, libéralisme conservateur, 9 sièges
- 50PLUS : défense des intérêts des retraités, 2 sièges
- Groep Markuszower : groupe de sept députés ayant quitté le PVV.

La nature de l'Etat

Les Pays-Bas sont une monarchie constitutionnelle fondée sur la démocratie parlementaire.

Le pouvoir exécutif

Le chef de l'État est le Roi, dont le rôle est protocolaire. À l'issue des élections législatives (chambre basse), le chef du parti majoritaire ou d'une coalition majoritaire est généralement nommé Premier ministre (chef du gouvernement) par le monarque pour un mandat de quatre ans. Le Conseil des ministres est formellement nommé par le monarque sur recommandation du Premier ministre.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est bicaméral. Le Parlement, appelé États généraux, se compose de deux chambres : la Première Chambre (Sénat - chambre haute, 75 membres élus au suffrage indirect) et la Seconde Chambre (Chambre des représentants - chambre basse, 150 membres élus au suffrage direct). Les membres des deux chambres sont élus pour quatre ans. Le gouvernement a le droit constitutionnel de dissoudre l'une ou les deux chambres du Parlement.