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drapeau Panama Panama : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Les indicateurs économiques

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19.

L'économie du Panama est petite, très ouverte, très diversifiée, axée sur le dollar et très compétitive selon les normes régionales. En 2022, le pays a enregistré une croissance du PIB estimée à 7,5%, principalement tirée par une reprise significative du tourisme et une augmentation des investissements dans les infrastructures et les transports, ce qui a stimulé l'emploi et stimulé la consommation privée. L'économie panaméenne devrait continuer à se redresser dans les années à venir, bien qu'à un rythme plus lent, le FMI prévoyant une croissance du PIB de 4 % pour 2023 et de 4,5 % pour 2024.

En 2022, la dette publique brute a légèrement diminué pour atteindre 55,6 % du PIB et, le pays connaissant une amélioration budgétaire et une reprise économique en cours, une diminution progressive de la dette est attendue dans les années à venir. Selon le FMI, la dette publique brute devrait diminuer à 55,1% en 2023 et 53,9% en 2024. Le déficit budgétaire a atteint 3,7% du PIB en 2022, et devrait continuer à diminuer en 2023 et 2024, atteignant 2,8% et 1,9%, respectivement. Bien que le compte courant soit structurellement déficitaire, il était en baisse. En 2022, il représentait -3,7% du PIB, un taux qui devrait baisser à -3,3% en 2023 et -3% en 2024. La dette extérieure est soutenable, avec plus de 50% détenue par le système bancaire. Un fonds souverain et les actifs en devises des banques atténuent les risques de liquidité. En 2022, l'inflation a augmenté à 3,9%, mais ce taux devrait baisser à 3,3% en 2023 et 2,5% en 2024. Le pays est connu comme un paradis fiscal, et a récemment amélioré le système de réglementation bancaire, notamment la transparence et la coopération avec les autorités judiciaires. Cependant, le scandale des Panama Papers a montré que la réglementation bancaire reste insuffisante. En outre, le secteur bancaire est fortement exposé au ralentissement régional et à la valeur du dollar américain, ce qui peut affecter la consommation intérieure et l'investissement. Deux moteurs économiques, à savoir l'immobilier et la construction, pourraient être particulièrement touchés : compte tenu du poids de la demande étrangère dans ces secteurs, on s'inquiète de pertes potentielles pour les promoteurs en cas de baisse de la demande alors que l'on observe un excès d'offre en immobilier et tourisme haut de gamme. Bien que la pandémie ait eu un impact significatif sur l'économie panaméenne, les mesures fiscales mises en œuvre par le gouvernement ont été efficaces pour stimuler l'activité économique, qui se redresse progressivement.

Selon la Banque mondiale, le Panama a le 17e PIB par habitant le plus élevé d'Amérique latine et des Caraïbes, à environ 14 617 USD. Cependant, malgré les progrès remarquables réalisés par les autorités ces dernières années, les inégalités de revenus sont parmi les plus élevées de la région et la pauvreté a augmenté en raison de la pandémie de COVID-19, en particulier au sein des groupes les plus vulnérables. En ce qui concerne les enfants, la pauvreté est bien supérieure à la moyenne, car plus de la moitié des enfants du pays sont pauvres et près d'un cinquième souffrent de malnutrition. Bien que le chômage augmente depuis 2012, le pays a connu une baisse significative des taux de chômage en 2022, en raison de la reprise régulière du Panama suite à l'impact initial de la pandémie de COVID-19. Néanmoins, il convient de noter que le secteur informel emploie plus de 40 % de la population active. En 2022, le chômage a atteint 9,5 % de la population, et il devrait rester stable dans les années à venir, avec des taux qui devraient atteindre 10 % en 2023 et 2024.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 76,5282,3587,2492,5798,20
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 10,86,04,04,04,0
PIB par habitant (USD) 17.41018.49319.34620.27521.250
Solde des finances publiques (en % du PIB) -3,7-2,9-2,0-1,5-1,5
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 53,752,852,351,450,5
Taux d'inflation (%) n/a1,51,92,02,0
Taux de chômage (% de la population active) 8,88,08,08,08,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -3,00-2,99-2,82-2,73-2,76
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -3,9-3,6-3,2-3,0-2,8

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

L'économie du Panama dépend en grande partie des industries minière, agricole et du bois. Le pays possède l'une des plus grandes réserves de minerai de cuivre au monde, ainsi que d'importantes réserves d'or, de manganèse et de fer. L'hydroélectricité est également une ressource naturelle majeure au Panama car elle fournit 60% de toute l'électricité du pays. De plus, 30% des terres du pays sont consacrées à l'agriculture, car l'agriculture est l'une des activités qui contribue le plus à l'économie. Dans l'ensemble, l'agriculture représente 2,6 % du PIB et emploie 14,4 % de la population active - environ 80 % de tous les agriculteurs du pays sont des agriculteurs familiaux. Le Panama produit principalement des bananes et différentes variétés de légumes, du maïs, de la canne à sucre, du riz, du café, des pastèques, des fèves de cacao, des ananas, des pommes de terre, des noix de coco, du soja, du bois, du lait, du bétail et des crevettes. En 2022, le Panama a connu de bonnes récoltes, principalement en raison de précipitations supérieures à la moyenne (en particulier dans la principale région productrice de l'ouest du pays), d'une bonne gestion, d'améliorations technologiques et de l'augmentation des hectares cultivés.

Le secteur industriel n'est pas très développé et contribue à 27,7% du PIB, employant 17,7% de la population active. 43,6% des terres du Panama sont des terres forestières, l'exploitation forestière est donc un secteur important dans le pays. Les principales activités industrielles sont l'agro-industrie, les produits laitiers, le raffinage du sucre, la fabrication de vêtements, les produits pétroliers, les produits chimiques, le papier et les produits en papier, l'imprimerie, les meubles et la construction. Compte tenu des importantes réserves minérales du pays, l'exploitation minière est l'industrie qui connaît la croissance la plus rapide au Panama. En 2022, les secteurs industriels qui ont enregistré les taux de croissance les plus élevés étaient la construction, la brasserie et la sucrerie

L'économie panaméenne est indexée sur le dollar et le secteur des services est le plus important du pays, représentant 66 % du PIB panaméen et employant 67,9 % de la main-d'œuvre. Le transport est le secteur le plus important de l'industrie des services, car il comprend le canal de Panama - la principale source de revenus du gouvernement. D'autres secteurs bien développés sont la logistique, la banque, la zone franche de Colón (un point focal pour les investissements étrangers dans l'industrie manufacturière), les assurances, les ports à conteneurs, les immatriculations de bateaux et le tourisme. Le Panama est également un pays important pour les services bancaires offshore. En 2022, le secteur des services a affiché une reprise régulière suite à la pandémie, principalement tirée par l'activité dans le canal de Panama et une forte augmentation du tourisme.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 15,7 16,8 67,5
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,6 26,2 68,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 5,2 12,7 10,4

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

Retrouvez plus d’information sur votre secteur d'activité sur notre service Etudes de marché.

 
 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Balboa du Panama (PAB) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 0,100,100,110,100,11

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.

Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
66,2/100
Rang mondial :
62
Rang régional :
10

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 
 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Les chiffres du commerce international

Le Panama est principalement orienté vers l'exportation et fortement dépendant du commerce, qui représente 92,7% du PIB. Le pays possède également la plus grande flotte commerciale au monde, 16 % de la capacité de transport de la flotte mondiale étant enregistrée au Panama. La zone franche de Colón est la deuxième plus grande zone franche au monde après Hong Kong, démontrant l'ouverture du pays au commerce extérieur. Le Panama exporte principalement des minerais de cuivre (77,5%), des bananes (4,6%), des déchets et débris ferreux (1,4%), du poisson (1,3%) et de l'huile de palme et ses fractions (1,3%), tandis que ses principales importations comprennent les huiles de pétrole ( 14,5 %), les véhicules à moteur (5,3 %), les médicaments (4,9 %), les téléphones (1,8 %) et le maïs (1,5 %). Selon les prévisions du commerce extérieur du FMI, le volume des exportations de biens et de services a augmenté de 20,6 % en 2021, tandis que le volume des importations de biens et de services a augmenté de 25,2 %.

Les partenaires du pays sont la Chine, les États-Unis, le Japon, la Corée du Sud, l'Espagne, l'Inde, le Mexique, le Costa Rica et la Colombie. L'agrandissement du canal a plus que doublé sa capacité, lui permettant d'accueillir des navires initialement trop larges, les États-Unis et la Chine étant les premiers utilisateurs de ce type de navire. Le pays a des accords commerciaux avec les États-Unis, le Mexique, le Pérou, le Canada, le Chili, Singapour, Taïwan et Israël. Le Panama est également membre du "Système d'intégration centraméricain" (ou SICA), une institution régionale dont le but principal est de promouvoir l'intégration entre les pays d'Amérique centrale, en favorisant la sécurité, la liberté, la démocratie et le développement social dans la région. De plus, le Panama est également l'un des pays de l'accord Amérique centrale-AELE, ainsi que de l'accord Amérique centrale-UE.

Selon les dernières données disponibles de l'OMC, le Panama a importé pour 20,5 millions de dollars de biens et 4,2 millions de dollars de services en 2021. Sur la même période, le pays a exporté pour 13,1 millions de dollars de biens et 10,7 millions de dollars de services. En conséquence, si l'on ne comptabilise que les marchandises, le Panama a enregistré un déficit commercial de 3,8 millions de USD. Cependant, le pays a enregistré une balance commerciale globale positive (y compris les services) de 2,6 millions de USD en 2021.

 
Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 23.00621.49214.74020.59629.249
Exportations de biens (millions USD) 11.48011.3189.48313.16115.278
Importations de services (millions USD) 5.2095.1133.2124.1435.985
Exportations de services (millions USD) 13.54713.7348.19210.64815.982
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -9.207-7.532-2.802-3.591-9.299
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -8691.0892.1782.914453

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Chine 32,7%
Japon 15,0%
Corée du sud 7,4%
Inde 6,5%
Allemagne 6,4%
Voir plus de pays 32,0%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Etats-Unis 24,2%
Chine 10,8%
Mexique 4,3%
Costa Rica 3,3%
Colombie 3,0%
Voir plus de pays 54,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Principaux produits échangés

3,7 Mds USD de produits exportés en 2022
Minerais de cuivre et leurs concentrésMinerais de cuivre et leurs concentrés 76,6%
Bananes, y.c. les plantains, fraîches ou sèchesBananes, y.c. les plantains, fraîches ou sèches 3,5%
Crustacés, même décortiqués, vivants, frais,...Crustacés, même décortiqués, vivants, frais, réfrigérés, congelés, séchés, salés ou en saumure, même fumés, y.c. les crustacés non décortiqués cuits à l’eau ou à la vapeur; farines, poudres et agglomérés sous forme de pellets de crustacés, propres à l’alimentation humaine 1,9%
Huile de palme et ses fractions, même raffinées,...Huile de palme et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées 1,4%
Déchets et débris de fonte, de fer ou d'acier ...Déchets et débris de fonte, de fer ou d'acier [ferrailles]; déchets lingotés en fer ou en acier (à l'excl. des déchets et débris radioactifs, des scories, laitiers, battitures et autres déchets de la fabrication du fer ou de l'acier ainsi que des morceaux provenant du bris de gueuses, saumons ou autres formes primaires de fontes brutes ou de fonte spiegel) 1,4%
Voir plus de produits 15,3%
15,2 Mds USD de produits importés en 2022
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 20,8%
Voitures de tourisme et autres véhicules...Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de personnes (autres que les véhicules pour le transport de >= 10 personnes, chauffeur compris, du n° 8702); voitures du type 'break' et voitures de course 4,9%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non-mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 4,2%
Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeuxGaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux 1,8%
Postes téléphoniques d'usagers, y.c. les tél...Postes téléphoniques d'usagers, y.c. les téléphones pour réseaux cellulaires et pour autres réseaux sans fil; autres appareils pour la transmission ou la réception de la voix, d'images ou d'autres données, y.c. les appareils pour la communication dans un réseau filaire ou sans fil [tel qu'un réseau local ou étendu]; leurs parties (à l'excl. des ceux du n° 8443, 8525, 8527 ou 8528) 1,4%
Voir plus de produits 66,9%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 
 

Principaux services échangés

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

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Les sources d'information économique générale

Les ministères
Ministère des affaires étrangères (en espagnol)
Ministère du Commerce et de l'Industrie (en espagnol)
Ministère de Travaux publics (en espagnol)
Ministère de l'économie et des finances (en espagnol)
Ministère du gouvernement (en espagnol)
L'office de statistique
Office de Statistiques (en espagnol)
La banque centrale
Banque Nationale du Panama (en espagnol)
Les places boursières
Bourse de Panama
Les moteurs de recherche
Google.com.pa
Les portails économiques
Information économique et financière du Panama

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président de la République : Laurentino "Nito" CORTIZO Cohen (depuis le 1 juillet 2019)
Vice Président : Jose Gabriel CARRIZO Jaen (depuis le 1 juillet 2019)
Les prochaines élections
Présidentielles : mai 2024
Assemblée nationale: mai 2024
Les principaux partis politiques
Le système politique du Panama fonctionne sur la base du multipartisme, les partis devant s'entendre pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis politiques du pays sont les suivants :

- le Parti Démocratique Révolutionnaire (PRD) : parti de centre-gauche ;
- Changement Démocratique (CD) : parti d'opposition de centre-droit, oeuvre au soutien d'une croissance économique durable et à l'amélioration des infrastructures
- Le Mouvement Nationaliste Républicain Libéral (MOLIRENA) : centre-droit, soutient les intérêts du secteur privé, allié au CD
- Le Parti Panamenista (PP) : populiste
- Parti Populaire (PP) : centre-droit
- Parti de l'Alliance (Alianza): centre-droit, national-libéral
- Front large pour la démocratie (FAD): de gauche, socialiste, indigéniste
- Parti indépendant de l'alternative sociale (PAIS) : droite, conservateur, évangélique
La nature de l'Etat
République basée sur une démocratie parlementaire.
Le pouvoir exécutif
Le président est à la fois le chef de l'État et le chef du gouvernement. Le président (ainsi que le vice-président) est élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans et dispose de pouvoirs exécutifs qui incluent la mise en œuvre de la loi dans le pays et la gestion des affaires courantes. Il nomme également le Conseil des Ministres.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif au Panama est monocaméral. Le parlement, appelé Assemblée Nationale compte 71 sièges, et ses membres sont élus au suffrage universel pour cinq ans. La corps législatif est une branche du pouvoir qui est l'égale du pouvoir exécutif, et en est indépendante. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et à l'Assemblée Nationale.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
77/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
2/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Panama, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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Dernières mises à jour en Novembre 2023