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L'économie panaméenne est petite, très ouverte, très diversifiée, axée sur le dollar et très compétitive par rapport aux normes régionales. Avant la pandémie, le Panama a connu une croissance significative de ses revenus, qui sont passés de 33 % à 48 % en vingt ans par rapport à ceux des États-Unis. Cette évolution a été favorisée par un développement rapide alimenté par de grands projets tels que l'expansion du canal de Panama et de l'aéroport de Tocumen, ainsi que par la croissance des secteurs des services et de la logistique soutenus par ces projets. Le Panama a été durement touché par la pandémie, mais la reprise économique a été forte. En 2023, le PIB a augmenté de 7,5 %, bénéficiant d'investissements élevés, en particulier dans le secteur de la construction. Fin 2023, la Cour suprême du Panama a jugé inconstitutionnel le nouveau contrat minier conclu avec l'exploitant de la mine de cuivre Minera, ce qui a conduit le gouvernement à déclarer son intention de fermer la mine. En conséquence, la croissance du PIB devrait tomber à 2,5 % en 2024 avant de se redresser progressivement à moyen terme (FMI). Le ralentissement prévu est principalement dû à la fermeture de Minera, qui représentait directement et indirectement environ 5 % du PIB du Panama.
Depuis le pic de la pandémie, il y a eu un assainissement budgétaire notable. Le déficit budgétaire du secteur public non financier est passé de 4 % du PIB en 2022 à 3 % en 2023. Cette baisse du ratio déficit/PIB s'explique par l'augmentation des recettes, notamment les paiements provenant de la mine de cuivre Minera et les ventes de terrains à l'ACP, ainsi que par la réduction des investissements publics, bien que les paiements d'intérêts aient connu une augmentation significative. En 2024, le gouvernement vise à réduire encore le déficit budgétaire à 2 %, bien que cet objectif soit considéré comme ambitieux par le FMI, étant donné que le budget 2024 autorise une augmentation des dépenses de 3 % du PIB par rapport au résultat de 2023. En 2023, la dette publique brute a légèrement diminué pour atteindre 52,8 % du PIB et devrait diminuer légèrement pour atteindre 51,4 % d'ici 2025 selon le FMI, bien que l'augmentation du budget déficitaire puisse inverser la tendance. Le taux d'inflation moyen est passé de 2,9 % en 2022 à 1,5 % en 2023 et est resté inférieur à celui des autres pays de la région. Selon les estimations, il devrait rester à un faible niveau de 2,2 % (en glissement annuel) d'ici la fin de 2024 et aux alentours de 2 % les années suivantes (FMI).
Selon la Banque mondiale, le Panama a un PIB par habitant (PPA) de 39 280 USD ; cependant, malgré les progrès remarquables réalisés par les autorités ces dernières années, les inégalités de revenus sont parmi les plus élevées de la région et la pauvreté a augmenté en raison de la pandémie de COVID-19, en particulier au sein des groupes les plus vulnérables. Le chômage, qui est passé de 7,1 % en 2019 à 18,5 % en 2020, est retombé à environ 8 % en 2023 (FMI). Pour que la convergence des revenus persiste, la croissance de la productivité du travail doit être stimulée. Au cours des 25 années qui ont précédé la pandémie, environ 75 % de l'amélioration des revenus du Panama par rapport à ceux des États-Unis ont résulté d'une augmentation du ratio emploi/population, plutôt que d'une croissance plus rapide de la productivité du travail. Toutefois, on s'attend à ce que l'augmentation du ratio emploi/population ralentisse à l'avenir. Selon le FMI, attirer l'IDE, améliorer la qualité de l'éducation et réduire l'emploi informel sont des mesures cruciales pour favoriser la productivité et la croissance de la main-d'œuvre.
Indicateurs de croissance | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
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PIB (milliards USD) | 76,52 | 83,38 | 87,35 | 91,73 | 97,31 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 10,8 | 7,3 | 2,5 | 3,0 | 4,0 |
PIB par habitant (USD) | 17.410 | 18.726 | 19.369 | 20.092 | 21.058 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -3,8 | -3,0 | -3,5 | -2,8 | -2,0 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 53,7 | 52,2 | 54,1 | 55,1 | 54,3 |
Taux d'inflation (%) | 2,9 | 1,5 | 1,7 | 2,0 | 2,0 |
Taux de chômage (% de la population active) | 8,8 | 7,4 | 8,4 | 8,0 | 7,7 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -3,00 | 1,69 | -1,80 | -3,11 | -3,27 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -3,9 | 2,0 | -2,1 | -3,4 | -3,4 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
L'économie du Panama dépend en grande partie de l'exploitation minière, de l'agriculture et de l'industrie du bois. Le pays possède l'une des plus grandes réserves de minerai de cuivre au monde, ainsi que d'importantes réserves d'or, de manganèse et de fer. L'hydroélectricité est également une ressource naturelle majeure au Panama, puisqu'elle fournit 60 % de l'électricité du pays. En outre, 30 % des terres du pays sont consacrées à l'agriculture, qui est l'une des industries qui contribuent le plus à l'économie. Globalement, l'agriculture représente 2,6 % du PIB et emploie 15 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Environ 80 % des agriculteurs du pays sont des agriculteurs familiaux. Le Panama produit principalement des bananes et différentes variétés de légumes, du maïs, de la canne à sucre, du riz, du café, des pastèques, des fèves de cacao, des ananas, des pommes de terre, des noix de coco, du soja, du bois, du lait, du bétail et des crevettes. Pour l'année agricole 2023-2024, la plantation de 92 757 hectares a été programmée, avec la participation de 1 680 producteurs, prévoyant une récolte de 437 106 tonnes métriques, équivalant à 9 616 332 quintaux, avec un rendement moyen de 104 quintaux par hectare (données Direction nationale de l'agriculture du ministère du Développement agricole).
Le secteur industriel n'est pas très développé et représente 26,2 % du PIB, employant 17 % de la population active. Plus de 40 % des terres du Panama sont des forêts, l'exploitation forestière est donc une industrie importante dans le pays. Les principales activités industrielles concernent l'agroalimentaire, les produits laitiers, le raffinage du sucre, la fabrication de vêtements, les produits pétroliers, les produits chimiques, le papier et les produits papetiers, l'imprimerie, le mobilier et la construction. Le secteur manufacturier dans son ensemble ne représente que 5 % du PIB.
L'économie du Panama est rattachée au dollar et l'industrie des services est la plus importante du pays, représentant 68,1 % du PIB du Panama et employant 68 % de la main-d'œuvre. Le transport est le secteur le plus important de l'industrie des services, car il comprend le canal de Panama, principale source de revenus du gouvernement. D'autres secteurs bien développés sont la logistique, la banque, la zone franche de Colón (un point central pour les investissements étrangers dans l'industrie manufacturière), l'assurance, les ports à conteneurs, l'immatriculation des bateaux et le tourisme. Le Panama est également un pays important pour les services bancaires offshore.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
---|---|---|---|
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 15,7 | 16,8 | 67,5 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 2,6 | 26,2 | 68,1 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 5,2 | 12,7 | 10,4 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
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Balboa du Panama (PAB) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 0,10 | 0,10 | 0,11 | 0,10 | 0,11 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
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Le Panama est principalement orienté vers l'exportation et dépend fortement du commerce, qui représente 87 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays possède également l'une des plus grandes flottes commerciales au monde. En 2022, les exportations de cuivre et de bananes sont devenues les principales exportations, représentant respectivement 76,6 % et 3,5 % du total. Suivent de près les exportations de crevettes congelées (1,6 %), d'huile de palme brute (1,4 %) et de médicaments (1,3 %). Les principales importations comprennent les huiles de pétrole (20,8 %), les véhicules à moteur (4,9 %), les médicaments (4,2 %), le gaz de pétrole (1,8 %), les appareils téléphoniques (1,4 %) et le maïs (1,3 % - données Comtrade).
En 2022, les principaux partenaires à l'exportation du pays étaient la Chine (32,7 %), le Japon (15,0 %), la Corée du Sud (7,4 %), l'Inde (6,5 %), l'Allemagne (6,4 %) et l'Espagne (4,3 %), tandis que les importations provenaient principalement des États-Unis (24,2 %), de la Chine (10,8 %), du Mexique (4,3 %), du Costa Rica (3,3 %) et de la Colombie (3 % - données Comtrade). L'élargissement du canal a plus que doublé sa capacité, lui permettant d'accueillir des navires qui étaient à l'origine trop larges, les États-Unis et la Chine étant les premiers utilisateurs de ce type de navires. Le pays a conclu des accords commerciaux avec les États-Unis, le Mexique, le Pérou, le Canada, le Chili, Singapour, Taïwan et Israël. Le Panama est également membre du "Système d'intégration centraméricain" (ou SICA), une institution régionale dont l'objectif principal est de promouvoir l'intégration entre les pays d'Amérique centrale, en favorisant la sécurité, la liberté, la démocratie et le développement social dans la région. En outre, le Panama est l'un des pays signataires de l'accord Amérique centrale-AELE et de l'accord Amérique centrale-UE.
Selon les dernières données disponibles de l'OMC, le Panama a importé pour 29,2 millions USD de marchandises et 5,9 millions USD de services en 2021. Au cours de la même période, le pays a exporté pour 15,2 milliards d'USD de marchandises et 15,9 millions d'USD de services. Entre janvier et juillet 2023, le Panama a atteint ses recettes d'exportation les plus élevées sur une période de sept mois, avec un total de 2,36 milliards USD. Un montant important, 1,65 milliard USD, provient des exportations de cuivre. Contrairement à la période correspondante en 2022, les exportations totales ont augmenté de 10,7 %, reflétant une expansion économique robuste dans divers secteurs (données du ministère du Commerce et de l'Industrie).
Indicateurs du commerce extérieur | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
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Importations de biens (millions USD) | 21.492 | 14.740 | 20.596 | 29.249 | 35.095 |
Exportations de biens (millions USD) | 11.318 | 9.483 | 13.161 | 15.278 | 15.713 |
Importations de services (millions USD) | 5.113 | 3.213 | 4.144 | 5.551 | 5.727 |
Exportations de services (millions USD) | 13.734 | 8.192 | 10.648 | 15.297 | 18.032 |
Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -7.532 | -2.802 | -3.591 | -9.299 | n/a |
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | 1.089 | 2.178 | 2.914 | 453 | n/a |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux clients (% des exportations) |
2023 |
---|---|
Chine | 39,1% |
Japon | 13,1% |
Corée du sud | 6,9% |
Espagne | 6,1% |
Inde | 5,2% |
Voir plus de pays | 29,6% |
Principaux fournisseurs (% des importations) |
2023 |
---|---|
Etats-Unis | 18,9% |
Chine | 12,1% |
Mexique | 4,3% |
Costa Rica | 3,4% |
Colombie | 2,9% |
Voir plus de pays | 58,3% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Source : Comtrade, dernières données disponibles
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15,3 Mds USD de services exportés en 2022 | |
---|---|
54,43% | |
30,92% | |
Voyages personnelsVoyages personnels | 30,32% |
AutreAutre | 14,66% |
Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 0,59% |
5,94% | |
3,30% | |
2,68% | |
2,04% | |
0,67% | |
0,03% | |
n/a% |
5,5 Mds USD de services importés en 2022 | |
---|---|
54,90% | |
17,99% | |
Voyages personnelsVoyages personnels | 13,97% |
AutreAutre | 27,11% |
Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 4,02% |
8,38% | |
6,93% | |
6,83% | |
2,77% | |
1,55% | |
0,43% | |
0,22% |
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
- Parti révolutionnaire démocratique (PRD) : centre-gauche, populiste, social-démocrate
- Changement démocratique (CD) : centre-droit, opposition, travaille à la poursuite de la croissance économique et à l'amélioration des infrastructures
- Mouvement libéral républicain nationaliste (MOLIRENA) : centre-droit, pro-entreprises, libéral, conservateur. Allié du CD
- Parti panaméniste (PP) : droite, populiste, conservateur
- Mouvement pour une autre voie (MOCA) : grande tente
- Réaliser les objectifs (RM) : centre-droit à droite
- Parti populaire (PP) : centre-droit, démocratie chrétienne, conservateur. Anciennement connu sous le nom de Parti démocrate-chrétien ou PDC.
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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