Les indicateurs économiques

L'économie du Panama est petite, très ouverte, très diversifiée, tirée par le dollar et très compétitive par rapport aux normes régionales. Le pays a connu une croissance robuste au cours des 30 dernières années, grâce à l'accumulation de capital et de main-d'œuvre, ce qui a entraîné une forte création d'emplois et une réduction significative de la pauvreté. Le PIB a connu une croissance solide de 7,3 % en 2023, tirée par la construction, le transport et l'entreposage, le commerce de gros et de détail, les services publics, les services aux entreprises, les hôtels et les restaurants. La croissance a fortement ralenti à 2,9 % en 2024 en raison de l'arrêt de la production de cuivre et du déclin du transport aérien, selon les chiffres officiels du gouvernement ; toutefois, le dynamisme du secteur des services devrait soutenir une reprise progressive de la croissance à moyen terme. Le FMI s'attend à ce que la croissance remonte à 4 % d'ici 2026, grâce à une solide réserve de travaux publics. Le nouveau gouvernement dirigé par le président Jose Raul Mulino prévoit de s'attaquer au problème des mines de cuivre en 2025, après la réforme de la sécurité sociale. Les propositions potentielles comprennent une approche « d'ouverture à la fermeture », qui impliquerait la réouverture temporaire de la mine pour financer sa fermeture responsable.

Le déficit du secteur public non financier (SPNF) pour 2024 était de 7,4 % du PIB (6,4 milliards USD). Parmi les facteurs ponctuels ayant contribué à ce déficit figurent le règlement de 650 millions USD d'arriérés de l'année précédente (0,8 % du PIB) en avril et la réduction des contributions au canal de Panama en raison d'une sécheresse (0,3 % du PIB). Après son entrée en fonction en juillet, le gouvernement Mulino a enregistré 730 millions USD (0,8 % du PIB) d'arriérés supplémentaires, mais en a affecté la majeure partie au déficit de 2023, sans préciser le montant du déficit de 2024. Une amnistie fiscale a rapporté 0,1 % du PIB. Le gouvernement vise à augmenter les recettes fiscales de 42 %, soit 2,3 % du PIB, en s'efforçant de réduire l'évasion fiscale. Toutefois, le déficit sous-jacent, si l'on exclut ces facteurs ponctuels, reste élevé, à plus de 6 % du PIB. Par conséquent, d'importants efforts d'assainissement seront nécessaires pour atteindre l'objectif révisé de 4 % pour 2025 (Fitch Ratings). La dette publique a augmenté pour atteindre 54,6 % en 2024, contre 52,4 % un an plus tôt, et devrait culminer à 55,8 % du PIB en 2025 avant de diminuer progressivement (FMI). La mise en œuvre de nouvelles réformes budgétaires structurelles, notamment en matière de mobilisation des recettes, pourrait accélérer cette baisse. Malgré les pressions à la baisse exercées sur les notations souveraines par la fermeture de Cobre Panama, le pays conserve un bon accès au financement en tant qu'économie dollarisée stable. Entre-temps, l'inflation a diminué pour atteindre 1,5 % en 2023 et 0,7 % en 2024, sous l'effet de la baisse des prix des transports et des denrées alimentaires. Elle devrait se stabiliser autour de 2 % au cours de la période de prévision.

Selon le FMI, le Panama a un PIB par habitant (PPA) de 41 292 USD ; cependant, malgré les progrès remarquables réalisés par les autorités ces dernières années, le Panama reste l'un des pays les plus inégaux au monde, avec une pauvreté importante dans les zones rurales et parmi les communautés indigènes. Cette inégalité découle de l'inégalité des chances sur le marché du travail et d'une redistribution fiscale limitée. En outre, le ralentissement de la croissance avant et pendant la pandémie a entraîné une hausse du chômage et de l'informalité. Après avoir atteint un pic en 2020, le chômage a progressivement diminué pour atteindre une moyenne de 7,1 % en 2023. Il est passé à 9,5 % en octobre 2024, selon les derniers chiffres officiels. Selon le FMI, attirer les IDE, améliorer la qualité de l'éducation et réduire l'emploi informel sont des mesures cruciales pour favoriser la productivité du travail et la croissance.

Les principaux secteurs économiques

L'économie du Panama est principalement tirée par le secteur des services, en particulier le transport et la logistique liés au canal de Panama. Toutefois, l'exploitation minière, l'agriculture et le bois jouent également un rôle important. Le pays possède d'importantes réserves de cuivre, notamment la mine de Cobre Panamá, bien que les opérations aient été suspendues depuis novembre 2023 en raison de protestations environnementales et de contestations juridiques, ce qui a eu un impact sur l'économie. Le Panama possède également des réserves d'or, de manganèse et de fer. L'hydroélectricité est une source d'énergie majeure, fournissant environ 60 % de toute l'électricité du pays. L'agriculture, bien que contribuant moins à l'économie, représente 2,6 % du PIB et emploie environ 15 % de la main-d'œuvre. Environ 29,4 % des terres du pays sont utilisées pour l'agriculture, et près de 80 % des agriculteurs sont des exploitants familiaux. Les principaux produits agricoles du Panama sont les bananes, divers légumes, le maïs, la canne à sucre, le riz, le café, les pastèques, les fèves de cacao, les ananas, les pommes de terre, les noix de coco, le soja, le bois, le lait, le bétail et les crevettes. Les importations de céréales pour la campagne de commercialisation 2023/24 (août-juillet) ont été estimées à 813 000 tonnes, soit un niveau légèrement inférieur à celui de l'année précédente. Les importations pour 2024/25 devraient être supérieures à la moyenne. En juin 2024, pour répondre à la demande croissante de maïs dans l'industrie de l'alimentation animale, le gouvernement a temporairement supprimé le tarif d'importation de 40 % sur le maïs jusqu'à la fin de l'année (données FAO).

Le secteur industriel n'est pas très développé et contribue à hauteur de 27,8 % au PIB, employant 17,5 % de la population active. Plus de 40 % des terres du Panama sont des forêts, l'exploitation forestière est donc une industrie importante dans le pays. Les principales activités industrielles sont l'agro-industrie, le raffinage du sucre, la fabrication de vêtements, les produits pétroliers, les produits chimiques, le papier et les produits papetiers, l'imprimerie, le mobilier et la construction. Malgré une diversification interne, le secteur industriel reste très dépendant des importations, en s'appuyant sur des équipements et des logiciels étrangers. Plus des deux tiers des intrants utilisés dans l'industrie panaméenne sont importés. Le secteur manufacturier dans son ensemble ne représente que 5 % du PIB.

L'économie du Panama est rattachée au dollar et l'industrie des services est la plus importante du pays, représentant 67,3 % du PIB du Panama et employant 67,8 % de la main-d'œuvre. Le transport est le secteur le plus important de l'industrie des services, car il comprend le canal de Panama, principale source de revenus du gouvernement. D'autres secteurs bien développés sont la logistique, la banque, la zone franche de Colón (un point central pour les investissements étrangers dans l'industrie manufacturière), l'assurance, les ports à conteneurs, l'immatriculation des bateaux et le tourisme. Le Panama est également un pays important pour les services bancaires offshore.

 

Répartition de l'activité économique par secteur	Agriculture	Industrie	Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total)	14,7	17,5	67,8
Valeur ajoutée (en % du PIB)	2,5	27,8	67,3
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %)	0,5	12,8	5,9

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Balboa du Panama (PAB) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	0,10	0,10	0,11	0,10	0,11

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

 

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Indicateur de liberté économique

Définition

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :

66,2/100

Rang mondial :

62

Rang régional :

10

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

 

Les chiffres du commerce international

Le Panama est principalement orienté vers l'exportation et dépend fortement du commerce, qui représente 90 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays possède également l'une des plus grandes flottes de commerce au monde. En 2023, le cuivre est le premier produit d'exportation, avec 73,3 % du total, devant les bananes (4,4 %), les crustacés (1,8 %), les déchets ferreux (1,6 %) et les médicaments (1,6 %). Parmi les principales importations figurent les huiles de pétrole (18,6 %), les véhicules à moteur (6,1 %), les médicaments (4,4 %), les appareils téléphoniques (1,7 %) et les préparations alimentaires (1,3 % - données Comtrade).

En 2023, les principaux partenaires à l'exportation sont la Chine (39,1 %), le Japon (13,1 %), la Corée du Sud (6,9 %), l'Espagne (6,1 %) et l'Inde (5,2 %), tandis que les importations proviennent principalement des États-Unis (18,9 %), de la Chine (12,1 %), du Mexique (4,3 %), du Costa Rica (3,4 %) et de la Colombie (2,9 %). Le pays a conclu des accords commerciaux avec les États-Unis, le Mexique, le Pérou, le Canada, le Chili, Singapour, Taïwan et Israël. Le Panama est également membre du « Système d'intégration centraméricain » (ou SICA), une institution régionale dont l'objectif principal est de promouvoir l'intégration entre les pays d'Amérique centrale, en favorisant la sécurité, la liberté, la démocratie et le développement social dans la région. En outre, le Panama est l'un des pays signataires de l'accord entre l'Amérique centrale et l'AELE, ainsi que de l'accord entre l'Amérique centrale et l'UE.

Ces dernières années, la balance commerciale du Panama a été positive : en 2023, le pays a enregistré un excédent équivalent à 3,4 % de son PIB (contre 2,5 % un an plus tôt - données de la Banque mondiale). Selon les dernières données disponibles de l'OMC, le Panama a importé pour 35,1 milliards USD de biens et 5,7 milliards USD de services en 2023. Sur la même période, le pays a exporté pour 15,7 milliards d'USD de biens et 18 millions d'USD de services. Si l'on exclut les réexportations, les chiffres sont sensiblement plus bas : selon le ministère du Commerce, le Panama a clôturé l'année 2024 avec des exportations totales atteignant 964,3 millions USD, soit une augmentation de 66,4 millions USD (7,4 %) par rapport à 2023, année au cours de laquelle les exportations ont totalisé 897,9 millions USD. Les bananes étaient le premier produit d'exportation du pays, représentant 16,3 % des exportations totales en 2024. Les crevettes congelées étaient également un produit d'exportation clé, représentant 10,4 %, grâce à la qualité et à la compétitivité élevées du secteur. Le sucre de canne brut (4,9 %), l'huile de palme brute (4,8 %) et les huiles et graisses de poisson (4,5 %) ont également contribué à la croissance des exportations.

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère des Affaires Etrangères (en espagnol)
Ministère du Commerce et de l'Industrie (en espagnol)
Ministère de l'économie et des finances (en espagnol)
Ministère du gouvernement (en espagnol)

L'office de statistique

Institut national de la statistique et du recensement (en espagnol)

La banque centrale

Banque Nationale du Panama (en espagnol)

Les places boursières

Bourse de Panama - Bolsa Latinoamericana de Valores (en espagnol)

Les moteurs de recherche

Google.com.pa

Les portails économiques

Information économique et financière du Panama

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