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drapeau Ouganda Ouganda : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique

 

Les indicateurs économiques

L'Ouganda est la troisième économie d'Afrique de l'Est, après le Kenya et la Tanzanie. Le pays a réalisé des performances économiques étonnantes au cours des dernières décennies et, bien que plus lente, la croissance reste soutenue. L'Ouganda a bien surmonté la reprise post-pandémique et est resté résistant face aux défis économiques mondiaux, avec une croissance de 6,1 % au cours de l'exercice 24, contre 5,3 % l'année précédente. Cette évolution est due à une expansion généralisée des services (43,1 % du PIB) et de l'industrie (24,9 %), soutenue par des exportations nettes plus importantes - en particulier le café et l'or -, des investissements plus importants dans le secteur pétrolier et l'atténuation des pressions sur la chaîne d'approvisionnement mondiale. Selon la Banque mondiale, la croissance devrait légèrement augmenter pour atteindre 6,2 % au cours de l'exercice 25, grâce à l'agriculture et aux services. À moyen terme, elle devrait s'accélérer pour atteindre 10,4 % d'ici l'exercice 27 avec le début de la production pétrolière, avant de se stabiliser autour de 6 % lorsque la production se stabilisera. Alors que l'évolution du secteur pétrolier devrait stimuler la croissance, l'incertitude de la politique commerciale mondiale et la chute des prix des produits de base pourraient peser sur l'investissement et les performances économiques.

En ce qui concerne les finances publiques, le déficit budgétaire de l'Ouganda s'est légèrement réduit pour atteindre 5,1 % du PIB au cours de l'exercice 24, contre 5,2 % au cours de l'exercice 23, ce qui reflète la poursuite de l'assainissement, principalement grâce à la réduction des dépenses d'investissement. Le déficit primaire est tombé à 1,6 %, mais reste affecté par la faiblesse des recettes fiscales, due en partie à une mauvaise application du système de reçus fiscaux électroniques. La qualité de l'assainissement reste un sujet de préoccupation, les programmes sociaux essentiels étant affectés. Le déficit a été largement financé au niveau national. Le solde primaire devrait se dégrader pour atteindre -2,3 % au cours de l'exercice 25, puis s'améliorer progressivement pour atteindre un excédent de 0,1 % au cours de l'exercice 27. Les efforts visant à accroître les recettes intérieures - en mettant l'accent sur l'administration fiscale et l'équité plutôt que sur l'augmentation des taux - devraient permettre d'augmenter les recettes fiscales de 0,5 % et de 1,3 % du PIB au cours des exercices 25 et 26, respectivement. La dette publique devrait augmenter pour atteindre 52,7 % du PIB au cours de l'exercice 25, puis diminuer pour atteindre 51 % au cours de l'exercice 27 (données de la Banque mondiale). L'inflation globale et l'inflation de base sont tombées à 3,2 % et 3,0 %, respectivement, au cours de l'exercice 24, contre 8,8 % et 7,4 % au cours de l'exercice 23, restant ainsi inférieures à l'objectif de 5 % de la Banque centrale. Cette baisse est due à des conditions météorologiques favorables qui ont fait baisser les prix des denrées alimentaires, à l'assouplissement de l'économie mondiale, à la stabilité du taux de change et à une politique monétaire rigoureuse. L'inflation de base devrait atteindre 3,7 % au cours de l'exercice 25 et 5 % au cours de l'exercice 26. Selon la Banque mondiale, les principaux défis de l'Ouganda comprennent un déficit persistant en capital humain et l'absence d'une stratégie solide en matière d'emplois productifs, alors que la population en âge de travailler ne cesse d'augmenter. Si les services dominent l'économie, ils génèrent moins d'emplois que l'agriculture, qui emploie les deux tiers de la main-d'œuvre mais souffre d'une faible productivité, d'une modernisation limitée et d'une vulnérabilité aux chocs climatiques. En outre, les efforts d'adaptation au climat restent insuffisants.

Selon le Bureau national des statistiques, le taux de chômage s'élèvera à 12,3 % en 2024. La pauvreté au seuil de pauvreté international (2,15 USD en PPA 2017) était estimée à 41,3 % la même année et devrait diminuer légèrement au cours de l'exercice 25, une réduction plus rapide étant attendue à mesure que la croissance économique se renforcera à moyen terme. Si les recettes pétrolières sont effectivement investies dans les services sociaux, les infrastructures et le capital humain, la pauvreté pourrait tomber à 38 % d'ici 2027. Enfin, le PIB par habitant (PPA) du pays a été estimé à 3 683 USD en 2024 par le FMI.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 51,0955,5962,9272,4378,17
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 4,65,97,512,36,2
PIB par habitant (USD) 1.1231.1871.3041.4501.497
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 51,051,450,344,841,7
Taux d'inflation (%) 5,43,54,44,95,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -3,77-3,67-4,17-1,61-1,86
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -7,4-6,6-6,6-2,2-2,4

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

L'Ouganda dispose de ressources naturelles considérables, notamment de sols fertiles, de précipitations régulières, d'importantes réserves de pétrole récupérable et de petits gisements de cuivre, d'or, de cobalt, de calcaire et d'autres minéraux. L'agriculture est le principal secteur de l'économie, employant 65,9 % de la main-d'œuvre et représentant 24,1 % du PIB. Selon l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture, l'Ouganda possède des terres agricoles fertiles qui peuvent nourrir durablement 200 millions de personnes. Bien que 80 % des terres ougandaises soient arables, seuls 35 % sont actuellement cultivés. Le pays s'enorgueillit d'une gamme variée de produits agricoles, notamment le café, le thé, le sucre, le bétail, le poisson, les huiles comestibles, le coton, le tabac, les bananes plantains, le maïs, les haricots, le manioc, les patates douces, le millet, le sorgho et les arachides. Toutefois, le plein potentiel commercial du secteur est entravé par l'accès limité des agriculteurs aux engrais et aux semences de haute qualité, ainsi que par le manque d'infrastructures d'irrigation, ce qui rend la production vulnérable aux conditions météorologiques défavorables et aux épidémies de ravageurs. Selon les données de la FAO, le taux de croissance agricole pour l'exercice 2023/24 était de 5,1 %, grâce à l'augmentation de la production et aux investissements du secteur privé.

Le secteur industriel du pays est de petite taille et dépend d'intrants importés tels que le pétrole raffiné et les équipements lourds. Un certain nombre de contraintes liées à l'offre, notamment l'insuffisance des infrastructures, le manque de technologies modernes et la corruption, entravent la productivité. Le secteur contribue à 25,8 % du PIB mais n'emploie que 7,1 % de la main-d'œuvre. Les sous-secteurs les plus importants sont la transformation des produits agricoles, la fabrication de biens de consommation légers et de textiles, et la production de boissons, d'électricité et de ciment. La plupart des industries sont de petites entreprises locales dont la valeur ajoutée manufacturière est limitée, tandis que les plus grandes industries du pays sont principalement détenues par des étrangers. Le secteur manufacturier dans son ensemble représente 16 % du PIB (Banque mondiale).

Le secteur des services en Ouganda représente 42,5 % du PIB et emploie 27 % de la population active ; cependant, il est détaché des secteurs primaires tels que l'agriculture et l'industrie manufacturière, et n'a donc pas la capacité de stimuler la croissance économique. Les TIC sont l'un des secteurs qui se développent le plus rapidement en Ouganda, enregistrant une croissance à deux chiffres au cours des dernières années, en grande partie grâce au secteur des télécommunications. En ce qui concerne le secteur du tourisme, les données disponibles indiquent que les arrivées de touristes internationaux ont augmenté de 7,7 % en 2024, passant de 1 274 210 en 2023 à un nombre remarquable de 1 371 895 visiteurs. Cette augmentation des arrivées a entraîné des recettes record pour le secteur du tourisme, atteignant 1,28 milliard USD (+26 % en glissement annuel), grâce à la prolongation des séjours des visiteurs et à l'augmentation des dépenses touristiques.   

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 65,9 7,1 27,0
Valeur ajoutée (en % du PIB) 24,1 25,8 42,5
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 4,5 4,0 5,9

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Shilling ougandais (UGX) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 348,72372,60397,08389,25391,19

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
58,6/100
Rang mondial :
106
Rang régional :
14

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 
 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Les chiffres du commerce international

L'Ouganda est ouvert au commerce extérieur, qui représente un tiers de son PIB (Banque mondiale). Le pays est membre de nombreuses organisations internationales, telles que l'OMC, le COMESA, l'EAC (East African Community), l'ESAAMLG (groupe de lutte contre le blanchiment d'argent en Afrique orientale et australe) et l'IGAD (Autorité intergouvernementale pour le développement des États de la Corne de l'Afrique). En 2023, les principales exportations de l'Ouganda étaient l'or (44,4 % des exportations totales), le café (13,9 %), le pétrole raffiné (1,9 %), le poisson séché/salé/fumé/barbé (1,4 %) et le ciment (1,3 %) ; tandis que les principales importations étaient le pétrole raffiné (16,8 %), l'or (15,8 %), les médicaments emballés (2,9 %), l'huile de palme (2,8 %) et les voitures (2,4 % - données de l'OEC).
 
 La même année, les principales destinations des exportations étaient l'Inde (21,1 %), les Émirats arabes unis (15,9 %), Hong Kong (10,2 %), le Sud-Soudan (7,5 %) et le Kenya (6,2 %), tandis que les importations provenaient principalement de la Chine (19,3 %), des Émirats arabes unis (12,1 %), de la Tanzanie (11,3 %), de l'Inde (10,3 %) et du Kenya (7,4 %). La politique commerciale du pays vise à encourager la coopération et l'intégration en Afrique de l'Est afin de stimuler la production et d'augmenter les recettes d'exportation. Les droits de douane ne sont pas très élevés et le pays a peu de barrières non tarifaires au commerce. Toutefois, la corruption et les infrastructures sous-développées restent des obstacles majeurs au commerce. La situation politique au Sud-Soudan, l'un des principaux partenaires commerciaux du pays avec le Kenya, continue d'affecter les flux commerciaux.

La balance commerciale de l'Ouganda est structurellement déficitaire. En 2023, les exportations de biens ont presque doublé pour atteindre 6,16 milliards USD (contre 3,77 un an plus tôt), tandis que les importations ont atteint 12,15 milliards USD (+24,9 % en glissement annuel). En ce qui concerne les services, les exportations ont totalisé 2,05 milliards d'USD, tandis que les importations se sont élevées à 3,59 milliards d'USD. La balance commerciale globale a été estimée déficitaire de 10,1% du PIB par la Banque mondiale (contre 10,5% un an plus tôt).

 
Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 7.6968.2519.0869.73212.159
Exportations de biens (millions USD) 3.5644.1493.9653.7726.162
Importations de services (millions USD) 2.9453.1113.1463.1983.591
Exportations de services (millions USD) 2.0761.1601.7371.8402.049
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 7,10,418,9-7,0-4,4
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 4,3-1,20,2-19,70,3
Importations de biens et services (en % du PIB) 22,321,625,922,521,7
Exportations des biens et services (en % du PIB) 17,115,415,812,011,6
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -2.755-2.637-3.046-3.673-3.149
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -3.623-4.587-4.389-4.964-4.768
Commerce extérieur (en % du PIB) 39,437,041,734,533,3

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2021
Emirats Arabes Unis 26,8%
Kenya 13,3%
République Démocratique du Congo 8,6%
Italie 5,3%
Allemagne 3,3%
Voir plus de pays 42,7%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2021
Chine 18,2%
Inde 11,6%
Tanzanie 9,0%
Emirats Arabes Unis 8,9%
Kenya 8,5%
Voir plus de pays 43,8%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Principaux produits échangés

4,0 Mds USD de produits exportés en 2021
Or, y.c. l'or platiné, sous formes brutes ou...Or, y.c. l'or platiné, sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre 26,0%
Café, même torréfié ou décaféiné; coques et...Café, même torréfié ou décaféiné; coques et pellicules de café; succédanés du café contenant du café, quelles que soient les proportions du mélange 18,1%
Cacao en fèves et brisures de fèves, bruts ou torr...Cacao en fèves et brisures de fèves, bruts ou torréfiés 2,7%
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 2,5%
Légumes à cosse secs, écossés, même décortiqués ou...Légumes à cosse secs, écossés, même décortiqués ou cassés 2,5%
Voir plus de produits 48,2%
9,1 Mds USD de produits importés en 2021
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 13,6%
Or, y.c. l'or platiné, sous formes brutes ou...Or, y.c. l'or platiné, sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre 12,0%
Huile de palme et ses fractions, même raffinées,...Huile de palme et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées 4,0%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non-mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 3,2%
RizRiz 2,5%
Voir plus de produits 64,7%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 
 

Principaux services échangés

1,7 Mds USD de services exportés en 2021
55,07%
13,16%
10,33%
9,65%
4,79%
2,67%
2,47%
0,88%
0,75%
0,24%
3,2 Mds USD de services importés en 2021
52,10%
30,93%
7,98%
3,31%
2,60%
1,25%
0,96%
0,51%
0,37%

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

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Les sources d'information économique générale

Les ministères
Liste officielle des ministères
Ministère des finances, de la Planification et du développement économique
Ministère de l'agriculture, de l'industrie animale et de la pêche
Ministère de l'énergie et du développement minéral
Ministère du commerce, de l’industrie et des coopératives
Ministère de l’eau et de l’environnement
Ministère du Tourisme, de la Faune et des Antiquités
L'office de statistique
Bureau des statistiques de l'Ouganda - UBOS
La banque centrale
Banque de l'Ouganda
Les places boursières
Bourse des valeurs mobilières de l'Ouganda (USE)
Les moteurs de recherche
Les portails économiques

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président - Général Yoweri Kaguta Museveni (depuis le 29 Janvier 1986)
Premier Ministre - Robinah Nabbanja (depuis le 21 Juin 2021)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2026
Législatives : Janvier 2026
Les principaux partis politiques
En 2005, les Ougandais ont organisé un référendum et voté en faveur du retour au multipartisme. Auparavant, une seule organisation politique, le Mouvement de résistance nationale, était autorisée à opérer dans le pays.

Cependant, le Mouvement de résistance nationale (également connu sous le nom de Mouvement) est toujours le parti politique au pouvoir en Ouganda. Le parti a été fondé à l'origine comme un mouvement de libération pour s'opposer aux régimes dictatoriaux. Lors des élections générales de 2021, le Mouvement a obtenu 336 sièges sur 529.

Parmi les autres grands partis figurent la National Unity Platform (principal parti d'opposition, centre-gauche, avec 57 sièges au Parlement), le Forum for Democratic Change (parti d'opposition, centre-droit, 32 sièges) ; le Democratic Party (conservateur modéré, avec 9 sièges au Parlement) et l'Uganda People's Congress (qui détient également 9 sièges au Parlement).

Les autres partis mineurs du pays sont : Justice Forum (JEEMA), People's Progressive Party (PPP) et Alliance for National Transformation (ANT).

La nature de l'Etat
L'Ouganda est officiellement une république dotée d'un système multipartite, mais son paysage politique est fortement influencé par l'armée.
Le pouvoir exécutif
Le président ougandais détient le pouvoir exécutif ; il assume les fonctions de chef de l'État, de chef du gouvernement et de commandant en chef des forces armées. Le président est responsable de la nomination du Cabinet, ainsi que de la mise en œuvre et de l'application des lois rédigées par le Parlement. Le président est élu pour un mandat de cinq ans, avec la possibilité d'être réélu sans aucune limite de mandat.
Le pouvoir législatif
Selon la Constitution de 1995, le pouvoir législatif en Ouganda est dévolu à la fois au gouvernement et au Parlement unicaméral. Le mandat du Parlement est de cinq ans, bien qu'une tentative antérieure de l'étendre à sept ans ait été invalidée par la Cour constitutionnelle. Actuellement, le Parlement ougandais est composé de 556 membres : 353 sont élus au scrutin uninominal à un tour dans des circonscriptions uninominales, 146 sont réservés aux représentantes des districts et les 30 sièges restants sont attribués à des groupes d'intérêts spéciaux. Ces derniers comprennent 10 représentants des Forces de défense du peuple ougandais, 5 représentants des jeunes, 5 représentants des personnes handicapées, 5 représentants des syndicats de travailleurs et 5 représentants des personnes âgées. Chacun de ces groupes doit élire au moins une femme, à l'exception du groupe des forces de défense, qui doit compter au moins deux femmes.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
125/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Partiellement libre
Liberté politique :
6/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Dernières mises à jour en Mai 2025