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drapeau Norvege Norvege : Contexte politico-économique

Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Le ralentissement économique de la Norvège, induit par la crise de Covid-19, est resté limité par rapport à la plupart des pays européens, avec une croissance du PIB estimée à 3,6 % en 2022 (contre 3,9 % un an plus tôt - FMI). Bien que toujours forte, la consommation privée (qui représente 45 % du PIB) s'est ralentie en 2022 en raison des pressions inflationnistes et de la baisse de confiance des consommateurs. La même année, la Norvège a bénéficié de la hausse des prix du pétrole et du gaz (les principales exportations du pays) et de l'augmentation des exportations vers l'Europe à la suite des sanctions de l'UE contre la Russie (les exportations de la Norvège ont presque doublé au cours des onze premiers mois de 2022). L'inflation élevée et le resserrement des politiques monétaires pèseront sur la demande intérieure en 2023, la dégradation de la situation économique des principaux partenaires commerciaux contribuant également à une décélération du taux de croissance, prévu à 2,6 % cette année et à 2,2 % en 2024 par le FMI (0,7 % et 1,3 %, respectivement, selon l'OCDE).

Les finances publiques de la Norvège sont saines. La dette publique brute de la Norvège n'a pas augmenté de manière substantielle à la suite de la crise de Covid-19, contrairement au reste de l'Europe, en dépit du soutien monétaire public et d'un vaste programme de prêts aux banques. En 2022, le ratio dette/PIB était estimé à 40,3 %, contre 43,4 % un an plus tôt (FMI). Ce ratio devrait suivre une tendance à la baisse au cours de la période de prévision, pour s'établir à environ 39 %. Le déficit budgétaire de l'État a également diminué : il est estimé à 8,6 % du PIB en 2022, contre 10,1 % un an plus tôt, grâce aux transferts directs de l'industrie pétrolière et aux retraits du fonds souverain. Le régime de soutien à l'électricité domestique sera prolongé jusqu'en 2023, pour un coût d'environ 1,2 % du PIB continental. Globalement, le FMI prévoit un déficit de 8,1 % cette année et de 8,2 % en 2024. En outre, le budget 2023 prévoit une réduction de 9,4 % des dépenses du Government Pension Fund Global, à 316,8 milliards de couronnes norvégiennes (chiffres officiels du gouvernement). Cette politique budgétaire contractionniste devrait contribuer à réduire l'inflation, qui a atteint ses niveaux les plus élevés depuis des décennies en 2022 (4,7 %). Dans le même sens, la Norges Bank a encore augmenté son taux directeur en novembre de 0,25 point de pourcentage pour le porter à 2,5 %. L'inflation devrait décélérer progressivement pour atteindre 3,8 % en 2023 et 2,7 % l'année suivante.

La Norvège est un pays riche, avec l'un des PIB par habitant les plus élevés au monde (estimé à 78 128 USD PPA en 2022 par le FMI). Le pays figure également en tête du classement de l'indice de développement humain des Nations unies. Le taux de chômage s'élevait à 3,9 % en 2022 et le marché du travail restait tendu. Le gouvernement s'attend à ce que les employeurs continuent à rencontrer des problèmes de recrutement dans plusieurs professions à court terme, avec un taux de chômage prévu à 3,8 % en 2023 (FMI).

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 579,42546,77567,74571,22575,77
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 3,32,31,51,21,5
PIB par habitant (USD) 105.82699.266102.459102.473102.672
Solde des finances publiques (en % du PIB) -7,0-7,4-8,0-8,1-8,1
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 37,137,436,336,235,9
Taux d'inflation (%) n/a5,83,72,62,0
Taux de chômage (% de la population active) 3,33,63,83,83,8
Balance des transactions courantes (milliards USD) 174,74143,30144,09130,58115,23
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 30,226,225,422,920,0

Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.

Note : (E) Données estimées

 

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture représente 1,6 % du PIB et emploie 2 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). La pêche est une activité importante car la Norvège est le deuxième exportateur mondial de produits de la mer après la Chine. Les subventions agricoles sont très importantes. Le pays compte 38 076 exploitations agricoles (dont 1 954 exploitations agricoles certifiées biologiques - Statistics Norway) et est plus qu'autosuffisant en produits animaux, l'élevage étant l'un des principaux sous-secteurs agricoles. Cependant, la Norvège reste dépendante des importations pour les cultures céréalières (soja, blé, colza et bananes). Environ 33,4% de la superficie totale de la Norvège est couverte de forêts, 12,6 millions d'hectares au total.

L'industrie emploie 19% de la population active et représente 35,5% du PIB. L'économie de la Norvège dépend de ses ressources naturelles et de ses sources d'énergie (pétrole, gaz, énergie hydraulique, forêts et minéraux). Les rentes pétrolières, qui dominaient autrefois le PIB, représentent désormais moins de 4 % du PIB, bien en deçà de leur niveau record de 2000. Néanmoins, le secteur pétrolier et gazier est le plus important de Norvège en termes de valeur ajoutée, de recettes publiques, d'investissements et de valeur d'exportation. Le total des flux de trésorerie nets du gouvernement provenant de l'industrie pétrolière était estimé à 1 316 milliards de NOK en 2022, marquant une augmentation constante en raison des estimations plus élevées des prix du pétrole et en particulier du gaz dans le cadre du conflit russo-ukrainien. L'industrie manufacturière représente 5 % du PIB. La construction navale, les métaux, la pâte à papier et le papier, l'industrie chimique, les machines et l'équipement électrique constituent les principales industries manufacturières de la Norvège. La Norvège possède également l'une des flottes les plus importantes et les plus modernes au monde.

Le secteur norvégien des services est très développé; il emploie plus des trois quarts de la population (79 %) et représente 52,5 % du PIB. Selon Statistics Norway, la consommation touristique s'élevait à 129 750 millions de NOK en 2020 (dernières données disponibles), ce qui représente 6,8 % de l'emploi total. Le secteur bancaire norvégien est composé de 136 banques dont 118 sont des banques locales et 18 sont des succursales de banques étrangères. La part de marché des filiales et succursales de banques étrangères était de 24 % et 37 % respectivement sur le marché des particuliers et sur le marché national des entreprises (Fédération bancaire européenne, dernières données disponibles).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 2,3 19,2 78,5
Valeur ajoutée (en % du PIB) 1,6 48,7 42,1
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 2,0 0,3 5,5

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
73,4/100
Rang mondial :
28
Rang régional :
15

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
8.28/10
Rang mondial :
12/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

Les sources d'information économique générale

Les ministères
Ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation
Ministère du Commerce et de l'Industrie
Ministère des Affaires étrangères
L'office de statistique
Bureau central des statistiques
La banque centrale
Banque centrale de Norvège
Les places boursières
Oslo Børs - Bourse d'Oslo
Les autres ressources utiles
Confédération des entreprises et de l'industrie norvégienne
Agence de promotion de l'investissement
Fonds de pension du gouvernement de Norvège
Les principaux journaux on-line
Dagens Naeringsliv (en norvégien uniquement)
Verdens Gang (en norvégien uniquement)
Nouvelles de Norvège en anglais

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Roi : Harald V (depuis le 17 janvier 1991) - héréditaire
Premier ministre : Jonas Gahr STORE (depuis le 14 october 2021) – Parti travailliste
Les prochaines élections
Législatives: septembre 2025
Le contexte politique actuel
Le Parti travailliste dirigé par Jonas Gahr Støre a réussi à former un gouvernement de coalition minoritaire avec le Parti du centre à la suite des élections législatives de 2021. Le troisième partenaire potentiel du gouvernement - le Parti socialiste de gauche - a décidé de ne pas rejoindre la coalition en raison de désaccords liés à la politique environnementale (l'exploration pétrolière et gazière devant se poursuivre à la fois sur les anciens et les nouveaux champs pétrolifères) ; il soutient toutefois le gouvernement de Støre au cas par cas. La stabilité du gouvernement est également garantie par la constitution norvégienne, qui n'autorise pas la dissolution du parlement et les élections anticipées.
En 2022, la Norvège a assuré la présidence du Conseil nordique des ministres, en se concentrant sur les trois domaines prioritaires d'une région nordique verte, compétitive et socialement durable.
Bien qu'elle ne fasse pas partie de l'Union européenne, la Norvège a décidé d'intégrer les sanctions contre la Russie dans sa législation et d'augmenter son budget de défense de près de 10 % (pour atteindre environ 7,2 milliards d'USD).
Les principaux partis politiques
Les gouvernements de coalition comprenant plusieurs partis sont typiques en Norvège. Actuellement, huit partis sont représentés au parlement. Le Parti Travailliste et le Parti Conservateur sont les plus représentés.

- Le Parti Travailliste Norvégien (DNA) : centre-gauche
- Le Parti du Progrès (FrP) : parti de droite
- Parti Conservateur (Høyre) : centre-droit
- Parti Libéral (Venstre) : centre-droit, libéral-conservateur
- Parti Démocrate-Chrétien (KrF) : centre
- Parti Socialiste de Gauche (SV) : gauche
- Parti Centriste (SP) : centriste
- Le Parti vert: parti écologiste centre-gauche

- Le Parti rouge : gauche - extrême gauche- marxiste

La nature de l'Etat
Une monarchie constitutionnelle basée sur un régime de démocratie parlementaire.
Le pouvoir exécutif
La Constitution accorde les pouvoirs exécutifs au Roi(chef de l'État), mais ils sont exercés par le gouvernement. Le roi a un rôle honorifique avec des pouvoirs de réserve. Après les élections, le leader de la majorité est en général nommé Premier ministre (chef de cabinet) par le roi, avec l'approbation du parlement.
Le pouvoir législatif
Le parlement norvégien (Storting) est l'institution législative de la Norvège. Le parlement est unicaméral et comprend 169 représentants. Les membres sont élus pour un mandat de quatre ans, selon un système de représentation proportionnelle. Le parlement ne peut être dissous avant l’exercice complet de son mandat de quatre ans.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
1/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
1/7
Libertés individuelles :
1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
The information on the economicand fiscal measures put in place by the Norwegian government to address the impact of the COVID-19 pandemic is available on the KPMG's website.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the Norwegian government, please consult the section dedicated to Norway in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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