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drapeau Monténégro Monténégro : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Les indicateurs économiques

Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plate-forme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19 pour les réponses économiques clés des gouvernements.

En tant que plus petit pays des Balkans, le Monténégro a une économie relativement fragile qui est en transition vers un système de marché et repose sur des investissements financiers, notamment dans les secteurs de l'énergie et du tourisme (l'investissement privé représente environ un cinquième du PIB). Après avoir été durement touchée par la pandémie de COVID-19, l'économie du pays a rebondi en 2021 lorsque le PIB a augmenté de 13 %. En 2022, le Monténégro a poursuivi sa tendance positive, soutenue par une reprise du secteur touristique et par la consommation privée (en partie influencée par l'augmentation des salaires et des transferts sociaux), avec un taux de croissance estimé à 7,2 % (FMI). Selon les projections du FMI, l'économie devrait continuer de croître cette année et la suivante, bien qu'à un rythme plus lent (2,5 % en 2023 et 3 % en 2024) compte tenu de l'impact de la guerre en Ukraine sur les importations. pays dépendant comme le Monténégro. La croissance modérée est due à la restriction de la consommation privée causée par le niveau élevé de l'inflation et la stagnation des investissements.


Concernant les finances publiques, le Monténégro enregistre généralement un déficit budgétaire. Fin 2021, le gouvernement a adopté un plan ambitieux (Europe Now) pour relancer l'économie. Cela comprenait la suppression des cotisations santé, une augmentation de 80% du salaire minimum, l'introduction de nouvelles prestations sociales et un programme d'investissement public ambitieux. La réforme a entraîné une baisse des recettes fiscales en 2022 et un rééquilibrage budgétaire a été adopté en septembre, qui prévoyait une augmentation des dépenses de 191 millions EUR (soit 7,7 %). Pour 2023, le déficit budgétaire devrait grimper à 4,75 % du PIB, en raison des subventions de l'État visant à atténuer les effets de la crise qui a affecté la hausse du coût de la vie (S&P). Le ratio de la dette au PIB est passé de 86,6 % en 2021 à 74,4 % en 2022 et devrait suivre une tendance à la baisse sur l'horizon de prévision, se stabilisant autour de 70 %. Pour consolider les comptes publics, le ministre des Finances a indiqué qu'une réforme fiscale serait mise en œuvre entre 2022 et 2023. Les mesures prévues comprennent l'instauration d'un impôt sur le revenu pour les personnes morales, ainsi qu'un impôt progressif sur le revenu pour les personnes physiques tout en augmentant le revenu brut mensuel. salaire non imposable à 700 EUR. Un autre sujet de préoccupation est le fait que la majeure partie de la dette publique est libellée en USD et que le pays a un déficit commercial extérieur de près d'un quart de son PIB. Par conséquent, le Monténégro est vulnérable à une baisse de la demande extérieure et ses besoins de financement élevés exposent le pays à des changements potentiels dans l'aversion au risque et à des perturbations sur les marchés financiers mondiaux. En mars 2023, l'agence de notation Standard & Poor's a confirmé les perspectives stables du Monténégro tout en maintenant une note B/B. En 2022, les prix mondiaux élevés de l'énergie et le raffermissement de la demande intérieure ont fait grimper l'inflation à 12,8 % (contre 2,4 % un an plus tôt). Selon les projections du FMI, le taux d'inflation en 2023 sera d'environ 9,2% avant de semer à 4,5% en 2024, même si l'incertitude demeure. L'un des principaux objectifs du Monténégro est d'adhérer à l'Union européenne : le pays a obtenu le statut officiel de pays candidat à l'adhésion en décembre 2010. Pour avancer dans les négociations d'adhésion, il doit démontrer des progrès significatifs dans plusieurs domaines, dont l'État de droit, la lutte contre la corruption et le crime organisé.


Bien qu'il ait diminué ces dernières années, le taux de chômage est historiquement élevé. Les données de Monstat montrent qu'au troisième trimestre 2022, le chômage touchait près de 13 % de la population active (39 000 personnes sur une population active de 300 700). Le pays maintient un important secteur informel, alors que le taux de participation à la population active reste faible. De plus, le Monténégro est l'un des pays les plus pauvres d'Europe : selon les dernières données disponibles de la Commission européenne, près de 24 % de la population est menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale. Le PIB par habitant du pays était estimé à 26 032 USD en 2022 par le FMI, soit 52 % de moins que la moyenne de l'UE.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 6,247,418,018,478,92
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 6,46,03,73,03,0
PIB par habitant (USD) 9.86011.69612.64613.36014.060
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 70,661,562,361,462,2
Taux d'inflation (%) 13,18,64,22,72,1
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,81-0,85-0,99-1,15-1,19
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -12,9-11,4-12,4-13,5-13,4

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

Le Monténégro a une main-d'œuvre de 280 000 personnes sur une population de 619 000. L'agriculture, qui selon les dernières données de la Banque mondiale représente 6,5% du PIB (environ 60% d'élevage et 40% de culture) et 7% de la population active, reste handicapée par ses méthodes dépassées. Les terres agricoles représentent 19 % de la superficie totale des terres (FAO) et le secteur est dominé par les petites exploitations familiales, la taille moyenne des exploitations étant inférieure à 5 hectares. Dans la région côtière qui bénéficie du climat méditerranéen, les cultures d'agrumes et d'oliviers sont répandues, les légumes de saison et le tabac se trouvent dans les parties centrales, et le Nord bénéficie de l'élevage extensif de moutons. Les principaux produits exportés sont le vin et la bière, bien que l'accent accru mis sur le tourisme au cours de la dernière décennie ait contribué au déclin de l'agriculture, augmentant la dépendance du pays vis-à-vis des importations alimentaires. Alors que le Monténégro progresse dans les négociations d'adhésion à l'UE, le pays travaille à l'amélioration de son secteur agricole comme l'une des conditions préalables à l'adhésion à l'UE.

L'industrie représente 14,8% du PIB du pays et emploie 19% de la population active. Sa contribution à l'économie a diminué ces dernières années. L'industrie de l'acier et de l'aluminium représente à elle seule une bonne partie des exportations du pays et devrait stimuler le développement économique. Le secteur manufacturier est encore sous-développé et ne représente que 4 % du PIB. Selon l'institut national des statistiques, la production industrielle du Monténégro a diminué de 3,3 % en glissement annuel en 2022. La même année, la production des secteurs minier et manufacturier a augmenté de 8,9 % et 0,3 %, respectivement, tandis que la production des services publics secteur a chuté de 10,8 %.


Le secteur tertiaire contribue à 59,9% du PIB et emploie près des trois quarts de la population active (73%). Le tourisme est la troisième industrie en importance et consomme environ un tiers de l'investissement total. Il fournit à lui seul 20% du PIB (Commission européenne). Le secteur est en pleine expansion ces dernières années, notamment sur la côte Adriatique : chaque année le Monténégro accueille trois fois plus de visiteurs que sa population totale. Malheureusement, ce secteur a été fortement impacté par la pandémie de COVID-19 mais il a montré des signes de reprise en 2022 lorsque le pays a accueilli 2,18 millions de touristes (dont 95,5% d'étrangers - données Monstat). Le pays cherche à améliorer ses infrastructures touristiques et à développer son industrie de l'écotourisme pour dépasser 30% du PIB d'ici 2027. Le gouvernement tente d'attirer de grandes chaînes hôtelières étrangères qui peuvent fournir des normes d'accueil similaires à celles en Europe. L'infrastructure hôtelière du Monténégro était sous-développée, mais avec plusieurs énormes projets d'infrastructure; la situation commence à changer. D'autre part, le comté cherche également à diversifier son économie pour être moins dépendant du tourisme. Le secteur bancaire du Monténégro est relativement petit mais se développe rapidement et a subi d'importantes réformes ces dernières années, le gouvernement mettant en œuvre un certain nombre de mesures visant à améliorer la stabilité financière et à accroître la concurrence.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 7,4 18,8 73,8
Valeur ajoutée (en % du PIB) 6,3 13,0 60,7
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -0,2 -4,8 7,7

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

Retrouvez plus d’information sur votre secteur d'activité sur notre service Etudes de marché.

 
 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 0,090,090,090,090,09

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.

Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
63,4/100
Rang mondial :
80
Rang régional :
39

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 
 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Les chiffres du commerce international

Le Monténégro est un petit pays ouvert au commerce extérieur, qui représente environ 126 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Afin de devenir membre de l'OMC, le Monténégro a mis en place d'importantes réformes de sa politique commerciale, qui comprennent l'élimination des quotas d'importation, la réduction des licences d'importation et des interdictions, la rationalisation des procédures douanières et l'élimination des barrières tarifaires et non tarifaires. Selon les chiffres de Monstat pour 2022, le pays exporte principalement des produits minéraux (33,8 %), des métaux de base et des articles en métaux de base (29,1 %), du bois, des articles en bois, de la vannerie, du charbon de bois, du liège (6,9 %), des machines et des appareils mécaniques, des équipements électriques (5,8 %), des produits de l'industrie chimique et des industries connexes (5,8 %), des aliments préparés, des boissons et du tabac (4,2 %), tandis qu'il importe principalement des produits alimentaires et des boissons (4,5 %). 2%) ; tandis qu'elle importe principalement des produits minéraux (18,7%), des machines et appareils mécaniques, du matériel électrique (12,6%), des aliments préparés, des boissons, du tabac (10,9%), des métaux communs et des articles en métaux communs (9,8%), des produits des industries chimiques ou apparentées (8,6%), des véhicules et du matériel de transport associé (7,5%).

L'Union européenne dans son ensemble est le principal partenaire commercial, représentant 30,3 % des exportations totales et 44,2 % des importations (données Monstat 2022). La Serbie (21,3 %), la Bosnie-Herzégovine (12,9 %), la Slovénie (7,3 %), le Luxembourg (5,2 %) et l'Italie (4,6 %) sont les principales destinations des exportations du Monténégro, tandis que les importations proviennent principalement de la Serbie (17,4 %), de la Grèce (8,2 %), de l'Allemagne (7,7 %), de la Croatie (6,1 %) et de l'Italie (5,6 %). Le Monténégro et l'UE ont signé un accord de stabilisation et d'association (ASA), qui devrait à terme conduire le Monténégro à devenir membre de l'UE.

Le pays connaît un déficit commercial structurel : en 2022, le Monténégro a exporté pour 742 millions USD de biens contre 3,7 milliards USD d'importations (+44 % et +25,3 %, respectivement) ; les exportations de services (2,3 milliards USD) ont été supérieures aux importations (1 milliard USD - données OMC). La même année, le déficit commercial a été estimé à 22,8 % du PIB (contre 19,4 % un an plus tôt - données Banque mondiale). Selon les chiffres préliminaires de Monstat, en 2023, le déficit commercial du Monténégro a augmenté de 10 %, atteignant 3,13 milliards d'euros. Les exportations ont diminué de 3,7 % par rapport à l'année précédente, totalisant 674,3 millions d'euros en 2023. Dans le même temps, les importations ont augmenté de 7,7 % pour atteindre 3,8 milliards d'euros.

 
Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 2.9092.4042.9563.7044.118
Exportations de biens (millions USD) 465419515742679
Importations de services (millions USD) 7685747551.0181.161
Exportations de services (millions USD) 1.9047781.8822.3703.001
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 2,7-20,113,721,3n/a
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 5,8-47,681,922,7n/a
Importations de biens et services (en % du PIB) 65,061,062,276,0n/a
Exportations des biens et services (en % du PIB) 43,826,042,852,7n/a
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -2.311-1.873-2.262-2.788n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -1.176-1.669-1.135-1.436n/a
Commerce extérieur (en % du PIB) 108,887,0105,0128,7n/a

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2023
Serbie 28,6%
Bosnie-Herzégovine 11,3%
Slovénie 11,0%
République Tcheque 4,4%
Hong Kong SAR, Chine 4,3%
Voir plus de pays 40,4%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2023
Serbie 17,4%
Chine 11,2%
Allemagne 9,7%
Grèce 6,5%
Croatie 5,9%
Voir plus de pays 49,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Principaux produits échangés

0,7 Mds USD de produits exportés en 2023
énergie électriqueénergie électrique 31,0%
Aluminium sous forme bruteAluminium sous forme brute 10,7%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non-mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 6,2%
Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés...Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, poncés ou collés par assemblage en bout, d'une épaisseur > 6 mm 4,2%
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 3,8%
Voir plus de produits 44,1%
4,1 Mds USD de produits importés en 2023
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 8,3%
Voitures de tourisme et autres véhicules...Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de personnes (autres que les véhicules pour le transport de >= 10 personnes, chauffeur compris, du n° 8702); voitures du type 'break' et voitures de course 6,1%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non-mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 3,4%
Viandes des animaux de l'espèce porcine, fraîches,...Viandes des animaux de l'espèce porcine, fraîches, réfrigérées ou congelées 2,2%
Postes téléphoniques d'usagers, y.c. les tél...Postes téléphoniques d'usagers, y.c. les téléphones pour réseaux cellulaires et pour autres réseaux sans fil; autres appareils pour la transmission ou la réception de la voix, d'images ou d'autres données, y.c. les appareils pour la communication dans un réseau filaire ou sans fil [tel qu'un réseau local ou étendu]; leurs parties (à l'excl. des ceux du n° 8443, 8525, 8527 ou 8528) 1,9%
Voir plus de produits 78,1%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 
 

Principaux services échangés

2,4 Mds USD de services exportés en 2022
46,43%
32,00%
7,97%
7,97%
2,11%
1,63%
1,41%
0,48%
1,0 Mds USD de services importés en 2022
58,22%
17,28%
9,21%
6,07%
3,66%
2,83%
1,26%
0,84%
0,63%

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

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Les sources d'information économique générale

Les ministères
Ministère des finances
Ministère des affaires étrangères
Ministère du travail et de la protection sociale
L'office de statistique
Bureau des statistiques du Monténégro
La banque centrale
Banque Centrale du Monténégro
Les places boursières
Bourse du Monténégro
Les moteurs de recherche
Yusearch
Cruiser
Cafe Monténégro
Les portails économiques
NewBalkan.com (en anglais)

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président : Jakov MILATOVIC (depuis le 20 mai 2023)
Premier ministre : Milojko SPAJIC (depuis le 31 octobre 2023)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2028
Législatives : Juin 2027
Les principaux partis politiques
Les principales forces politiques représentées au Parlement sont les suivantes :

- Mouvement Europe Now (PSE !): centre, pro-européen, il a le plus grand nombre de sièges au Parlement après les élections de 2023
- Parti démocratique des socialistes (DPS) : centre-gauche, dirigé par Milo Djukanovic, pro-Serbie
- Parti démocratique du Monténégro (DCG) : grande tente, pro-européen
- Parti populaire démocratique (DNP) : populisme, unionisme serbo-monténégrin
- Parti socialiste populaire (SNP) : conservateur
- Nouvelle démocratie serbe (NSD) : droite, conservatrice
- Union démocratique des Albanais (UDSH) : pro-albanais, droite
- Parti bosniaque (BS) : centre-droit ; soutient les intérêts de la communauté bosniaque
- United Reform Action (URA) : social-libéral, pro-européen
- Sociaux-démocrates du Monténégro (SD) : social-libéralisme, pro-européen
- Initiative civique croate (HGI) : centre-droit ; soutient les intérêts de la communauté croate
- Monténégro uni (UCG) : conservateur.

La nature de l'Etat
Le Monténégro est une république parlementaire multipartite.
Le pouvoir exécutif
 Le président de la République du Monténégro est le chef de l'État et est élu pour un mandat de cinq ans au suffrage universel direct (renouvelable une fois). Il nomme le Premier ministre et deux juges de la Cour constitutionnelle. Il peut dissoudre le Parlement. Le pouvoir exécutif est exercé par le gouvernement, qui est dirigé par le Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est partagé entre le gouvernement et le parlement. Le parlement est monocaméral : l'Assemblée (ou Skupstina) compte 81 membres élus au scrutin proportionnel pour un mandat de quatre ans. Le système multipartite encourage les alliances et les coalitions et ne permet pas à un seul parti de remporter les élections.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
104/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Partiellement libre
Liberté politique :
3/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Montenegro, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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