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drapeau Madagascar Madagascar : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Les indicateurs économiques

Bien que riche en ressources naturelles, Madagascar est l'un des pays les plus pauvres du monde. L'instabilité politique, la faiblesse des institutions et la mauvaise gouvernance ont été des obstacles à la croissance économique du pays. Malgré les pressions inflationnistes liées à l'augmentation des importations de riz, les prix élevés des carburants locaux et l'impact de deux cyclones provoquant des ruptures d'approvisionnement, le pays a connu un taux de croissance économique de 4 % en 2023. En 2024, le développement du secteur des minéraux, sous l'impulsion du nouveau code minier, devrait soutenir la croissance. L'investissement public soutiendra le secteur de la construction à travers des projets d'infrastructures, comprenant notamment la construction d'une conduite d'eau dans le sud et d'une nouvelle autoroute reliant Antananarivo et Toamasina d'ici 2026. Cependant, la consommation privée devrait rester faible en 2024. Pour l'ensemble de l'année, le FMI prévoit une croissance de 4,8 %, suivie de 4,7 % en 2025.

En 2023, le déficit budgétaire s'est légèrement réduit (5,5 %, contre 6 % un an plus tôt - Coface), principalement en raison de l'augmentation des recettes, y compris l'aide étrangère et les impôts, qui ont dépassé les dépenses. Cependant, l'augmentation des pertes de la Jirama, la société nationale de production et de distribution d'eau et d'électricité, suite à un accident dans une centrale hydroélectrique en 2022, a exercé une pression sur le solde budgétaire. Pour éviter l'accumulation d'arriérés et assurer la fourniture d'électricité, le gouvernement a augmenté ses transferts à la Jirama. La mise en œuvre d'un mécanisme automatique de détermination des prix des carburants dès le début de l'année, associée à des réformes de la Jirama, devrait atténuer les risques budgétaires en 2024. Malgré le maintien de dépenses d'investissement élevées pour les projets d'infrastructure du gouvernement, les recettes du secteur minier et les réformes structurelles en cours devraient permettre de réduire le déficit budgétaire. La dette publique - 54 % du PIB en 2023 selon le FMI - sera maintenue à un niveau soutenable, la part extérieure constituant 40 % du PIB, principalement détenue par des institutions multilatérales, et la part intérieure s'élevant à 15,3 % du PIB, principalement détenue par des entreprises d'État. En 2022, l'inflation a atteint 8,1 %, sous l'effet de l'augmentation des coûts de l'énergie et des denrées alimentaires. Pour en atténuer l'impact, le gouvernement a mis en œuvre plusieurs mesures, notamment le plafonnement des prix des biens essentiels tels que le riz, le sucre et le ciment. En outre, les salaires des fonctionnaires ont été augmentés de 17 % en moyenne et la taxe sur la valeur ajoutée sur les carburants a été ramenée de 20 % à 15 %. Malgré ces efforts, l'inflation a grimpé à 10,5 % l'année dernière. Toutefois, elle devrait progressivement diminuer au cours de la période de prévision, pour atteindre 8,1 % d'ici 2025 (FMI).

Le BIT estime le taux de chômage à Madagascar en 2022 à 1,9% de la population active totale, mais les conditions de vie à Madagascar restent parmi les plus faibles au monde. Selon la Banque mondiale, la pauvreté concerne environ 72,5 % de la population, la pandémie ayant aggravé la situation. L'espérance de vie des Malgaches est faible en raison des mauvaises conditions de vie, notamment en matière d'assainissement et d'hygiène. En outre, le pays reste extrêmement vulnérable aux chocs climatiques, tels que les ouragans, les inondations, les invasions de criquets et les crises de santé publique.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 15,2915,7516,4717,9219,27
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 4,03,84,54,64,7
PIB par habitant (USD) 528529538570596
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 53,456,656,155,655,9
Taux d'inflation (%) 8,29,97,87,36,9
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,82-0,71-0,79-0,85-0,90
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -5,4-4,5-4,8-4,7-4,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

Madagascar est le premier exportateur mondial de vanille. L'agriculture, y compris la pêche et la sylviculture, représente 21,9 % du PIB et emploie 70 % de la population selon les données de la Banque mondiale (même si la majorité des habitants pratiquent une agriculture de subsistance). La principale culture est le riz, cultivé sur près de la moitié des terres agricoles. Les principaux autres produits agricoles sont : le café, la canne à sucre, les clous de girofle, le cacao, le manioc, les haricots, les bananes, les arachides et les produits de l'élevage. Le secteur agricole est limité par une faible productivité due à l'utilisation minimale de techniques agricoles modernes, au manque d'infrastructures et à une grande vulnérabilité aux fluctuations climatiques, mais il bénéficie de nombreux investissements en cours visant à relever ces défis. La déforestation et l'érosion, aggravées par l'utilisation excessive de bois de chauffage, sont très préoccupantes. La récolte de riz paddy devrait atteindre 5,8 millions de tonnes à la fin de la campagne 2023/2024, selon les données du ministère de l'agriculture et de l'élevage. Si cette prévision se concrétise, elle représenterait une augmentation de 10,53 % par rapport au stock produit un an plus tôt, confirmant la dynamique positive du secteur.

Le secteur industriel contribue à hauteur de 21,7 % au PIB et emploie 10 % de la population active (Banque mondiale). Il est dominé par l'exploitation minière (pierres précieuses dont rubis, saphirs, émeraudes, etc.), le textile et l'agro-industrie. Les autres secteurs d'activité sont la savonnerie, la verrerie, le ciment, l'assemblage automobile, le papier et le pétrole. Le secteur manufacturier est assez limité, puisqu'il ne représente que 9 % du PIB. Le développement du secteur industriel est principalement freiné par le manque de rénovation des infrastructures et l'absence d'un approvisionnement énergétique stable et rentable pour les entreprises. L'industrie textile malgache est actuellement sous l'influence de l'île Maurice, opérateur historique dans le secteur de l'habillement, qui a délocalisé une grande partie de sa production à Madagascar pour faire face à la hausse des coûts de production dans son propre pays.

Le secteur tertiaire contribue à 47,1 % du PIB et emploie 20 % de la population active. Le commerce s'est bien comporté avant le ralentissement économique mondial (avec une croissance d'environ 5 % par an), ainsi que le tourisme, qui est l'un des principaux atouts du pays et dont le potentiel est encore inexploité. Selon les chiffres fournis par le ministère du Tourisme, Madagascar a accueilli plus de 157 000 touristes au cours des neuf premiers mois de l'année 2023.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 73,9 10,4 15,7
Valeur ajoutée (en % du PIB) 22,4 22,4 48,0
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 0,9 7,4 -4,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Ariary Malgache (MGA) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 323,89321,51355,29376,91398,85

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.

Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
57,7/100
Rang mondial :
112
Rang régional :
17

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 
 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Les chiffres du commerce international

Le commerce extérieur représente 70 % du PIB de Madagascar (Banque mondiale), un pays qui perçoit une grande partie de ses revenus sous forme de droits de douane, de taxes à l'importation et de TVA sur les importations. Le pays est membre de l'OMC et du COMESA (Marché commun de l'Afrique de l'Est et de l'Afrique australe) et n'a pas de barrières non tarifaires significatives. En outre, la plupart des produits peuvent être importés sans licence d'importation. En 2022, le pays a principalement exporté du nickel brut (24,7 %), des gousses de vanille (15,1 % - traditionnellement le premier poste d'exportation, Madagascar représentant une part importante de la production mondiale), des fruits entiers, des gousses et des tiges (7,8 %), des mattes de cobalt et d'autres produits intermédiaires (6,2 %), ainsi que des textiles. Les principales importations sont les huiles de pétrole (18,0 %), le riz (5,9 %), l'huile de palme et ses fractions (2,9 %), le soufre (2,8 %) et les tissus (2,7 % - données Comtrade).

En 2022, les principaux clients de Madagascar étaient les États-Unis (16,5 %), la France (15,7 %), la Chine (14,2 %), le Japon (12,0 %) et les Pays-Bas (4,5 %), tandis que les importations provenaient principalement de la Chine (21,5 %), d'Oman (11,0 %), de l'Inde (10,0 %), de l'Afrique du Sud (4,9 %) et de la France (4,8 % - données Comtrade). Malgré l'abondance de ses ressources, Madagascar a encore du mal à canaliser ses revenus commerciaux vers le développement. Comme d'autres États insulaires, Madagascar doit faire face à des coûts de transport élevés. Le manque d'infrastructures bien développées rend les transactions commerciales onéreuses, ce qui entrave la compétitivité du secteur privé. Toutefois, le pays vise à améliorer la logistique dans les principaux ports et aéroports afin d'améliorer les échanges commerciaux. Si l'Union européenne est de loin le principal client des produits malgaches, les exportations vers les États membres de l'Accord de libre-échange nord-américain ont reçu un énorme coup de pouce depuis 2017, suite à la décision des États-Unis de réintégrer Madagascar dans leur programme de préférences commerciales (Africa Growth and Opportunity Act).

La balance commerciale du pays est traditionnellement négative et malgré une augmentation constante des exportations, cette tendance ne devrait pas s'inverser à moyen terme car les importations continuent de dépasser les exportations. En 2022, les exportations de marchandises se sont élevées à 3,6 milliards d'USD, tandis que les importations ont atteint 5,4 milliards d'USD (OMC). Selon les données de la Banque centrale, au cours des neuf premiers mois de 2023, les exportations ont diminué de 15,7 % en glissement annuel, tandis que les importations ont augmenté de 15,3 %, creusant ainsi le déficit commercial du pays, principalement en raison de la baisse des exportations de vanille, qui ont presque diminué de moitié.

 
Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 3.9423.2214.4085.6134.750
Exportations de biens (millions USD) 2.6962.0262.7263.7213.213
Importations de services (millions USD) 1.2288701.0921.5240
Exportations de services (millions USD) 1.4696416541.1420
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 4,6-16,612,719,8n/a
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 10,9-36,655,027,5n/a
Importations de biens et services (en % du PIB) 34,228,931,740,1n/a
Exportations des biens et services (en % du PIB) 28,420,122,831,1n/a
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -844-900-969-970n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -603-1.129-1.407-1.352n/a
Commerce extérieur (en % du PIB) 62,649,054,571,2n/a

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Etats-Unis 15,8%
France 15,4%
Chine 13,9%
Japon 11,9%
Corée du sud 4,2%
Voir plus de pays 38,7%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Chine 18,6%
Oman 12,7%
Inde 9,3%
France 9,0%
Afrique du Sud 5,9%
Voir plus de pays 44,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Principaux produits échangés

3,7 Mds USD de produits exportés en 2022
Nickel sous forme bruteNickel sous forme brute 24,5%
VanilleVanille 14,7%
Girofles [antofles, clous et griffes]Girofles [antofles, clous et griffes] 7,8%
Mattes de cobalt et autres produits intermédiaires...Mattes de cobalt et autres produits intermédiaires de la métallurgie du cobalt; cobalt et ouvrages en cobalt, n.d.a.; déchets et débris de cobalt (sauf cendres et résidus contenant du cobalt) 5,7%
Costumes ou complets, ensembles, vestons,...Costumes ou complets, ensembles, vestons, pantalons, y.c. knickers et pantalons simil., salopettes à bretelles, culottes et shorts, pour hommes ou garçonnets (autres qu'en bonneterie et sauf anoraks et articles simil., gilets dénommés ailleurs, survêtements de sport 'trainings', combinaisons et ensembles de ski et maillots, culottes et slips de bain) 3,7%
Voir plus de produits 43,6%
5,6 Mds USD de produits importés en 2022
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 17,7%
RizRiz 5,9%
Huile de palme et ses fractions, même raffinées,...Huile de palme et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées 2,9%
Soufres de toute espèce (à l'excl. du soufre...Soufres de toute espèce (à l'excl. du soufre sublimé, du soufre précipité ou du soufre colloïdal) 2,7%
étoffes de bonneterie, d'une largeur > 30 cm (sauf...étoffes de bonneterie, d'une largeur > 30 cm (sauf étoffes de bonneterie-chaîne, y.c. celles fabriquées sur métiers à galonner, et à l'excl. de celles contenant en poids >= 5% de fils d'élastomères ou de fils de caoutchouc ainsi que des velours, peluches, y.c. les étoffes dites "à longs poils", étoffes à boucles en bonneterie, étiquettes, écussons et articles simil., ainsi que des étoffes de bonneterie imprégnées, enduites, recouvertes ou stratifiées) 2,6%
Voir plus de produits 68,2%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 
 

Principaux services échangés

1,1 Mds USD de services exportés en 2022
33,44%
30,92%
21,73%
10,44%
2,06%
0,61%
0,46%
0,27%
0,06%
0,02%
1,5 Mds USD de services importés en 2022
51,39%
14,92%
13,00%
11,48%
5,71%
1,11%
0,89%
0,65%
0,54%
0,31%

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

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Les sources d'information économique générale

Les ministères
Ministère de l’économie et des finances
Ministère de l'Agriculture et de l'Elevage
Ministère de l'industrialisation, du commerce et de la consommation
L'office de statistique
Institut national de la statistique
La banque centrale
Banque centrale de Madagascar
Les places boursières
Mex Madagascar
Les moteurs de recherche
Les portails économiques
Madagascar Tribune
La Verité
L'Écho du Sud
Midi Madagasikara

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président: Andry RAJOELINA (depuis le 21 janvier 2019)
Premier ministre: Christian NTSAY (depuis le 6 juin 2018 et renommé le 19 juillet 2019)
Les prochaines élections
Présidentielle : Novembre 2028
Sénat : Décembre 2025
Assemblée nationale : mai 2024
Les principaux partis politiques
Les principaux partis de Madagascar sont les suivants

- Jeunes Malgaches Déterminés (TGV) : social-démocratie, c'est le principal parti au Parlement et il est dirigé par l'actuel Président, Andry Rajoelina.
- Tiako I Madagasikara (TIM) : centre-droit
- Malagasy Aware (MTS)
- Malagasy Tia Tanindrazana (MATITA)
- Mouvement pour la démocratie à Madagascar (MDM)
- Rassemblement pour le socialisme démocratique (RPSD)
- Groupe des Jeunes Patriotes Malgaches (GJMP).
La nature de l'Etat
République démocratique semi-présidentielle.
Le pouvoir exécutif
Le Président de la République est élu au suffrage universel direct pour un mandat de 5 ans, renouvelable deux fois. Il nomme le Premier ministre. Il peut dissoudre l'Assemblée nationale, qui peut pour sa part voter une motion de censure exigeant la démission du Premier ministre et de son gouvernement.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est partagé entre le gouvernement et les deux chambres (Sénat et Assemblée nationale). L'Assemblée nationale est composée de 160 représentants élus au suffrage direct tous les cinq ans. Le Sénat est composé de 90 sénateurs, dont les deux tiers sont élus par les législateurs locaux. L'autre tiers est nommé par le président, pour un mandat de six ans.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
57/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Partiellement libre
Liberté politique :
3/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Madagascar, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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Dernières mises à jour en Mai 2024