Dans cette page : Les IDE en chiffres | Pourquoi choisir d'investir en Libye | Les procédures relatives à l'investissement étranger | Les opportunités d'investissement
Le développement de la Libye repose traditionnellement sur un certain nombre de facteurs positifs, tels que l'abondance des ressources pétrolières et gazières, une population jeune et relativement peu nombreuse (7,3 millions d'habitants) et une situation géographique stratégique entre l'Europe, l'Afrique et la région du Golfe. Néanmoins, la guerre civile, le poids de la bureaucratie, la faible qualification de la main-d'œuvre et le très faible niveau de diversification de l'économie constituent de sérieux défis. Le Rapport sur l'investissement dans le monde 2024 publié par la CNUCED estime le stock d'IDE de la Libye en 2023 à 18,46 milliards USD (environ 41 % du PIB du pays), alors que le rapport ne contient aucune donnée fiable concernant les entrées d'IDE. Selon des données récentes publiées par l'OCDE, environ 57 % du stock d'IDE est concentré dans le secteur des services (y compris le pétrole), suivi par l'industrie (27,7 %) et le tourisme (13,7 %). La position des investissements entrants des pays membres de l'OCDE en Libye est passée de 1,5 milliard USD en 2018 à 4,2 milliards USD en 2022, les Pays-Bas étant le premier investisseur, suivis des États-Unis, de l'Espagne, de la Corée du Sud et de l'Italie.
La Libye détient les plus grandes réserves de pétrole prouvées d'Afrique - la neuvième au niveau mondial - et les cinquièmes réserves de gaz du continent. La National Oil Corporation (NOC), organisme indépendant et apolitique, joue un rôle clé dans le développement et la stabilisation à long terme du secteur de l'énergie. Par conséquent, les investissements étrangers visent principalement l'industrie pétrolière et sont vulnérables aux changements du marché. Alors que le centre de Tripoli est de plus en plus menacé de dévastation, d'autres régions du pays semblent attirer les investissements. Misrata, connue internationalement pour avoir subi un siège prolongé en 2011, est à nouveau un centre commercial animé. Benghazi a bénéficié d'investissements étrangers importants pour reconstruire la ville après le long conflit. Le principal cadre juridique pour encourager les investissements étrangers en Libye est la loi sur l'investissement de 2010. Adoptée avant la révolution de 2011 qui a renversé le régime de Kadhafi, cette loi a aboli de nombreuses restrictions à l'IDE et introduit diverses mesures d'incitation pour encourager l'investissement privé. Cependant, aucune législation significative concernant l'investissement n'a été introduite depuis lors. La propriété immobilière est réservée aux ressortissants libyens et aux sociétés entièrement détenues par des Libyens. Les investisseurs étrangers peuvent acquérir des droits de bail par l'intermédiaire de véhicules de projet établis localement en vertu de la loi sur l'investissement. Ils peuvent louer des biens immobiliers à des entreprises publiques ou à des citoyens libyens. Le Conseil de la privatisation et de l'investissement (PIB) sélectionne les investissements directs étrangers entrants, mais le processus manque de transparence. Les critères d'appel d'offres pour les investissements ne sont pas accessibles au public, ce qui ne permet pas de savoir si les investisseurs étrangers font l'objet d'un traitement discriminatoire. Selon Transparency International et de nombreuses sources locales fiables, la corruption est profondément ancrée en Libye et est omniprésente à tous les niveaux de l'administration publique. L'absence de mécanismes transparents et responsables pour la gestion des réserves et des revenus pétroliers, l'attribution des marchés publics et la mise en œuvre de réglementations souvent ambiguës continuent d'offrir aux fonctionnaires de nombreuses possibilités de se livrer à des comportements de recherche de rente et à des pratiques corrompues. En conséquence, le pays n'est pas classé dans l'Indice de perception de la corruption 2024 ni dans le dernier Indice de liberté économique.
Investissement Direct Etranger | 2020 | 2021 | 2022 |
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Stocks d'IDE (millions USD) | 18.462 | 18.462 | 18.462 |
Nombre d'investissements greenfield* | 1 | 2 | 5 |
Value of Greenfield Investments (million USD) | 0 | 12 | 6.362 |
Source : CNUCED - Dernières données disponibles.
Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.
Les domaines d'activités autorisés aux filiales étrangères sont précisées par le décret n° 13 du 9 janvier 2005 : BTP, électricité (hors production), hydrocarbures (sauf extraction, le secteur pétrolier est réglementé par la loi pétrolière n° 25 de 1955 amendée à plusieurs reprises et notamment en 1983), industrie, topographie, environnement, informatique, ingénierie et études techniques, santé. De plus, le secteur financier, les télécommunications ainsi que la vente en gros et au détail sont réservés. Les étrangers peuvent aussi accéder à la propriété foncière.
Or, depuis 2003, la levée des sanctions internationales couplée à la nouvelle politique d’encouragement des investissements étrangers améliorent l’attractivité du pays. De plus, les importations ne sont plus un monopole d’Etat. En effet, la loi n°5 institue un bureau d’encouragement des investissements étrangers qui autorise chaque projet d’investissement en accordant une licence d’exploitation de 5 ans, prorogeable pour 3 ans. Cette loi permet de plus les partenariats entre libyens et étrangers (sans limitation de la participation étrangère, sauf ceux conclus avec des entreprises d’Etat et le secteur bancaire). Enfin, les projets d’investissements étrangers sont dégagés des principales obligations juridiques qui règlent l’activité des sociétés libyennes.
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