Lettonie : Contexte politico-économique
Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Les indicateurs économiques
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
Depuis son indépendance, la Lettonie a mis en œuvre des réformes axées sur le marché. L'économie du pays s'est bien comportée grâce à la croissance régulière de la consommation intérieure et à la contribution des investissements étrangers. En tant que membre de l'UE depuis 2004 (et de la zone euro depuis 2014), la Lettonie a bénéficié d'importants financements européens. Le taux de croissance est positif depuis 2011 et figurait parmi les plus élevés des pays de l'UE avant l'apparition de la pandémie de COVID-19. Selon les estimations du FMI, le PIB réel a augmenté de 2,5 % en 2022 (1,8 % selon la Commission européenne), soutenu par une forte croissance de la consommation privée. Compte tenu de l'effet report de la baisse d'activité du second semestre, la croissance devrait rester atone en 2023, la Commission européenne tablant sur une croissance de 0,1 % sur l'année, suivie d'une reprise en 2024 (+2,7 %).
Les indicateurs macroéconomiques de la Lettonie sont globalement positifs, le pays poursuivant ses réformes fiscales et sociales conformément à son programme de stabilité. En 2022, le déficit budgétaire a été estimé à 6,1 % du PIB par le FMI, les mesures gouvernementales de soutien à l'énergie ayant coûté 445 millions d'euros. Aucun fonds n'a pour l'instant été alloué pour la saison de chauffage 2023/2024, tandis que les investissements ponctuels liés à la sécurité nationale devraient s'élever à 0,8 % du PIB : au total, le FMI s'attend à ce que le déficit budgétaire se réduise à 2,2 % du PIB cette année et à 1,5 % en 2024, le gouvernement prévoyant de ramener le déficit structurel à 0,5 % du PIB d'ici à 2025. Le ratio de la dette publique au PIB a légèrement augmenté pour atteindre 46 % en 2022, mais il devrait suivre une tendance à la baisse au cours de la période de prévision, pour atteindre 43,7 % en 2024. Les paiements d'intérêts du gouvernement augmenteront pour atteindre 2,2 % des recettes en 2023-24, contre 1,3 % des recettes en 2021 (Fitch Ratings). Sous l'effet des hausses rapides des prix de l'énergie, l'inflation a atteint le niveau record de 16,5 % en 2022 et devrait rester à deux chiffres pendant la majeure partie du premier semestre 2023, avant de s'atténuer progressivement pour atteindre une moyenne annuelle de 8 % et se rapprocher de l'objectif de la BCE l'année suivante (2,9 %).
Le taux de chômage s'est établi à 7,4 % en 2022. En 2023, les effets de l'inflation entraîneront une croissance négative des salaires réels et la faiblesse du moral des consommateurs risque de réduire la consommation des ménages. Globalement, le FMI prévoit un taux de chômage de 7,2 %. La Lettonie doit faire face à une forte émigration des jeunes qualifiés et le pays a l'un des taux de croissance démographique les plus faibles de l'UE (-0,8 % en 2021 - Banque mondiale, dernières données disponibles), avec un nombre de naissances en baisse constante. Les dernières données publiées par le Bureau central des statistiques (CSB) montrent que 22,5 % de la population du pays est menacée de pauvreté. Le PIB par habitant (PPA) a été estimé à 38 124 USD en 2022 par le FMI.
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 34,57 | 39,75 | 42,23 | 47,40 | 50,20 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -2,2 | 4,1 | 2,0 | 0,4 | 2,9 |
| PIB par habitant (USD) | 18.124 | 20.997 | 22.348 | 25.136 | 26.677 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -3,5 | -6,5 | -4,1 | -3,3 | -1,9 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 42,1 | 44,7 | 41,6 | 42,0 | 41,0 |
| Taux d'inflation (%) | 0,1 | 3,2 | 17,2 | 9,7 | 3,5 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 8,1 | 7,6 | 6,9 | 7,0 | 6,8 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 0,90 | -1,67 | -2,66 | -1,48 | -1,08 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 2,6 | -4,2 | -6,3 | -3,1 | -2,2 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Les principaux secteurs économiques
Le secteur agricole contribue à 4,1 % du PIB et emploie 7 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Il est dominé par l'élevage bovin et la production laitière, ainsi que par la production de céréales (orge, blé, seigle et avoine), de betteraves à sucre, de pommes de terre et de légumes. La pêche et la sylviculture sont également des composantes importantes du secteur primaire. Hormis le bois, qui est largement exporté, la Lettonie ne possède pratiquement pas de ressources naturelles. Près de 30 % du territoire letton est destiné à l'agriculture. Depuis le début des années 90, la structure de la gestion des terres a changé de manière significative, avec la liquidation des exploitations collectives au profit des exploitations familiales et, dans une plus large mesure, des exploitations privées, qui dominent actuellement le secteur rural du pays. À la fin de 2021, il y avait 62,3 milliers d'exploitations agricoles (-14,7 % en glissement annuel), avec une taille moyenne de 44,3 ha. En 2021, la production récoltée de céréales représentait 3 millions de tonnes, soit 14,4 % de moins qu'un an auparavant (CBS - dernières données disponibles).
Le secteur industriel contribue à hauteur de 19,9 % au PIB et emploie près d'un quart de la population active (21 %). Les secteurs de la construction, de la métallurgie, de l'industrie alimentaire et de la construction mécanique sont en plein essor. La Lettonie est connue pour être un important producteur d'équipements ferroviaires, de radios, de réfrigérateurs, de médicaments, de bois et de produits dérivés de l'acier. On estime que le secteur manufacturier représente 12 % du PIB total. Les données publiées par le Bureau central des statistiques de Lettonie (CSB) montrent qu'en 2022, la production industrielle a augmenté de 0,8 % en glissement annuel. La production manufacturière a augmenté de 2,6 %, l'exploitation des mines et des carrières a baissé de 0,7 %, et la fourniture d'électricité et de gaz a chuté de 11,5 %. En effet, le pays doit importer tous ses produits énergétiques, principalement de Russie, et tente de diversifier ses sources depuis l'invasion russe de l'Ukraine et les sanctions imposées par l'UE qui en ont résulté.
L'économie lettone est tirée par le secteur des services, qui contribue à 63,7 % du PIB et emploie 69 % de la population active. Grâce à sa réglementation fiscale attrayante, la Lettonie a développé un important secteur de services financiers. Les transports et les TIC sont également des activités importantes pour l'économie du pays (avec plus de 6 900 entreprises opérant dans ce dernier secteur et une contribution de 6 % au PIB). Les transports, en particulier, représentent environ 7,3 % du PIB et emploient plus de 8 % de la main-d'œuvre (chiffres officiels du gouvernement). Le secteur bancaire comprend 16 banques, dont 12 établissements de crédit enregistrés en Lettonie, et quatre succursales d'institutions européennes (Fédération bancaire européenne). Enfin, en 2022, le nombre de visiteurs étrangers et résidents en Lettonie a atteint 2,2 millions, soit 66,2 % de plus que l'année précédente, mais toujours 23,9 % de moins qu'avant la pandémie.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 7,3 | 23,7 | 69,0 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 4,1 | 19,9 | 63,7 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -11,7 | 1,9 | 5,6 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 0,10 | 0,09 | 0,09 | 0,09 | 0,09 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 72,3/100
- Rang mondial :
- 30
- Rang régional :
- 17
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 6.70/10
- Rang mondial :
- 36/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
Le marché letton est ouvert et compétitif, le commerce extérieur représentant 130 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Selon le Bureau central des statistiques de Lettonie, en 2022, les exportations étaient principalement constituées de bois, de produits du bois et de charbon de bois ; de combustibles minéraux, d'huiles minérales et de produits de leur distillation ; de machines et d'équipements électriques. Les importations ont été dominées par les combustibles minéraux, les huiles minérales et les produits de leur distillation, les machines et équipements électriques, les machines et les appareils mécaniques.
Avec ses 530 km de côtes baltiques à l'ouest, la Lettonie est bordée par la Biélorussie et la Russie à l'est, l'Estonie au nord et la Lituanie au sud. Cette position géographique permet au pays de fonctionner comme un pont entre les deux principales zones économiques de l'UE et de la CEI. En même temps, elle rend le pays vulnérable au contexte extérieur, comme l'ont montré la crise russo-ukrainienne et les sanctions qui ont suivi à l'encontre de la Fédération de Russie. En conséquence, le volume des échanges avec la Russie représente aujourd'hui moins de 10 % du total, tandis que l'UE se taille la part du lion avec près de 45,3 % du total des exportations et une part encore plus importante des importations. Entre-temps, le pays cherche également de nouvelles opportunités au-delà de l'Europe, avec la Chine et plusieurs pays d'Asie centrale. En 2022, les principaux pays partenaires étaient la Suède (956,5 millions d'euros, 4,5 %), la Lituanie (933 millions d'euros, 4,3 %) et l'Allemagne (893,4 millions d'euros, 4,2 %), tandis que les importations provenaient principalement de Lituanie, d'Estonie, d'Allemagne, de Pologne et de la Fédération de Russie (leur part cumulée représentait 60,3 % des importations totales).
Le pays connaît un déficit commercial structurel (notamment en raison de ses importations d'énergie), qui représentait 3,4 % du PIB en 2021 (Banque mondiale). La même année, la Lettonie a exporté pour 20,8 milliards de USD de biens et importé pour 24,4 milliards de USD (respectivement +28,5% et +33,1% en glissement annuel). Les échanges de services ont enregistré un excédent, les exportations s'élevant à 5,7 milliards de USD (+14,2% en glissement annuel) contre 3,6 milliards de USD d'importations (+23,2%). Les chiffres préliminaires de l'Office national des statistiques montrent qu'en 2022, la Lettonie a exporté pour 21,27 milliards d'euros de marchandises et importé pour 26,5 milliards d'euros (+29,3% et 35,8%). Il s'agit dans les deux cas des valeurs d'exportation et d'importation les plus élevées jamais enregistrées, ce qui peut s'expliquer par la hausse des prix.
| Indicateurs du commerce extérieur | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 17.033 | 19.681 | 18.959 | 18.363 | 24.447 |
| Exportations de biens (millions USD) | 14.126 | 16.166 | 15.705 | 16.201 | 20.823 |
| Importations de services (millions USD) | 2.959 | 3.550 | 3.527 | 2.940 | 3.622 |
| Exportations de services (millions USD) | 5.557 | 6.246 | 6.211 | 4.989 | 5.697 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | 8,6 | 6,3 | 3,1 | -0,3 | 15,3 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 6,4 | 4,4 | 2,1 | -0,3 | 5,9 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 62,2 | 62,1 | 60,5 | 58,9 | 66,9 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 61,6 | 61,5 | 59,8 | 59,9 | 63,5 |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -2.770 | -2.944 | -2.952 | -1.766 | -3.288 |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -193 | -220 | -225 | 341 | -1.376 |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 123,8 | 123,6 | 120,3 | 118,8 | 130,4 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux pays partenaires
| Principaux clients (% des exportations) |
2021 |
|---|---|
| Lituanie | 17,8% |
| Estonie | 10,6% |
| Royaume Uni | 7,7% |
| Allemagne | 7,3% |
| Russie | 7,3% |
| Voir plus de pays | 49,4% |
| Principaux fournisseurs (% des importations) |
2021 |
|---|---|
| Lituanie | 17,2% |
| Allemagne | 10,5% |
| Pologne | 9,6% |
| Russie | 9,1% |
| Estonie | 8,9% |
| Voir plus de pays | 44,7% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Principaux produits échangés
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Principaux services échangés
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Ministère de l'Economie
Ministère des Finances
Ministère des Affaires Etrangères
Ministère de l'Environnement
Ministère des Transports et des Communications
- L'office de statistique
-
Le Bureau Central de Statistique
Portail des statistiques officielles
- La banque centrale
-
La Banque Centrale de Lettonie
- Les places boursières
-
Nasdaq Nordic
- Les moteurs de recherche
-
TV net (en letton)
Info 1188 (en anglais)
Moteur de recherche Google
- Les portails économiques
-
Le portail économique - The Baltic Times.
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Président : Egils LEVITS (depuis le 8 juillet 2019)
Premier ministre : Krisjanis KARINS (depuis le 23 janvier 2019) - Les prochaines élections
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Élection présidentielle : 2023
Élections législatives : 2026 - Les principaux partis politiques
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La Lettonie a un système multipartite, dans lequel aucun parti n'a de chance d'accéder seul au pouvoir, et les partis doivent travailler les uns avec les autres pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis/alliances du pays sont les suivants :
- Nouvelle Unité (JV) : alliance politique de centre-droit formée par l'Unité, le Parti Latgale et quatre autres partis régionaux.
- Liste unie (AS) : alliance centriste et régionaliste formée par le Parti vert letton, l'Association lettone des régions et le Parti Liepāja.
- Alliance nationale (NA) : parti politique national-conservateur et populiste de droite
- Union des Verts et des agriculteurs (ZZS) : alliance politique agraire composée de l'Union des agriculteurs lettons, du Parti social-démocrate des travailleurs lettons et de For Latvia and Ventspils.
- Harmonie" (SDPS) : centre-gauche, promeut des liens plus étroits avec la Russie.
- The Progressives (P) : social-démocrate
- Latvia First (LPV) : droite, populiste
- For Stability (S !): centre, eurosceptique
- Humane Latvia (PCL) : centre à droite, populisme
- Nouveau parti conservateur (JKP) : conservatisme
- Développement/Pour ! (AP !): centre, social-libéralisme
- Unité (V) : centre-droit, conservatisme libéral, pro-Europe
- Union des agriculteurs et des verts (ZZS) : centre
- Latvian Russian Union (LKS) : gauche, politique de la minorité russe. - La nature de l'Etat
- République basée sur une démocratie parlementaire.
- Le pouvoir exécutif
- Le président est le chef de l'État et est élu par le parlement lors d'élections distinctes pour un mandat de quatre ans. Le président est le commandant en chef des forces armées. Il nomme le Premier ministre à la tête du gouvernement qui, à son tour, doit recevoir un vote de confiance du Parlement et a un mandat de quatre ans. Le Premier ministre jouit des pouvoirs exécutifs qui comprennent la mise en œuvre de la loi dans le pays et la gestion des affaires courantes. Le Conseil des ministres est nommé par le Premier ministre et nommé par le parlement.
- Le pouvoir législatif
-
Le pouvoir législatif letton est monocaméral. Le parlement compte 100 sièges, et ses membres sont élus au suffrage universel pour quatre ans. Ce parlement s'appelle Saeima.
La branche de l'exécutif dépend directement ou indirectement du soutien du parlement, souvent exprimé sous la forme d'un vote de confiance. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et au parlement. Le gouvernement ne peut pas dissoudre le parlement. Les citoyens lettons jouissent de droits politiques considérables.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 22/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Libre
- Liberté politique :
- 1/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Réponse du pays au COVID-19
- Évolution de l'épidémie COVID-19
-
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Latvia, please visit the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information can be found on the website of the Ministry of Health (in Latvian).
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country. - Mesures sanitaires
-
To find out about the latest public health situation in Latvia and the current sanitary measures in vigour, please consult the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian), including the up-to-date information on the containment measures put in place. For public health recommendations, visit the website of the Centre for Disease Prevention and Control.
The government’s declaration of the state of emergency can be retrieved here. - Restrictions de voyage
-
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings. - Restrictions import & export
-
Following the measures taken by the European Commission, an export license is required to export personal protective equipment outside of the European Union. The export of medicines needed during the state of emergency is prohibited. For updates refer to the website of the Latvian Customs.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Latvia on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage. - Plan de relance économique
-
To know about the economic measures taken by the Latvian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the Ministry of Finance and the dedicated section on the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information can be retrieved on the website of the Ministry of Welfare (in Latvian).
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Latvian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Latvia in the IMF’s Policy Tracker platform. - Plan de soutien aux entreprises
-
For information on the local business support scheme and taxation measures established by the Latvian government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the dedicated section on the official portal Covid19.gov.lv (in Latvian and Russian). Further information on support measures for entrepreneurs can be accessed here.
For an overview of the tax relief measures to support businesses, consult the website of KPMG.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19. - Plan de soutien aux exportateurs
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The Latvian government allocated EUR 45 million to help farmers who lost part of their turnover due to weak demand from their export markets.
When employees are not working as a direct consequence of limitations imposed to tackle the spread of the virus, 75% of the employee’s average salary for the past six months can be paid by the government (capped at EUR 700/month), provided that the company's income in March or April 2020 decreased by at least 20% in comparison to the same month in 2019, and that the company’s exports amounted to at least 10% of total turnover in 2019 or to at least EUR 50,000.
The European Commission adopted a Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the State where needed.
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