Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
L'économie des Philippines est considérée comme l'une des économies les plus dynamiques d'Asie de l'Est et du Pacifique. En 2021, le PIB a augmenté d'environ 3,2 %, principalement en raison d'une augmentation de la consommation intérieure privée et de l'investissement fixe. Cependant, bien que l'économie philippine se soit redressée depuis le déclenchement de la pandémie de COVID-19, la reprise n'a pas encore atteint son plein élan en raison de pressions à la baisse persistantes. Selon le FMI, la croissance du PIB devrait atteindre 6,3 % en 2022 et 7 % en 2023. Les principaux moteurs économiques comprennent des fondamentaux solides, une main-d'œuvre compétitive, un marché du travail stable, des envois de fonds réguliers et des investissements dans le secteur de la construction (Monde Banque).
Le déficit public des Philippines a atteint 6,3 % du PIB en 2021 et il devrait diminuer à 5,8 % en 2022 et 4,9 % en 2023. La dette publique a augmenté à 59,1 % du PIB en 2021 et devrait encore augmenter en 2022 et 2023, à 62,3 % et 63,3 %, respectivement. Le taux d'inflation a également augmenté en 2021, atteignant 4,3 % et dépassant la limite de 4 % fixée par la Banque centrale, principalement en raison de la hausse des prix des matières premières et de facteurs liés à l'offre mondiale. Cependant, selon le FMI, l'inflation devrait baisser à 3 % en 2022 et rester stable en 2023. La consommation intérieure devrait rester le principal moteur de l'économie, représentant 70 % du PIB. Des réformes institutionnelles sont nécessaires en matière de liberté d'entreprise, de liberté d'investissement et d'État de droit, selon la Heritage Foundation. La crise du COVID-19 a révélé des fissures de longue date dans les systèmes et les institutions du pays, et le gouvernement estime que l'économie philippine pourrait mettre une décennie à retrouver une croissance du niveau de celle que connaissait le pays avant la pandémie. Néanmoins, les Philippines se sont progressivement redressées après l'impact initial de la pandémie. En 2021, la reprise économique du pays a été stimulée par les réformes politiques et le programme budgétaire expansionniste du gouvernement.
Bien que le taux de chômage ait été fortement affecté par la pandémie, il s'est partiellement redressé en 2021, tombant à 7,8 % - une tendance qui devrait se poursuivre en 2022 (6,8 %) et 2023 (5,9 %). On estime que les inégalités dans la répartition des richesses et les taux de pauvreté se sont aggravées après la pandémie, poussant environ 2,7 millions de Philippins dans la pauvreté, pour un total de 23,7 % de la population vivant dans la pauvreté. Néanmoins, l'administration Duterte veut réduire le taux de pauvreté à 17% et s'attend à ce que l'économie atteigne le statut de revenu moyen supérieur d'ici 2022.
Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
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PIB (milliards USD) | 361,75 | 394,09 | 401,66 | 425,66 | 456,88 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -9,5 | 5,7 | 6,5 | 5,0 | 6,0 |
PIB par habitant (USD) | 3.326 | 3.576 | 3.597 | 3.764 | 3.989 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -3,5 | -5,6 | -5,4 | -4,7 | -3,7 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 51,6 | 57,0 | 59,3 | 61,0 | 61,2 |
Taux d'inflation (%) | 2,4 | 3,9 | 5,3 | 4,3 | 3,1 |
Taux de chômage (% de la population active) | 10,4 | 7,8 | 5,7 | 5,4 | 5,1 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | 11,58 | -6,92 | -17,65 | -14,09 | -13,28 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 3,2 | -1,8 | -4,4 | -3,3 | -2,9 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Latest available data
L'économie des Philippines est basée sur la transformation des aliments, la production de ciment, de fer et d’acier et les télécommunications, entre autres. Selon les derniers taux de la Banque mondiale, le secteur agricole a contribué à 10,1 % du PIB en 2020 et employait 22,8 % de la population active en 2019. Les Philippines sont le deuxième producteur mondial de noix de coco. Cependant, le secteur agricole souffre d'une faible productivité, de faibles économies d'échelle et d'infrastructures inadéquates. Pourtant, le gouvernement travaille à la restructuration et à la modernisation du secteur et a mis en œuvre des politiques telles que la conversion des terres publiques à l'agriculture. Quant à l'exploitation minière, les Philippines sont l'un des pays les plus riches du monde en termes de minéraux avec une richesse minérale inexploitée estimée à plus de 840 milliards de dollars (Inquirer). Les réserves philippines de cuivre, d'or et de zinc sont également parmi les plus importantes au monde. En 2021, la production agricole des Philippines a chuté malgré l’assouplissement des restrictions liées au COVID-19. La baisse de la production agricole est principalement due au typhon Odette, qui a endommagé des centaines de tonnes métriques de cultures de riz.
Le secteur de l'industrie contribue à 28,3% du PIB et emploie 19,1% de la population active. La transformation industrielle des aliments est l'une des principales activités manufacturières des Philippines. Les grandes industries sont dominées par la production de ciment, de verre, de produits chimiques et d'engrais, de fer, d'acier et de produits pétroliers raffinés. La croissance du secteur a été stoppée dans les premiers temps de la pandémie, alors que les mesures de réponse ont entravé l'activité manufacturière et réduit la demande mondiale de produits industriels, l'industrie philippine a connu une reprise progressive en 2021. L'industrie de la logistique a été particulièrement dynamique, grâce à la reprise de la demande locale et mondiale dans le commerce électronique, à la fabrication nationale et les secteurs d'exportation.
Le secteur tertiaire - qui représente 61,4% du PIB et emploie 58% de la population active du pays - s'est considérablement développé, notamment dans les télécommunications, les centres d'appels et la finance. Les objectifs du gouvernement pour le secteur comprennent l'attraction d'investissements dans le développement des ressources humaines, la conception, la R&D, la finance et l'infrastructure ; renforcer les services dérivés de la fabrication ; et la mise en place de nouveaux écosystèmes liés à la fabrication (ministère du commerce et de l'industrie et conseil des investissements). Bien que le secteur des services ait été le plus durement touché pendant la pandémie, il a affiché une reprise régulière en 2021. La croissance du secteur a été principalement tirée par les activités de commerce de gros, de détail, d'information et de communication, d'hébergement et de restauration, et d’activités liées à la santé et à dimension sociale.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
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Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 22,9 | 19,1 | 58,0 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 10,1 | 28,9 | 61,0 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -0,3 | 8,5 | 5,4 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in the Philippines please visit the Department of Health’s Updates on Novel Coronavirus Disease (COVID-19) website.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
To find out about the latest public health situation in the Philippines and the current sanitary measures in vigour, please visit the Department of Health’s COVID-19 Advisories. The government has set up a community-driven contact tracing, health condition reporting and social distancing systems called StaySafe.
For the up-to-date information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of the Department of Finance and that of the Bureau of Customs.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to the Philippines on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
For the up-to-date information on possible support plans for exporters in the Philippines, if applicable, please consult the website of the Department of Trade and Industry.
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