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Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
L'économie jordanienne, gravement touchée par l'afflux de réfugiés et la dépendance croissante aux subventions internationales qui a suivi la crise syrienne puis celle des réfugiées, a dû faire face à l'effet mondial de la pandémie de COVID depuis 2020. Par conséquent, la croissance de son PIB s'est élevée à -1,6 % en 2020, contre +2% en 2019. Néanmoins, la croissance est revenue en 2021 avec une augmentation de 2% du PIB du pays (FMI, octobre 2021). Selon les prévisions actualisées du FMI d'octobre 2021, la croissance du PIB devrait rester à 2 % cette année, puis augmenter à 3,1 % en 2023, sous réserve de la reprise économique mondiale post-pandémique.
La Jordanie est l'un des rares pays du Moyen-Orient qui n’est pas très dépendant de ses ressources naturelles en raison de la rareté de ses ressources en hydrocarbures et en eau. Néanmoins, c'est aussi l'un des pays les plus engagés dans les réformes financières de sa région (privatisation, réformes fiscales, ouverture du secteur bancaire, etc.). La Jordanie a mis en œuvre des réformes dans le cadre du mécanisme élargi de financement qu'elle a négocié avec le FMI en 2016 et les politiques d'assainissement budgétaire qui ont suivi ont ramené le solde budgétaire de l'État à un déficit de 3,2 % du PIB en 2019, 2,9 % en 2020 et 2,4 % en 2021, contre 3,6 % en 2018. Cette tendance devrait se poursuivre avec un solde budgétaire qui devrait tomber à un déficit de 1,6 % d'ici 2022, puis de -2,2 % en 2023. Le FMI estime que la dette publique était de 88 % du PIB en 2020 et 90,9% en 2021. Elle devrait se stabiliser en 2022 (90,6%) et baisser à 88,4% en 2023. Parallèlement, la Jordanie a renouvelé début 2020 avec le FMI un accord de deux ans dans le cadre du fonds élargi facilité, pour environ 1,3 milliard de dollars. La Jordanie a adopté fin 2018 une loi complète sur l'impôt sur le revenu soutenue par le FMI, qui prévoit une augmentation progressive des taux d'imposition des sociétés de 2019 à 2024. Les activités industrielles, pharmaceutiques et vestimentaires, qui bénéficient actuellement de taux d'imposition réduits, seront imposées au même taux que le reste des entreprises à partir de 2024. Cependant, l'impôt effectif sur les sociétés est encore plus élevé, car la Jordanie a introduit début 2019 une nouvelle contribution nationale sur le revenu imposable de toutes les sociétés en Jordanie, à des taux variant de 1% à 7 %, dans le cadre de ses efforts pour rembourser la dette nationale. Alors que la dynamique macroéconomique de la Jordanie est appelée à s'améliorer, les conditions de financement mondiales et l'instabilité régionale continuent de défier la croissance économique, limitant la portée des investissements étrangers. Le déficit du compte courant de la Jordanie, 8 % du PIB en 2020 et 8,9 % en 2021, devrait se réduire à 4,4 % du PIB en 2022 et 3,2 % en 2023. La position extérieure du pays reste fragile compte tenu des besoins de financement considérables. L'inflation est tombée à 0,4 % en 2020 contre 0,7 % un an plus tôt, mais a augmenté à 1,6 % en 2021 et devrait remonter à 2 % en 2022 et 2,5 % en 2023, dans un contexte de politiques monétaires strictes et d'une demande atone.
Une croissance économique modeste, un chômage élevé et une création d'emplois limitée soulèvent des inquiétudes quant à la possibilité du pays de réduire considérablement la pauvreté. Malgré une faible contraction économique en 2020, la reprise des ménages pourrait être lente et inégale. Les ménages plus nombreux, les jeunes, les femmes, les travailleurs informels et ceux des secteurs de services à forte interaction verront probablement leurs revenus baisser (Banque mondiale, 2022). En 2022, le défi le plus immédiat du pays reste lié aux impacts économiques, sociaux et de santé publique de la pandémie de COVID-19. Outre la crise humanitaire et financière provoquée par l'afflux de réfugiés syriens, la Jordanie doit également faire face à un taux de chômage élevé, qui a encore augmenté pour atteindre 22,7 % fin 2020 (FMI, 2021), un taux de pauvreté élevé et une niveaux d'inégalité. À long terme, le taux de chômage en Jordanie devrait tendre autour de 24 % en 2022 et de 20 % en 2023, selon les modèles économétriques de Trading Economics (Trading Economics, 2022). Le chômage affecte beaucoup plus négativement les titulaires de diplômes universitaires et les femmes, ce qui contribue davantage aux inégalités. Cependant, le développement de la Jordanie a bénéficié de l'aide internationale car le pays a su devenir un élément central de stabilité au Proche et Moyen-Orient, assurant la paix sur les frontières qu'il partage avec ses pays voisins.
Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
---|---|---|---|---|---|
PIB (milliards USD) | 43,76 | 45,31 | 48,07 | 50,84 | 53,67 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -1,6 | 2,2 | 2,4 | 2,7 | 3,0 |
PIB par habitant (USD) | 4.289 | 4.412 | 4.666 | 4.930 | 5.200 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -6,4 | -5,0 | -4,0 | -4,3 | -4,4 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 88,0 | 91,9 | 91,0 | 89,8 | 87,4 |
Taux d'inflation (%) | 0,4 | 1,3 | 3,8 | 3,0 | 2,5 |
Taux de chômage (% de la population active) | 22,7 | 24,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -2,51 | -3,98 | -3,23 | -2,42 | -2,14 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -5,7 | -8,8 | -6,7 | -4,8 | -4,0 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
L'agriculture représentait 4,9% du PIB et employait 3% de la population active en 2020 (Banque mondiale). Le manque d'eau crée un obstacle au développement agricole. Les principales cultures sont le blé, l'orge, les lentilles, la tomate, les concombres, l'aubergine, les agrumes, les olives, les fraises et le raisin. Les phosphates et le potassium sont les seules ressources naturelles du pays. Six gisements d'uranium, représentant 3% des réserves mondiales, ont été découverts ces dernières années et le pays a signé une vingtaine d'accords internationaux dans le domaine de l'énergie atomique.
L'industrie représentait 24,5% du PIB et employait 24% de la main-d'œuvre en 2020 (Banque mondiale). Les mines et les carrières (principalement le phosphate et la potasse) font partie des principales industries. Le secteur manufacturier est plutôt limité et dominé par le textile, un secteur actuellement en crise en raison de la concurrence internationale.
Le secteur des services, qui employait près de 73% de la population active, représentait 60,9% du PIB en 2020 (Banque mondiale). Les technologies de la communication et les services financiers sont particulièrement actifs dans le pays. Les secteurs de la distribution et des infrastructures touristiques contribuent également substantiellement au PIB, bien qu'ils aient connu un ralentissement ces dernières années. Les secteurs de la construction et des transports sont en constante expansion.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
---|---|---|---|
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 2,5 | 24,5 | 73,1 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 4,7 | 23,7 | 61,1 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 2,8 | 3,0 | 1,9 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
---|---|---|---|---|---|
Dinar jordanien (JOD) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 0,07 | 0,07 | 0,08 | 0,07 | 0,07 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
La Jordanie est très ouverte au commerce international, à tel point qu'elle est dépendante des capitaux étrangers ; cependant, la part du commerce international dans le PIB a considérablement diminué après 2014 et se situait en 2020 à 65,4 % (Banque mondiale, 2022). Les exportations sont alimentées par l'industrie textile, suivie par les secteurs chimique et minier (engrais, médicaments, potasse et phosphate). La Jordanie importe principalement des machines et du matériel de transport, du gaz, des produits bruts et pétroliers, des denrées alimentaires, des produits chimiques manufacturés et des machines électriques.
Les États-Unis étaient de loin la principale destination des exportations jordaniennes (25 %), suivis par l'Arabie saoudite et l'Inde (respectivement 12 %), l'Irak et les Émirats arabes unis. La Chine (16 %) et l'Arabie saoudite (13 %) étaient les principaux fournisseurs de biens de la Jordanie, devant les États-Unis (8,6 %), l'Allemagne (4,5 %) et les EAU (3,8 %). La Jordanie est membre de l'OMC et a signé un accord de libre-échange (ALE) avec les États-Unis en décembre 2001, permettant la suppression des droits de douane sur la majorité des biens et services depuis 2010, date à laquelle il a été pleinement mis en œuvre. La Jordanie a également signé un accord d'association avec l'UE. En 2016, l'UE a annoncé qu'elle faciliterait l'entrée des exportations jordaniennes afin de soutenir l'économie et l'intégration des réfugiés syriens. La Jordanie a annulé son accord de libre-échange avec la Turquie fin 2018, invoquant sa viabilité et son impact négatif sur la fabrication locale. Cet accord a été remplacé par un autre accord de libre-échange fin 2019. Outre les États-Unis, la Jordanie est également partie à des accords commerciaux bilatéraux avec le Canada et Singapour et est signataire de plusieurs accords commerciaux régionaux, dont l'Association européenne de libre-échange. (Norvège, Suisse, Liechtenstein), l'Accord de libre-échange du Grand Arabe (GAFTA) et l'Accord d'Aghadir (Égypte, Maroc, Tunisie) qui est lié à l'Accord d'association (UE).
La balance commerciale de la Jordanie est structurellement déficitaire, principalement en raison de la dépendance du pays aux importations d'hydrocarbures. Les exportations de biens s'élèvent à 7,7 milliards de USD et les importations de biens à 19,5 milliards de USD en 2021. Le déficit commercial du Royaume a augmenté de 29,2 % au cours des 11 premiers mois de 2021 pour atteindre 7,824 milliards de JD (11,03 milliards USD), par rapport à la même période en 2020, où il s'élevait à 6,056 milliards de JD ou 8,54 milliards de USD (Département jordanien des statistiques, janvier 2022). Le volume des exportations totales au cours de la période janvier-novembre 2021 a augmenté de 18,3 % pour atteindre 5,997 milliards de JD (8,45 milliards USD), par rapport à la même période de 2020. Le pourcentage de la couverture totale des exportations pour les importations au cours des 11 premiers mois de 2021 s'élevait à 43,4 % contre 45,6 % au cours de la même période de 2020, marquant une baisse de 2,2 % (Département jordanien des statistiques et Jordan Times, janvier 2022).
Indicateurs du commerce extérieur | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
---|---|---|---|---|---|
Importations de biens (millions USD) | 20.498 | 20.310 | 19.170 | 17.011 | 21.613 |
Exportations de biens (millions USD) | 7.511 | 7.750 | 8.317 | 7.943 | 9.357 |
Importations de services (millions USD) | 4.627 | 4.732 | 4.710 | 2.903 | 4.108 |
Exportations de services (millions USD) | 6.389 | 7.082 | 7.718 | 2.322 | 4.403 |
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | 2,1 | -6,8 | -3,2 | -17,5 | 25,4 |
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 2,7 | 0,8 | 6,5 | -35,3 | 30,6 |
Importations de biens et services (en % du PIB) | 55,4 | 52,8 | 48,8 | 41,7 | 51,1 |
Exportations des biens et services (en % du PIB) | 34,4 | 34,8 | 35,9 | 23,6 | 30,3 |
Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -10.695 | -10.302 | -8.735 | -7.386 | -9.872 |
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -8.735 | -7.823 | -5.793 | -7.980 | -9.528 |
Commerce extérieur (en % du PIB) | 89,7 | 87,6 | 84,8 | 65,3 | 81,4 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux clients (% des exportations) |
2021 |
---|---|
Etats-Unis | 24,7% |
Inde | 13,7% |
Arabie saoudite | 11,4% |
Irak | 6,6% |
Emirats Arabes Unis | 2,9% |
Voir plus de pays | 40,7% |
Principaux fournisseurs (% des importations) |
2021 |
---|---|
Arabie saoudite | 14,9% |
Chine | 14,6% |
Emirats Arabes Unis | 6,6% |
Etats-Unis | 6,5% |
Allemagne | 3,6% |
Voir plus de pays | 53,8% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
8,0 Mds USD de services exportés en 2019 | |
---|---|
72,56% | |
Voyages personnelsVoyages personnels | 66,62% |
Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 5,94% |
18,47% | |
3,21% | |
2,34% | |
1,16% | |
0,95% | |
0,91% | |
0,17% | |
0,11% | |
0,11% |
5,0 Mds USD de services importés en 2019 | |
---|---|
52,39% | |
29,41% | |
Voyages personnelsVoyages personnels | 25,15% |
Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 4,26% |
8,32% | |
5,21% | |
1,64% | |
0,88% | |
0,70% | |
0,69% | |
0,55% | |
0,22% |
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
- Le Parti Islamique Centriste : centre, modéré, en faveur des réformes sociales
- Zamzam : centre-droit, démocratie islamique
- Le Parti national actuel : centre, nationaliste
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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