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drapeau Jordanie Jordanie : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Les indicateurs économiques

L'économie jordanienne, gravement touchée par l'afflux de réfugiés et la dépendance croissante à l'égard des subventions internationales à la suite de la crise syrienne et de la crise des réfugiés qui a suivi, a dû faire face à l'effet global de la pandémie de grippe aviaire.  Néanmoins, la croissance du PIB s'est élevée à 2,2 % en 2021 et à 2,5 % l'année suivante. L'année dernière, l'économie du pays a connu une croissance estimée à 2,6 % selon le FMI, soutenue par la consommation privée. Les perspectives du FMI indiquent un taux de croissance de 2,7 % en 2024 et de 3 % l'année suivante, bien que le conflit entre Israël et le Hamas puisse compromettre les perspectives de croissance de la Jordanie. Le risque que le conflit menace directement les exportations, l'énergie, l'eau ou l'approvisionnement alimentaire de la Jordanie est atténué par des contrats de gaz à long terme, des routes commerciales alternatives, des accords d'approvisionnement et des réserves stratégiques de carburant et de blé. Néanmoins, la croissance pourrait ralentir en 2024 en raison de l'incertitude politique accrue et de la diminution attendue des flux touristiques, en particulier en provenance des États-Unis et de l'Europe.

La Jordanie est l'un des rares pays du Moyen-Orient à ne pas dépendre autant de ses ressources naturelles en raison de la rareté des hydrocarbures et des ressources en eau. Néanmoins, c'est aussi l'un des pays les plus engagés dans les réformes financières de sa région (privatisation, réformes fiscales, ouverture du secteur bancaire, etc.) L'assainissement budgétaire devrait se poursuivre conformément aux objectifs du programme du FMI. L'expansion économique et les réformes de la collecte des impôts, telles que la facturation électronique et les mesures de traçabilité de l'alcool, devraient accroître les recettes fiscales (qui représentent 70 % des recettes totales). Les dons extérieurs devraient atteindre 2 % du PIB en 2024, notamment avec les États-Unis, premier contributeur extérieur de la Jordanie, qui porteront leur aide à 1,45 milliard USD par an pour la période 2024-2029. Le FMI a estimé le déficit des administrations publiques à 4,4 % du PIB en 2023, avec des perspectives stables sur l'horizon de prévision. La dette publique globale, qui consolide les avoirs en dette de l'administration centrale du Fonds d'investissement de la sécurité sociale (SSIF), ainsi que la dette de l'Autorité de l'eau de Jordanie (WAJ) et la dette garantie par NEPCO, s'élevait à 93,8 % du PIB à la fin de 2023, en légère baisse par rapport à 94,1 % en 2022. Le FMI prévoit une diminution progressive de la dette, les projections indiquant qu'elle tombera à 89,5 % d'ici 2025. Entre-temps, le taux d'inflation était relativement faible en 2023 (2,7 %) et devrait se situer autour du même pourcentage à court terme. Dans l'ensemble, la Jordanie reçoit un soutien financier et technique substantiel de la part de partenaires multilatéraux et bilatéraux, y compris des annonces récentes d'aide financière de la part des Émirats arabes unis, de l'Allemagne et de l'UE.

La Jordanie est confrontée à des défis importants tels qu'un taux de chômage élevé, l'accès à des biens et services de base abordables et l'inégalité économique. Outre les réfugiés palestiniens, la Jordanie est confrontée à un afflux important de réfugiés, notamment en provenance de Syrie, ce qui pourrait peser davantage sur des ressources déjà limitées. La Jordanie doit également faire face à un taux de chômage élevé, qui a encore augmenté pour atteindre 19,2 % à la fin de 2022 (Banque mondiale), à un taux de pauvreté élevé et à des niveaux d'inégalité importants. Le chômage touche beaucoup plus durement les titulaires d'un diplôme universitaire et les femmes, ce qui contribue à creuser les inégalités.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 48,7250,9953,5756,5659,71
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 2,42,62,63,03,0
PIB par habitant (USD) 4.3174.4984.7054.9435.185
Solde des finances publiques (en % du PIB) -7,1-6,7-6,8-6,3-5,9
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 91,891,291,490,387,5
Taux d'inflation (%) 4,22,22,72,42,5
Taux de chômage (% de la population active) 22,90,00,00,00,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -3,87-3,58-3,40-2,55-2,43
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -7,9-7,0-6,3-4,5-4,1

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

En Jordanie, l'agriculture représente 4,8 % du PIB et emploie environ 3 % de la main-d'œuvre, selon les dernières données de la Banque mondiale. Le pays est confronté à des défis en matière de développement agricole en raison de la rareté de l'eau, la zone agricole couvrant moins d'un huitième de son territoire. Les principales cultures sont le blé, l'orge, les lentilles, les tomates, les concombres, les aubergines, les agrumes, les olives, les fraises et les raisins. Les ressources naturelles de la Jordanie sont principalement constituées de phosphates et de potassium. Le pays a également découvert six gisements d'uranium, qui représentent 3 % des réserves mondiales, et a signé de nombreux accords internationaux dans le domaine de l'énergie atomique.

L'industrie contribue à hauteur de 23,9 % au PIB de la Jordanie et emploie environ 18 % de la population active. L'exploitation des mines et des carrières, notamment de phosphate et de potasse, est une activité importante dans le pays. Le secteur manufacturier est toutefois relativement limité et dominé par le textile, qui a dû faire face à des défis en raison de la concurrence internationale. On estime que l'industrie manufacturière représente environ 17 % du PIB. Au cours du premier semestre 2023, les exportations industrielles de la Jordanie ont augmenté d'environ 2 %, atteignant 4 milliards de JOD, selon la Chambre d'industrie de Jordanie.

Le secteur des services est celui qui contribue le plus à l'économie jordanienne, représentant 60,4 % du PIB et employant 79 % de la main-d'œuvre. Les technologies de la communication et les services financiers sont des secteurs particulièrement actifs dans le pays. Les infrastructures de distribution et de tourisme contribuent également de manière substantielle au PIB, bien qu'elles aient connu un certain ralentissement ces dernières années. Les recettes touristiques de la Jordanie ont atteint 7 409,7 millions de JOD en 2023, soit une augmentation de 27,4 % en glissement annuel, avec 6 353 800 visiteurs accueillis au cours de l'année, comme l'a indiqué la Banque centrale. Les secteurs de la construction et des transports sont également en pleine expansion. Les services publics jouent un rôle important dans le secteur des services, contribuant à hauteur de 14,9 % au PIB et employant 41 % de la population active, selon le Jordan Strategy Forum.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 3,2 17,6 79,1
Valeur ajoutée (en % du PIB) 4,7 24,5 61,2
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 3,3 3,3 2,2

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Dinar jordanien (JOD) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 0,070,070,080,070,07

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
64,6/100
Rang mondial :
69
Rang régional :
6

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
5.33/10
Rang mondial :
65/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Les chiffres du commerce international

La Jordanie est très ouverte au commerce international, à tel point qu'elle est dépendante des capitaux étrangers ; cependant, sa part relative dans le PIB a considérablement diminué après 2014 et est estimée à 86% (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les exportations sont tirées par l'industrie textile, suivie par les secteurs chimique et minier (engrais, médicaments, potasse et phosphate). La Jordanie importe principalement des huiles de pétrole, de l'or, des voitures et des tissus (données Comtrade).

Les États-Unis sont de loin la principale destination des exportations jordaniennes (20 % de toutes les exportations en 2022), suivis par l'Inde (14,6 %), l'Arabie saoudite (9,9 %), l'Irak (7,5 %), l'Indonésie (2,7 %) et les Émirats arabes unis (2,7 %). En revanche, la Chine (15,3 %), l'Arabie saoudite (14,9 %), les Émirats arabes unis (7,8 %), les États-Unis (5,5 %) et l'Inde (5,1 %) étaient les principaux fournisseurs en 2022 (données Comtrade). La Jordanie est membre de l'OMC et a signé un accord de libre-échange avec les États-Unis en 2001, permettant la suppression des droits de douane sur la majorité des biens et services depuis 2010, date à laquelle il a été pleinement mis en œuvre. La Jordanie a également signé un accord d'association avec l'UE. Outre les États-Unis, la Jordanie est également partie à des accords commerciaux bilatéraux avec le Canada et Singapour et est signataire de plusieurs accords commerciaux régionaux, notamment l'Association européenne de libre-échange (Norvège, Suisse, Liechtenstein), l'Accord de libre-échange du Grand Arabe (GAFTA) et l'Accord d'Aghadir (Égypte, Maroc, Tunisie), qui est lié à l'Accord d'association (UE).

La balance commerciale de la Jordanie est structurellement déficitaire, principalement en raison de la dépendance du pays à l'égard des importations d'hydrocarbures. Les exportations de biens se sont élevées à 12,3 milliards d'USD et les importations à 27,2 milliards d'USD en 2022, en hausse de 32,3 % et 26,6 % en glissement annuel, respectivement (données OMC). Cependant, le pays est un exportateur net de services (7,9 milliards USD d'exportations contre 5,7 milliards USD d'importations en 2022). Selon le Département jordanien des statistiques, la valeur des exportations au cours des onze premiers mois de 2023 a atteint 8 221 millions JOD (dont 615 millions de réexportations), tandis que les importations se sont élevées à 16 952 millions JOD.

 
Indicateurs du commerce extérieur 20192020202120222023
Importations de biens (millions USD) 19.17017.23321.54227.36425.470
Exportations de biens (millions USD) 8.3177.9439.35812.78012.763
Importations de services (millions USD) 4.9113.0954.1545.6795.971
Exportations de services (millions USD) 7.8532.5014.5127.95510.428
Importations de biens et services (en % du PIB) 49,2n/an/an/an/a
Exportations des biens et services (en % du PIB) 36,7n/an/an/an/a
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -8.735-7.386-9.810-11.895n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -5.793-7.980-9.452-9.619n/a
Commerce extérieur (en % du PIB) 85,8n/an/an/an/a

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Etats-Unis 22,3%
Inde 14,1%
Arabie saoudite 9,5%
Irak 7,3%
Indonésie 2,7%
Voir plus de pays 44,1%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Chine 15,2%
Arabie saoudite 15,1%
Emirats Arabes Unis 7,8%
Etats-Unis 5,5%
Inde 5,1%
Voir plus de pays 51,3%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Principaux produits échangés

12,8 Mds USD de produits exportés en 2022
Vêtements spéciaux destinés à des fins...Vêtements spéciaux destinés à des fins professionnelles, sportives ou autres n.d.a., en bonneterie 16,5%
Engrais minéraux ou chimiques potassiques (à...Engrais minéraux ou chimiques potassiques (à l'excl. des produits présentés soit en tablettes ou formes simil., soit en emballages d'un poids brut <= 10 kg) 11,6%
Phosphates de calcium et phosphates...Phosphates de calcium et phosphates aluminocalciques, naturels, et craies phosphatées 8,4%
Articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs...Articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs parties, en métaux précieux ou en plaqués ou doublés de métaux précieux (sauf > 100 ans) 5,3%
Pentaoxyde de diphosphore; acide phosphorique;...Pentaoxyde de diphosphore; acide phosphorique; acides polyphosphoriques, de constitution chimique définie ou non 5,2%
Voir plus de produits 52,9%
27,4 Mds USD de produits importés en 2022
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 8,3%
Or, y.c. l'or platiné, sous formes brutes ou...Or, y.c. l'or platiné, sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre 7,6%
Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineuxHuiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux 5,0%
Voitures de tourisme et autres véhicules...Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de personnes (autres que les véhicules pour le transport de >= 10 personnes, chauffeur compris, du n° 8702); voitures du type 'break' et voitures de course 4,1%
étoffes de bonneterie, d'une largeur > 30 cm (sauf...étoffes de bonneterie, d'une largeur > 30 cm (sauf étoffes de bonneterie-chaîne, y.c. celles fabriquées sur métiers à galonner, et à l'excl. de celles contenant en poids >= 5% de fils d'élastomères ou de fils de caoutchouc ainsi que des velours, peluches, y.c. les étoffes dites "à longs poils", étoffes à boucles en bonneterie, étiquettes, écussons et articles simil., ainsi que des étoffes de bonneterie imprégnées, enduites, recouvertes ou stratifiées) 2,4%
Voir plus de produits 72,6%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 
 

Principaux services échangés

8,0 Mds USD de services exportés en 2022
72,93%
19,21%
1,94%
1,54%
1,48%
1,37%
0,86%
0,32%
0,20%
0,16%
5,7 Mds USD de services importés en 2022
56,75%
25,85%
11,13%
2,03%
1,46%
1,06%
0,62%
0,58%
0,41%
0,10%

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

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Les sources d'information économique générale

Les ministères
Ministère de l'Economie, de l'Industrie et du Commerce
Ministère des Finances
L'office de statistique
Départment des Statistiques
La banque centrale
Banque Centrale de Jordanie
Les places boursières
Bourse de Amman
Les moteurs de recherche
Baladna
Google Jordan
Les portails économiques

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Roi : Abdullah II (depuis le 7 février 1999) – héréditaire
Premier ministre : Bisher Al-Khasawneh (depuis le 7 octobre 2020)
Les prochaines élections
Chambre des députés : 2024
Les principaux partis politiques
La Jordanie est une monarchie absolue et le parlement ne joue qu'un rôle limité dans la gouvernance du pays. Les partis politiques n'ont été légalisés dans le pays qu'en 1992. Le Front d'action islamique (FAI), force d'opposition de droite et faction des Frères musulmans en Jordanie, domine les sphères politiques et a obtenu 15 sièges lors des élections de 2016, après avoir boycotté les deux précédentes en 2010 et 2013, mais seulement 5 sièges lors des dernières élections de 2020. La politique jordanienne tend à être influencée par des politiques tribales ou familiales plutôt que par des partis politiques formels. En effet, lors des élections générales de 2020, les riches dirigeants d'entreprise et les indépendants tribaux ont dominé, tandis que les membres du parlement forts et orientés vers la réforme ont perdu leurs sièges. Les coalitions à base élargie n'ont pas obtenu de bons résultats. Moins de 10 % des 130 membres du parlement appartiennent à des partis politiques. Le parti d'opposition le plus influent, l'IAF, a perdu près de la moitié de ses sièges.

Les principaux partis sont les suivants

- Parti centriste islamique : centre, modéré, promeut les réformes sociales
- Zamzam : centre-droit, démocratie islamique
- Parti du courant national : centre, nationaliste.
La nature de l'Etat
La Jordanie est une monarchie constitutionnelle parlementaire multipartite.
Le pouvoir exécutif
Le chef de l'État est le roi. La monarchie est héréditaire. Le roi jouit de pouvoirs exécutifs. Il signe et exécute toutes les lois. Il nomme et révoque tous les juges par décret, approuve les amendements à la constitution et a le droit de déclarer la guerre. Le roi nomme le Premier ministre comme chef du gouvernement, sans mandat fixe. Le cabinet, dirigé par le Premier ministre, est nommé par le roi.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est bicaméral en Jordanie. Le parlement se compose d'un Sénat de 65 membres nommés par le roi pour un mandat de quatre ans et d'une Chambre des représentants de 130 membres élus au suffrage universel sur la base de la représentation proportionnelle pour un mandat de quatre ans. Le droit de veto du roi peut être annulé par un vote des deux tiers des deux chambres de l'Assemblée nationale.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
129/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Non libre
Liberté politique :
6/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Jordan, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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