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drapeau Italie Italie : Contexte politico-économique

Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

L’Italie dispose d’une économie diversifiée et se classe au troisième rang de la zone euro en termes de PIB. En 2025, le PIB a progressé de 0,5 %, la consommation privée augmentant de 1,1 % et la construction de 2,4 %, tandis que l’industrie manufacturière reculait légèrement de 0,3 %. La pression fiscale a atteint 43,1 % du PIB, son plus haut niveau depuis 2014. D’ici 2027, les dépenses liées à la FRR et l’amélioration des conditions de financement devraient stimuler l’investissement, parallèlement à une croissance continue de la consommation. La croissance du PIB devrait atteindre 0,5 % en 2026 et 0,6 % en 2027 (données Commission européenne).

Le solde primaire du pays (hors paiements d’intérêts) est structurellement positif ; toutefois, la charge d’intérêts de la dette publique pèse lourdement sur les comptes italiens, le solde des administrations publiques étant constamment déficitaire. En 2025, le déficit des administrations publiques italiennes a reculé à 3,1 % du PIB, contre 3,4 % en 2024. Cette baisse significative s’explique par la suppression progressive des mesures d’atténuation des prix de l’énergie (1 % du PIB) et des crédits d’impôt pour la rénovation des logements (environ 3,5 % du PIB). Malgré une faible croissance du PIB nominal, de solides recettes fiscales, notamment au titre de l’impôt sur le revenu des personnes physiques et des retenues à la source sur les actifs financiers, ont contribué à cette réduction. Ces facteurs n’ont été que partiellement compensés par les baisses d’impôts sur le travail, l’indexation des pensions sur l’inflation élevée de 2023 et les hausses de salaires dans le secteur public liées au renouvellement des conventions pour 2022-24. Le solde primaire s’est encore amélioré pour atteindre un excédent de 0,8 % du PIB, alors même que le coût du service de la dette maintenait les dépenses d’intérêts à un niveau élevé. En 2026, le déficit devrait encore diminuer à 2,9 % du PIB, grâce à des dépenses primaires modérées et à des charges d’intérêts stables. Bien qu’elle affiche l’un des ratios dette/PIB les plus élevés au monde, l’Italie est parvenue à réduire sa dette de près de 20 points de PIB par rapport à son pic de 2020, retrouvant ses niveaux d’avant la pandémie – un objectif atteint par peu de pays de la zone euro. Après avoir atteint 137,1 % du PIB en 2025, le ratio dette/PIB devrait continuer d’augmenter en 2026-27, pour s’établir à 139,2 % en fin de période (données Commission européenne). Cette hausse s’explique par des ajustements stock-flux découlant de l’impact de trésorerie différé des crédits d’impôt au titre des déficits passés liés à la rénovation des logements, aggravés par un différentiel taux d’intérêt-croissance moins favorable, malgré des soldes primaires positifs et en hausse. L’inflation globale est passée à 1,5 % en 2025, contre 1 % en 2024, l’inflation sous-jacente s’établissant à 1,9 % (données officielles du gouvernement). La forte hausse des prix de l’énergie à partir de mars 2026 devrait faire augmenter temporairement l’IPCH, s’ajoutant aux services, où les pressions salariales devraient persister. L’inflation globale devrait atteindre 3,2 % en 2026 et 1,8 % en 2027 (Commission européenne).

En 2025, l’emploi a progressé de 1,3 %, contre 1,6 % en 2024, et un nouveau ralentissement est attendu en 2026-27. La hausse de la participation au marché du travail devrait l’emporter sur la baisse de la population en âge de travailler, ramenant le taux de chômage à 5,7 % d’ici 2027, contre 6,1 % en 2025. La croissance des salaires nominaux devrait se modérer pour passer sous les 3 %, la demande de main-d’œuvre s’affaiblissant et les conventions salariales n’étant que partiellement indexées sur les hausses de prix passées. L’Italie connaît un chômage des jeunes élevé (19 % en novembre 2023, selon l’ISTAT), et les inégalités régionales entre le Nord, fortement industrialisé et dynamique, et les régions rurales et plus pauvres du Sud, le « Mezzogiorno », restent marquées. En outre, l’Italie doit faire face à une baisse de la natalité et à un déclin démographique. Le PIB par habitant (PPA) de l’Italie était estimé à 62 603 USD par le FMI en 2024, légèrement en dessous de la moyenne de l’UE-27 (64 680 USD).

 
Indicateurs de croissance 20252026 (E)2027 (E)2028 (E)2029 (E)
PIB (milliards USD) 2.550,112.738,162.805,922.887,382.965,31
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 0,50,50,50,80,7
PIB par habitant (USD) 43.27046.50547.71549.17550.593
Solde des finances publiques (en % du PIB) -3,1-2,8-2,6-2,4-2,5
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 137,1138,4138,8137,6137,1
Taux d'inflation (%) 1,62,62,42,32,0
Taux de chômage (% de la population active) 6,16,06,16,06,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) 30,9116,9231,8142,1454,16
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 1,20,61,11,51,8

Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.

Note : (E) Données estimées

 

Les principaux secteurs économiques

L’Italie est l’un des principaux acteurs agricoles de l’UE, étant le premier producteur européen de riz, de fruits, de légumes et de vin. Le secteur agricole représente 1,9 % du PIB italien, tandis que le système agroalimentaire dans son ensemble représenterait 15 % du PIB (données Commission européenne). Le secteur primaire emploie 4 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles) et compte environ 1,1 million d’exploitations, dont près de la moitié ont une faible production agricole (Commission européenne). Les principales cultures du pays sont les céréales (en particulier le blé), le maïs, l’orge, le riz et l’avoine. L’Italie est également le premier producteur mondial de vin et le premier producteur de tabac en Europe. Selon les chiffres de l’ISTAT, en 2025, la production agricole a augmenté de 0,3 % en volume, tandis que la valeur ajoutée est restée pratiquement stable (-0,1 %). L’emploi agricole a reculé (-0,5 %), de même que les activités de services agricoles (-0,9 %). Les activités secondaires ont conservé une tendance positive (+1,3 %). L’année a été favorable pour l’huile d’olive (+9,6 %), les céréales (+4,1 %) et le vin (+2,9 %), mais les fruits (-7,3 %), les cultures industrielles (-1,9 %) et les fourrages (-1,3 %) ont enregistré des baisses.

L’Italie est un grand pays industriel, le secteur secondaire représentant 22,9 % du PIB et employant 27 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). L’activité industrielle du pays est concentrée dans le Nord, notamment dans des villes comme Turin, Milan et Venise. Une grande partie de l’industrie italienne est constituée de petites et moyennes entreprises familiales, la majorité des entreprises industrielles italiennes comptant moins de 50 salariés. L’Italie est le premier exportateur mondial de produits de luxe (vêtements, voitures, etc.) ; parmi les autres grandes industries italiennes figurent la mécanique de précision, les véhicules automobiles, les produits chimiques, les produits pharmaceutiques, les équipements électriques, la mode et l’habillement. Le secteur manufacturier représente à lui seul 15 % du PIB (Banque mondiale). Le pays a souffert de la désindustrialisation (en particulier pendant la crise financière mondiale), mais il reste la deuxième puissance manufacturière d’Europe et la huitième au monde. Selon les données de l’ISTAT, en 2025, la production industrielle italienne a reculé de 0,2 % par rapport à l’année précédente, soit une troisième année consécutive dans le rouge. Ce recul a été bien moins marqué que les baisses enregistrées en 2023 et 2024. Le quatrième trimestre a marqué un tournant, avec une hausse de 0,9 % en glissement trimestriel.

Le secteur des services représente près des deux tiers du PIB italien (65 %) et emploie 70 % de la population active du pays. Le tourisme – l’une des industries les plus dynamiques et les plus rentables – constitue la plus grande part du secteur des services (l’Italie est le cinquième pays le plus visité au monde et le troisième en Europe) : selon l’institut national de la statistique ISTAT, le tourisme et les activités qui y sont liées génèrent environ 6 % de la valeur ajoutée de l’économie. Les services aux entreprises jouent également un rôle important dans l’économie du pays. On estime que plus de la moitié des 5 millions d’entreprises italiennes exercent dans le secteur tertiaire. Selon l’Istat, en 2024, les ventes au détail ont augmenté de 0,7 % en valeur, tandis que les volumes de ventes ont reculé de 0,4 % par rapport à 2023.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 3,3 26,4 70,2
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,1 22,6 64,5
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -0,1 0,8 0,3

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

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Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans un pays. Cet indicateur est défini par l'analyse de divers critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
Cadre réglementaire : 76.18/100
Services publics : 78.58/100
Efficacité opérationnelle : 64.10/100
Rang mondial :
Cadre réglementaire : 19/101
Services publics : 2/101
Efficacité opérationnelle : 39/101

Source : Business Ready (B-READY) 2025 - Banque Mondiale

 

Risque pays

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président : Sergio Mattarella (depuis le 3 février 2015 - réélu pour un second mandat en janvier 2022)
Première ministre (présidente du Conseil des ministres) : Giorgia Meloni (depuis le 22 octobre 2022)
Les prochaines élections
Présidentielle : 2029
Législatives : septembre 2027
Les principaux partis politiques
Le Parlement italien repose sur un système multipartite, dont les principales forces politiques sont :

- Fratelli d'Italia (FdI, Frères d'Italie) : droite, nationaliste, conservateur
- Parti démocrate (PD) : centre gauche
- Mouvement 5 étoiles (M5S) : mouvement politique antisystème, de centre gauche, attrape-tout
- Lega : droite, populiste, eurosceptique
- Forza Italia (FI) : centre droit, libéralisme
- Alleanza Verdi e Sinistra (Alliance des Verts et de la Gauche) : alliance politique de gauche, fédération de deux partis, Gauche italienne (SI) et Europe verte (EV)
- Italia Viva (IV) : centre gauche, libéral
- Azione (Action) : centre libéral
- +Europa (+Eu, Plus d'Europe) : pro-européen, libéralisme social.

Les principales coalitions lors des dernières élections étaient composées de Fratelli d'Italia, de la Lega et de Forza Italia (droite/centre droit) ; du PD, de l'Alleanza Verdi e Sinistra et de +Europa (centre gauche) ; et du « Terzo Polo » formé par Italia Viva et Azione. Le Mouvement 5 étoiles n'a rejoint aucune coalition.
La nature de l'Etat
République fondée sur une démocratie parlementaire.
Le pouvoir exécutif
L'Italie est une république parlementaire ; le rôle du président de la République est donc essentiellement protocolaire. Il est le chef de l'État et est élu au suffrage indirect pour un mandat de 7 ans.
Le Premier ministre (officiellement président du Conseil des ministres) est le chef du gouvernement et détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'application de la loi et la conduite des affaires courantes du pays. Le Premier ministre est nommé par le président et confirmé par le Parlement, sur la base du soutien de la majorité. Il n'a pas de mandat à durée déterminée et reste en fonction tant qu'il conserve la confiance du Parlement. Le Conseil des ministres est nommé par le Premier ministre et approuvé par le président.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif en Italie est bicaméral et les deux chambres disposent de pouvoirs et de prérogatives importants. Le Sénat (Senato della Repubblica) compte 200 membres (plus les sénateurs à vie), tandis que la Chambre des députés (Camera dei deputati) compte 400 membres. Le suffrage universel est appliqué aux élections italiennes depuis la rédaction de la Constitution en 1948, mais la loi électorale italienne a considérablement évolué au fil des ans. Le système électoral a été modifié en 2005, en 2015 et à nouveau en 2017. Lors d'un référendum en 2020, les électeurs ont approuvé une loi constitutionnelle modifiant la Constitution afin de réduire le nombre de parlementaires de 630 à 400 à la Chambre des députés et de 315 à 200 au Sénat (ces modifications sont entrées en vigueur lors des dernières élections générales, tenues en 2022).
Le pouvoir exécutif dépend directement ou indirectement du soutien du Parlement, souvent exprimé par un vote de confiance. Le Premier ministre ne peut pas dissoudre le Parlement, ce pouvoir étant attribué au président. Les citoyens italiens jouissent de droits politiques étendus.
 

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