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Hongrie : Investir

Dans cette page : Les IDE en chiffres | Pourquoi choisir d'investir en Hongrie | La protection des investisseurs étrangers | Les procédures relatives à l'investissement étranger | Les terrains et les immeubles | L'aide à l'investissement | Les opportunités d'investissement | Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres | Trouver de l'aide pour des informations complémentaires

Les IDE en chiffres

La Hongrie maintient un stock élevé d'investissements directs étrangers IDE par habitant au regard des standards de l'Europe centrale et orientale. Cependant, la crise de 2009-2010 a fortement affecté les flux d'IDE vers le pays et, depuis lors, le volume des flux entrants est plus faible. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2026 de la CNUCED, les entrées d'IDE ont diminué pour s'établir à USD 3,9 milliards en 2025, contre USD 4,0 milliards un an plus tôt ; le stock d'IDE s'élevait quant à lui à USD 137,9 milliards. Les données de l'Agence hongroise de promotion des investissements montrent que 209 opérations d'IDE ont été finalisées en 2023, créant environ 19 700 nouveaux emplois et en maintenant des dizaines de milliers d'autres. Les investisseurs asiatiques ont représenté près de 82 % du volume total des investissements et les deux tiers des nouveaux emplois. Les secteurs de l'automobile et de l'électronique ont continué de dominer le paysage des IDE. En termes de stock, les principaux investisseurs à la fin de 2022 étaient l'Allemagne (18,1 %), l'Autriche (9,3 %), la Corée du Sud (8,9 %), les États-Unis (8,6 %) et la France (4,9 %), l'Europe dans son ensemble représentant 63,1 % du total. En termes de passifs nets, les principaux secteurs recevant des IDE sont l'industrie manufacturière (47 %, en particulier le matériel de transport, à 10,7 %), le commerce de gros et de détail ; la réparation de véhicules automobiles et de motocycles (10,3 %), les activités financières et d'assurance (9,7 %), les activités spécialisées, scientifiques et techniques (8,4 %), les activités immobilières (8,1 % - données de l'Office central hongrois de la statistique). Selon les derniers chiffres de l'OCDE, au premier semestre 2024, la Hongrie n'a enregistré qu'un afflux d'investissements de USD 400 millions. La Chine, la Corée du Sud et le Japon ont dominé le paysage des IDE en Hongrie en 2024, représentant près de 80 % du total de 4 000 milliards de forints (9,97 milliards USD) de nouveaux investissements (données officielles du gouvernement).

La Hongrie a bénéficié ces dernières années d'un changement d'orientation des IDE, des secteurs du textile et de la transformation alimentaire à faible valeur ajoutée vers le commerce de gros, le commerce de détail et la réparation de véhicules. La situation centrale du pays et ses infrastructures de grande qualité en ont fait une destination attractive pour les IDE. En outre, le pays applique l'un des taux d'imposition des sociétés les plus bas d'Europe. Cependant, le déclin démographique du pays et la lenteur des progrès du système éducatif entravent la transformation structurelle indispensable, plusieurs entreprises étrangères identifiant la pénurie de main-d'œuvre qualifiée comme le principal obstacle à l'investissement en Hongrie. Le mécanisme national de filtrage des investissements étrangers exige des investisseurs étrangers souhaitant acquérir plus de 25 % du capital d'une société hongroise dans des secteurs sensibles - tels que la défense, les services de renseignement, certains services financiers, l'énergie électrique, le gaz, les services d'eau et les systèmes d'information électroniques des administrations - qu'ils demandent l'approbation du ministère de l'Intérieur. En outre, l'approbation du ministère de l'Innovation et de la Technologie (MIT) doit être obtenue pour les investissements de création ou d'extension d'investissements existants. Récemment, les analystes et les investisseurs occidentaux se sont montrés de plus en plus préoccupés par la promotion préférentielle de la propriété nationale par le gouvernement hongrois au détriment des investisseurs étrangers dans des secteurs tels que la banque, les médias, l'énergie, le commerce de détail, les services publics, les télécommunications et l'assurance. Dans l'ensemble, la Hongrie se classe 76e sur 180 économies à l'Indice de perception de la corruption et 72e sur 184 pays au dernier Indice de liberté économique.

Investissement Direct Etranger	2023	2024	2025
Flux d'IDE entrants (millions USD)	5.720	4.020	3.946
Stocks d'IDE (millions USD)	117.167	113.952	137.919
Nombre d'investissements greenfield*	122	124	89
Value of Greenfield Investments (million USD)	9.572	4.225	4.425

Source : UNCTAD, Dernières données disponibles.

Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.

LES STOCKS D'IDE PAR PAYS ET PAR SECTEUR D'ACTIVITÉ

Principaux pays investisseurs	2024, en %
Corée du Sud	22,0
Hong Kong	17,6
Autriche	16,7
Pays-Bas	14,9
Royaume-Uni	5,2
Belgique	4,5
Suisse	3,7
Russie	3,0
Italie	2,5
Mexique	1,6

Principaux secteurs investis	2024, en %
Activités manufacturière	56,7
Commerce de gros et de détail, réparations de véhicules automobiles	21,1
Production et distribution d’électricité, de gaz, de vapeur et climatisation	6,4
Activités extractives	6,3
Transport et entreposage	3,2
Activités immobilières	2,3

Source : Données de l'OCDE, Dernières données disponibles.

Les formes de sociétés préférées par les investisseurs: Le plus fréquent pour les investisseurs étrangers est la société limitée par actions (Rt.), qui peut être publique (Nyrt.) ou privée (Zrt.) et la société à responsabilité limitée (Kft.)
Les formes d'établissements préférés par les investisseurs: Le plus fréquent pour les investisseurs étrangers est la société limitée par actions (Rt.), qui peut être publique (Nyrt.) ou privée (Zrt.) et la société à responsabilité limitée (Kft.)
Les principaux investisseurs: General Electrics, Audi, Nokia, Sanofi, Strabag AG, E-ON, Philips, Tesco, T-Com, Suzuki.
Les sources statistiques: KSH
Eurosat

Pourquoi choisir d'investir en Hongrie

Les points forts

Points forts pour les IDE en Hongrie :

Membre de l'UE et de l'OTAN
Économie diversifiée, position centrale stratégique en Europe
Intégration dans la chaîne d'approvisionnement industrielle européenne (automobile, électronique, produits pharmaceutiques et technologies médicales, TIC, agroalimentaire)
Infrastructures généralement de bon niveau, en particulier les infrastructures routières
Faible fiscalité des entreprises et coûts de production compétitifs
Comportement de paiement généralement positif

Les points faibles

Parmi les faiblesses pour les IDE en Hongrie figurent :

Forte dépendance persistante à l'égard des importations de gaz russe (65 %), qui représentent un tiers du mix énergétique total
Manque de diversification des exportations
Disparités régionales ; manque de mobilité de la main-d'œuvre
Forte volatilité du taux de change
Faibles niveaux d'innovation et de R&D ; part élevée d'intrants importés dans les exportations, ce qui limite la valeur ajoutée
Administration et autorités théoriquement indépendantes, liées aux réseaux du FIDESZ, au pouvoir depuis 16 ans ; État de droit fragilisé

Les mesures mises en place par le gouvernement

Attirer les investissements étrangers est une priorité pour le gouvernement hongrois. Le gouvernement a créé l'Agence hongroise de promotion des investissements (HIPA) dans le but d'apporter une aide professionnelle aux entreprises étrangères qui souhaitent investir en Hongrie.

La reprise après la crise de la Covid-19 a été facilitée par des mesures de soutien. Pour réformer l'économie et accroître la compétitivité, les mesures d'incitation comprennent :
•    L'amélioration de la situation administrative et la réduction des formalités
•    L'obtention facilitée des permis de construire ;
•    Dans le cadre du cycle budgétaire de l'UE (2021-2027), EUR 52,8 milliards seront alloués à la productivité, à la recherche, au développement, à l'innovation, aux infrastructures et aux énergies renouvelables ;
•    Pour promouvoir l'investissement, le taux de l'impôt sur les sociétés a été abaissé à 9 % et les cotisations de sécurité sociale à 13 % ;
•    Le gouvernement offre un ensemble d'incitations spécial pour les investissements supérieurs à une certaine valeur (généralement au-dessus de EUR 10 millions), pour les investisseurs qui établissent des installations de production, des installations logistiques, des centres de services régionaux, des installations de R&D, des installations de bioénergie, ou ceux actifs dans le secteur du tourisme.

La protection des investisseurs étrangers

Les conventions bilatérales d'investissement signées par la Hongrie: Pour consulter la liste des traités d'investissement signés par la Hongrie, se reporter au Navigateur des accords internationaux d'investissement de la CNUCED.
Les controverses enregistrées auprès de la CNUCED: Se reporter au Navigateur du règlement des différends en matière d'investissement de la CNUCED.
Les organismes offrant leur assistance en cas de désaccord: ICCWBO , Cour internationale d'arbitrage, Chambre de commerce internationale
ICSID , Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements
Membre de l'Agence Multilatérale de Garantie des Investissements (MIGA): La Hongrie est signataire de la convention MIGA.

Comparaison internationale de la protection des investisseurs	Hongrie	Europe de l'est & Asie centrale	Etats-Unis	Allemagne
Index de transparence des transactions*	2,0	7,5	7,0	5,0
Index de responsabilité des managers**	4,0	5,0	9,0	5,0
Index de pouvoir des actionnaires***	7,0	6,8	9,0	5,0

Source : The World Bank - Doing Business, Dernières données disponibles.

Les procédures relatives à l'investissement étranger

Les obligations de déclaration: En mai 2020, un décret a été adopté, selon lequel les investissements réalisés par des investisseurs étrangers acquérant une participation supérieure à (i) 10 % et d'une valeur de 350 millions de HUF ; (ii) 15 %, 20 % ou 50 % quelle qu'en soit la valeur, ou (iii) 25 % si elle est acquise par plus d'un investisseur étranger, sont soumis à l'approbation du ministre de l'Économie nationale. Le champ d'application du décret est large et concerne les investissements dans les secteurs suivants : fabrication de médicaments, de dispositifs médicaux ou d'autres produits chimiques, production de carburants, télécommunications, commerce de détail et de gros (y compris les motos et les voitures), fabrication d'appareils électroniques, de machines, d'acier et de véhicules, industrie de la défense (par exemple fabrication et commerce d'armes et de munitions ainsi que de technologies utilisées à des fins militaires), production et distribution d'électricité, services liés à l'état d'urgence, services financiers (y compris assurance, courtage et autres services), transformation des produits alimentaires (y compris viande, lait, céréales, tabac, fruits et légumes), agriculture, transport et stockage, construction (y compris la production de matériaux de construction), santé, tourisme (services d'hôtellerie et de restauration), etc. Ce mécanisme de filtrage a été adopté en réaction à l'épidémie de COVID-19 et ne devrait rester en vigueur que jusqu'au 31 décembre 2020.
L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement: Ministère de l'Intérieur
Ministère de l'économie nationale
Demande d'autorisation spécifique: Depuis 2018, une loi sur le filtrage des investissements est en vigueur, exigeant des investisseurs étrangers souhaitant acquérir plus de 25 % du capital d'une société hongroise dans certains « secteurs sensibles » (de demander l'approbation du ministère de l'Intérieur du ministère de l'Intérieur. Ces secteurs comprennent la défense, les services de renseignement, l'énergie électrique, certains services financiers, le gaz, les services d'eau et les systèmes d'information électroniques de l'administration publique.

Les terrains et les immeubles

Les solutions temporaires: Consulter InstantOffices, Office Finder, CoWorker.
La possibilité d'acheter un terrain ou un bâtiment industriel ou commercial: Seuls les citoyens hongrois privés et les citoyens de l'UE résidant en Hongrie et exerçant une activité agricole peuvent acheter des terres agricoles, les autres pouvant les louer (jusqu'à 20 ans). En outre, le gouvernement dispose d'un droit de préemption sur l'achat de biens immobiliers situés dans les zones du patrimoine mondial.

L'aide à l'investissement

Les formes d'aide: Les ensembles d'incitations peuvent comprendre des subventions en espèces, des allègements fiscaux au développement, des subventions à la formation et des subventions à la création d'emplois.
Les domaines privilégiés: Le gouvernement accorde des subventions non remboursables, sur la base de décisions gouvernementales au cas par cas, aux investissements étrangers dans les régions moins développées et dans certains secteurs, notamment la R&D, l'innovation et la fabrication de haute technologie.
Les zones géographiques privilégiés: Les incitations sont conçues pour bénéficier aux investisseurs qui établissent des installations de production, des installations logistiques, des centres de services régionaux, des installations de R&D, des installations de bioénergie, ou à ceux qui investissent dans l'industrie du tourisme, la protection de l'environnement et la production de films et de vidéos.
Les zones franches: La Hongrie n'exploite aucune zone franche. Des incitations peuvent être disponibles pour les investissements dans les régions moins développées du pays (comme l'est du pays).
Un incitatif fiscal au développement peut être demandé si certaines conditions sont remplies. L'intensité de l'aide est de 25 % dans la région de Transdanubie occidentale et de 35 % dans la région de Transdanubie centrale. Le taux monte à 50 % dans les régions de Hongrie du Nord, de la Grande Plaine du Nord, de la Grande Plaine du Sud et de Transdanubie méridionale.
Organismes d'aides publiques et de financement: Banque hongroise de développement (Magyar Fejlesztési Bank).

Les opportunités d'investissement

Les secteurs économiques clés: Agroalimentaire, industrie pharmaceutique, optimisation énergétique, énergies renouvelables, matériel de transport et équipements associés, industrie de la santé et du bien-être, technologies de l'information et de la communication. Pour plus de détails, consulter la page dédiée du site de l'Agence hongroise de promotion des investissements.
Les secteurs à fort potentiel: Environnement, Logement, Technologies de l'information et de la communication. Pour plus de détails, consultez la page dédiée sur le site Web de l'Agence hongroise de promotion des investissements.
Les programmes de privatisation: La Société hongroise de participations de l'État est le successeur légal de la Société d'État de propriété et de privatisation. Elle est chargée de gérer et de privatiser les biens de l'État. La plupart des entreprises publiques étant désormais privatisées, le processus a considérablement ralenti ces dernières années. Au contraire, le gouvernement local a semblé inverser la tendance, puisqu'il a récemment pris davantage de participations ou un contrôle de fait dans certains secteurs, notamment l'énergie et les services publics.
Les appels d'offres, les projets et les marchés publics: Ted - Marchés publics européens , Opportunités d'affaires dans l'UE
Tenders Info , Appels d'offres en Hongrie

Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres

Les secteurs monopolistiques: La Hongrie garde une présence publique dans l’énergie (MVM), les chemins de fer (MÁV) et la poste (Magyar Posta).

Trouver de l'aide pour des informations complémentaires

Les agences d'aide à l'investissement: Agence hongroise de promotion des investissements
Les autres ressources utiles: Portail officiel d'information About Hungary
Chambre de commerce et d'industrie de Budapest
Les guides de l'investisseur: Guide des affaires Hongrie - Ambassade des États-Unis en Hongrie
Guide Doing Business 2020 - Hongrie (Banque mondiale)
Hungary 2022 Doing Business Guide (Crowe)

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