Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
En tant que dixième puissance commerciale et troisième place financière du monde en 2023, Hong Kong est souvent citée comme un modèle d'économie libérale. Cependant, l'économie connaît un ralentissement ces dernières années, avec une croissance du PIB de -6,1% en 2020, contre -1,2% en 2019. Ce ralentissement résulte en grande partie de l'impact de la pandémie de COVID-19, mais aussi du refroidissement L'économie chinoise, les tensions commerciales avec les États-Unis, la baisse des IDE et le resserrement des conditions de crédit forcent l'Autorité monétaire de Hong Kong (HKMA) à imiter les hausses de taux. Selon le Financial Times, l'économie de Hong Kong a également souffert des nombreuses protestations en 2019 et 2020. La croissance positive du PIB est revenue en 2021 avec + 6,3 % (FMI, octobre 2022). Selon les dernières prévisions du FMI, la croissance devrait baisser à -0,8 % en 2022 et revenir en territoire positif à 3,9 % en 2023, sous réserve de la reprise économique mondiale post-pandémique.
En raison de l'impact du contexte économique mondial de 2020, le gouvernement de Hong Kong a clôturé l'année 2020 avec un déficit budgétaire de -5,2 % contre -3,3 % en 2019. Il a enregistré un déficit budgétaire égal à 3,60 % du produit intérieur brut du pays en 2021 (Gouvernement de Hong Kong, 2023). Les protestations et la pression à l'exportation résultant de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine affectent également l'équilibre gouvernemental. Hong Kong continue d'avoir des finances publiques solides malgré une dette publique passant de 1% du PIB en 2020 à 2,1% en 2021 et 3,3% en 2022. Selon le FMI, le taux d'inflation était de 1,6% en 2021 et 1,9% en 2022. Le taux d'inflation devrait augmenter à 2,4% en 2023 et 2,5% en 2024 selon les dernières Perspectives de l'économie mondiale du FMI (octobre 2022). L'expansion du crédit et une offre de logements tendue ont fait grimper rapidement les prix de l'immobilier à Hong Kong ces dernières années. Les segments de la population à revenu faible et moyen sont de plus en plus incapables de se payer un logement convenable. Le tourisme est largement affecté par les manifestations et la pandémie en cours et le tourisme en provenance de Chine (75 % du total des visiteurs) devrait également rester faible en raison du ralentissement de la croissance économique en Chine continentale et de la dépréciation du RMB par rapport au HKD.
Le taux de chômage est passé de 2,9 % en 2019 à 5,8 % en 2020 et 5,6 % en 2021 mais a commencé à baisser à 4,5 % en 2022. Le FMI prévoit une réduction du taux de chômage à 4 % en 2023 et 3,7 % en 2024. Risques et les opportunités coexistent pour Hong Kong. Il y a des signes naissants d'une fin de la pandémie, et Hong Kong reprend progressivement le dédouanement avec l'extérieur. En 2023, le défi le plus immédiat du pays reste lié aux impacts économiques, sociaux et de santé publique de la pandémie de COVID-19.
Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
---|---|---|---|---|---|
PIB (milliards USD) | 344,94 | 368,92 | 360,98 | 382,85 | 403,55 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -6,5 | 6,4 | -3,5 | 3,5 | 3,1 |
PIB par habitant (USD) | 46.446 | 49.845 | 49.226 | 52.429 | 55.220 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -5,5 | 1,0 | -5,2 | -2,9 | -0,2 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 1,0 | 1,9 | 4,3 | 6,1 | 7,1 |
Taux d'inflation (%) | 0,3 | 1,6 | 1,9 | 2,3 | 2,4 |
Taux de chômage (% de la population active) | 5,8 | 5,2 | 4,2 | 3,4 | 3,3 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | 24,12 | 43,53 | 38,72 | 30,57 | 26,24 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 7,0 | 11,8 | 10,7 | 8,0 | 6,5 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Latest available data
Note : (E) Données estimées
Hong Kong dépend fortement des services financiers, de la production d'électronique et du tourisme comme principales industries. Le secteur agricole est quasi inexistant puisque Hong Kong ne possède aucune ressource naturelle et dépend entièrement des importations de matières premières et d'énergie. La contribution de l'agriculture à l'économie était pratiquement nulle à 0,1% du PIB en 2022 et 0,1% de la population active employée (Banque mondiale, 2022). L'agriculture verticale de haute technologie est adoptée comme alternative à l'agriculture traditionnelle (South China Morning Post). Les inquiétudes concernant la sécurité alimentaire des produits chinois ont également été un facteur dans le boom des initiatives agricoles locales (EcoWatch).
L'industrie manufacturière représente une part plus importante, bien qu'encore faible, du PIB (6 % en 2022) et de l'emploi avec 11,5 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, 2023). Les principales industries comprennent l'électronique, les appareils électriques, l'informatique et les télécommunications. En 2022, le secteur industriel a stagné.
Le secteur tertiaire est le cœur de l'économie de Hong Kong. Les services financiers, le commerce et la logistique, le tourisme, l'import/export, le transport aérien, les services professionnels et les services aux producteurs sont des industries clés traditionnelles à Hong Kong. Le secteur des services contribue à environ 89,6 % du PIB et employait plus de 88 % de la main-d'œuvre en 2022 (Banque mondiale, 2023). Hong Kong agit comme un centre de services pour les entreprises asiatiques, en particulier pour celles qui commercent avec la Chine. Selon les chiffres publiés par le registre du commerce, plus de 900 000 entreprises sont enregistrées à Hong Kong.
L'activité économique mondiale connaît un ralentissement généralisé et plus prononcé que prévu, avec une inflation plus élevée que celle observée depuis plusieurs décennies. La crise du coût de la vie, le resserrement des conditions financières dans la plupart des régions, l'invasion de l'Ukraine par la Russie et la persistance de la pandémie de COVID-19 pèsent lourdement sur les perspectives. La croissance mondiale devrait ralentir de 6,0 % en 2021 à 3,2 % en 2022 et 2,7 % en 2023, le profil de croissance le plus faible depuis 2001, à l'exception de la crise financière mondiale et de la phase aiguë de la pandémie de COVID-19. L'inflation mondiale devrait passer de 4,7 % en 2021 à 8,8 % en 2022, mais baisser à 6,5 % en 2023 et à 4,1 % d'ici 2024 (Fonds monétaire international - FMI, 2023). L'impact des événements mondiaux de 2022 semble avoir affecté les deux côtés de la plupart des secteurs et des marchés de ce pays pour la troisième année consécutive - les perturbations de la demande se sont heurtées à des problèmes d'approvisionnement - rendant les perspectives à court terme incertaines pour l'agriculture, l'industrie et secteurs des services.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
---|---|---|---|
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 0,2 | 11,1 | 88,8 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 0,1 | 6,0 | 89,6 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -2,8 | 2,1 | 5,8 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
- L'Alliance Démocratique pour l'Amélioration et le Progrès de Hong Kong (DAB) : centre / centre-droit, conservateur, pro-gouvernement
- Alliance Professionnelle et des Affaires pour Hong Kong (BPA) : conservateur, libéral
- Le Parti Démocrate : centre-gauche, prodémocratie
- La Confédération des Syndicats de Hong Kong (HKCTU) : libéral, pro-gouvernement
- Parti Civique (CP) : social-libéral , constitutionaliste
- Parti du Nouveau Peuple (NPP) : conservateur
- Patrimoine Professionnel (PC) : libéral
- New Territories Association of Societies (NTAS) : nationaliste chinois, conservateur
Le gouvernement n'est responsable que devant le Chef de l'exécutif et se compose de 12 ministres (« Secretaries »). Ils sont assistés de 17 hauts fonctionnaires qui portent le titre de « Permanent Secretaries ». Dans l'ordre hiérarchique, les trois principaux postes du gouvernement sont le Chief Secretary (Secrétaire général), numéro 2 du gouvernement, le Financial Secretary (Ministre des finances), et le Secretary for Justice (Ministre de la justice). Si le Chef de l'exécutif se trouve dans l'impossibilité temporaire d'exercer ses fonctions, elles sont remplies dans cet ordre de préséance par les titulaires des postes principaux.
Le Chef de l'exécutif est par ailleurs assisté d'un Conseil (Executive Council ou « Exco ») comprenant les ministres du gouvernement et 15 membres non officiels, qui sont des parlementaires nommés par le Chef de l'exécutif et des personnalités issues du monde des affaires ou de la société civile. L'Exco fait office de conseil des ministres ; c'est au sein de cette instance qu'est élaborée la politique du gouvernement. Ce Conseil est consulté pour toutes les décisions politiques importantes. Il se réunit une fois par semaine, sous la présidence du Chef de l'exécutif qui doit spécialement motiver ses décisions en cas de désaccord avec la majorité des membres du Conseil.
Les membres siègent au Conseil pour quatre ans. Le gouvernement dépend du soutien du parlement, qui est souvent accordé par le biais d'un vote de confiance. Le chef de l'exécutif n'a pas le pouvoir de dissoudre le parlement. Il ne peut pas refuser de signer un projet de loi qui a été voté par les deux tiers du parlement.
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
Source : Classement mondial de la liberté de la presse, Reporters Sans Frontières
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Hong Kong please visit website of the Centre for Health Protection, which provides a complete list of all known cases in Hong Kong with the official data.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
To find out about the latest public health situation in Hong Kong and the current sanitary measures in vigour, please visit the Hong Kong government’s portal Coronavirus.gov.hk, as well as the document "Preparedness and Response Plan for Novel Infectious Disease of Public Health Significance" and the daily "Updates on Infection Situation".
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