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drapeau Finlande Finlande : Contexte politico-économique

Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Bien qu'elle soit vulnérable à la conjoncture internationale, la Finlande est souvent citée en exemple pour ses performances économiques, sa compétitivité et son succès en matière d'innovation. Après avoir connu une légère contraction à la suite de la pandémie de COVID-19, l'activité économique avait déjà atteint son niveau d'avant la crise à la mi-2021. Selon les estimations du FMI, le PIB a augmenté de 2,1 % en 2022 (contre +3 % un an plus tôt), tiré par une forte consommation publique et privée (cette dernière étant soutenue par une demande soutenue de services et un marché du travail dynamique), ainsi que par une construction -constitution d'inventaires. La Finlande a été durement touchée par les conséquences du conflit russo-ukrainien : suite à sa demande d'adhésion à l'OTAN, la Russie a mis fin aux exportations de gaz et d'électricité. Dans ce contexte, les prix élevés de l'énergie et l'inflation, conjugués à une demande extérieure plus faible, auront un impact négatif sur les performances du pays, avec une croissance projetée à 0,5 % en 2023, avant de rebondir à 1,1 % l'année suivante (FMI - 0,2 % et 1,4 %, respectivement, selon la Commission européenne).

Les finances publiques de la Finlande sont globalement solides, malgré des déficits publics enregistrés suite à la pandémie de COVID-19 et à la guerre en Ukraine (le gouvernement finlandais a annoncé des dépenses supplémentaires pour la défense de 0,3 % du PIB en 2022 et de 0,4 % en 2023). Selon les derniers chiffres du FMI, le budget de l'État a enregistré un déficit de 2% en 2022, qui ne devrait s'améliorer que légèrement cette année (-1,6% du PIB) en raison des mesures prises pour atténuer l'impact économique et social de prix élevés de l'énergie (0,4 % du PIB). De même, le ratio de la dette publique des administrations publiques au PIB est passé à 66,7 % en 2022 (contre 66,2 % un an plus tôt) et devrait suivre une tendance à la hausse sur l'horizon de prévision (67,4 % et 69,6 % en 2023 et 2024, respectivement - FMI ). Les prix de l'énergie ont contribué à un taux d'inflation sans précédent de 6,5 % en 2022 ; cependant, une activité économique plus faible et une baisse des coûts de l'énergie devraient ramener le taux d'inflation à 3,5 % en 2023 et à 1,8 % en 2024.


Le PIB par habitant de la Finlande - estimé à 58 659 USD (PPA) en 2022 par le FMI - est parmi les plus élevés au monde et supérieur à la moyenne de l'UE-27, permettant au pays d'offrir un niveau de vie élevé. La répartition des richesses est relativement équilibrée, bien que les inégalités sociales se soient creusées ces dernières années. La Finlande est le pays européen le plus impacté par le vieillissement de sa population et la baisse de sa population active, un phénomène qui pèse lourdement sur ses finances publiques. D'autres défis auxquels le pays sera confronté sont la baisse de la productivité dans les industries traditionnelles et la nécessité de réduire les coûts de main-d'œuvre élevés. Le chômage était de 7 % en 2022 (contre 7,6 % un an plus tôt). L'affaiblissement des conditions économiques, qui se traduit déjà par une baisse du nombre de postes vacants, implique une augmentation temporaire du taux de chômage en 2023 et 2024 (environ 7,4 % selon les projections du FMI).

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 283,12305,69316,31327,63339,85
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,6-0,11,01,31,6
PIB par habitant (USD) 51.03054.50756.15758.08660.210
Solde des finances publiques (en % du PIB) -1,2-1,7-1,9-2,3-1,7
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 72,573,676,579,080,2
Taux d'inflation (%) n/a4,51,92,02,0
Taux de chômage (% de la population active) 6,87,37,47,37,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -10,32-5,25-2,99-2,48-2,37
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -3,6-1,7-0,9-0,8-0,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.

Note : (E) Données estimées

 

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture représente 2,3 % du PIB finlandais et emploie environ 4 % de la population (Banque mondiale, dernières données disponibles). En raison du climat défavorable, le développement agricole se limite au maintien d'un certain niveau d'autosuffisance en produits de base. En outre, l'adhésion de la Finlande à l'UE a encore accéléré le processus de restructuration et de réduction des effectifs du secteur agricole. Le pays compte environ 48 000 exploitations avec 8% de terres arables (12% des terres arables du pays sont destinées à la culture biologique), tandis que 86% de la superficie des terres est couverte de forêts (FAO). La production céréalière domine, suivie de la production laitière et de l'élevage. L'élevage laitier est le sous-secteur qui génère le chiffre d'affaires le plus important. Selon les chiffres de l'Institut des ressources naturelles, après deux années plus faibles, la récolte céréalière de la Finlande est revenue à un niveau moyen en 2022, à près de 3,6 millions de tonnes.

L'industrie représente 24,6% du PIB et emploie environ 22% de la population active. La foresterie est un secteur traditionnellement bien développé pour la Finlande, car le pays exporte une grande variété de produits, allant des simples produits en bois aux étiquettes, étiquettes, papiers, cartons et emballages de haute technologie. Les autres secteurs industriels clés sont la production de métaux, l'ingénierie mécanique et les produits électroniques. La Finlande est également spécialisée dans l'exportation des technologies de l'information et de la communication et fait partie des pays qui investissent massivement en R&D (environ 2,94% de son PIB, Banque mondiale). Selon Statistics Finland, la valeur de la production vendue de l'industrie était d'environ 92,8 milliards EUR en 2021. La part des produits de l'industrie métallurgique dans la valeur totale de la production vendue était d'environ 44 %, celle de la foresterie de 21 %, suivie de la chimie. l'industrie (18 %) et les produits alimentaires (10 %).

Le secteur des services emploie les trois quarts de la population active et représente 59,8 % du PIB. Il est également chargé de générer le plus grand nombre de nouvelles entreprises. Le système bancaire finlandais est dominé par trois grands groupes de banques de dépôt : OP Group, Nordea Bank Finland et Danske Bank Plc Group. Le secteur des technologies de l'information se développe à un rythme rapide, tout comme les secteurs des technologies propres et de la biotechnologie. Les dernières données de Statistic Finland montrent qu'au premier semestre 2022, le volume des industries de services a augmenté de 17 % par rapport à l'année précédente.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 4,1 21,4 74,5
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,4 25,1 59,5
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -2,4 2,1 2,8

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
76,1/100
Rang mondial :
17
Rang régional :
10

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
8.10/10
Rang mondial :
10/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président: Sauli Niinistö (depuis le 1er mars 2012 ; réélu pour un second mandat de six ans le 28 janvier 2018)
Premier ministre : Petteri Orpo (depuis le 20 juin 2023)
Les prochaines élections
Présidentielle : janvier 2024
Parlement : avril 2023
Le contexte politique actuel
Depuis décembre 2019, Sanna Marin du social-démocrate (SDP) dirige une coalition de centre-gauche avec quatre autres partis - le Parti du centre (KESK), la Ligue verte (VIHR), l'Alliance de gauche (VAS) et le Parti populaire suédois. (SFP, centre). La coalition à cinq a concentré son action sur l'endiguement de la pandémie de COVID-19 et sur des politiques axées sur l'environnement, soutenant les industries et les technologies vertes.

L'invasion russe de l'Ukraine a poussé la Finlande à revenir sur sa politique de non-alignement et à demander son adhésion à l'OTAN en mai 2022. De plus, le gouvernement a décidé d'augmenter ses dépenses militaires de 0,3 % du PIB en 2022 et de 0,4 % en 2023.

Les principaux partis politiques
La scène politique finlandaise est organisée en un système multipartiste au sein duquel aucun parti ne peut accéder seul au pouvoir. Les partis travaillent ensemble pour former des gouvernements de coalition. Le Parti social-démocrate, les Finlandais et le Parti de coalition nationale ont obtenu un résultat similaire lors des dernières élections nationales (respectivement 40, 39 et 38 sièges). Parmi les plus grands partis on compte:

- Parti social-démocrate (SDP): centre-gauche
- Les Finlandais (PS): de gauche, nationaliste
- Parti de coalition nationale(KOK): centre-droit, conservatisme libéral, fortement pro-européen
- Parti du centre (KESK): centre, exerce une influence politique dans les petites communautés agraires
- Parti Vert (VIHR): centre, politique verte, libéral
- Alliance de gauche (VAS): gauche
- Parti populaire suédois (RKP): centre, représente la minorité de suédophones en Finlande
- Démocrates-chrétiens(KD): centre / centre-droit
- Mouvement de réforme finlandais (ST): droite, libérale, conservatrice, légèrement eurosceptique.

La nature de l'Etat
La Finlande est une république démocratique.
Le pouvoir exécutif
Le président de la Finlande est le chef de l'État, chef de la politique étrangère et commandant en chef des forces de défense. Il est élu directement à la majorité absolue pour un mandat de six ans, renouvelable une fois. Le président nomme le Premier ministre. Le principal pouvoir exécutif réside dans le Cabinet, nommé et dirigé par le Premier ministre. Avant la réécriture constitutionnelle achevée en 2000, le président jouissait de plus de pouvoir.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est détenu par le parlement de Finlande (Eduskunta), avec des droits limités réservés au gouvernement pour amender ou étendre la législation. Il est composé de 200 députés élus pour quatre ans au scrutin proportionnel. Le président a le droit de veto sur les décisions parlementaires, bien qu'il puisse être supplanté par le parlement.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
2/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
1/7
Libertés individuelles :
1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
The summary of the EU’s economic response to the COVID-19 pandemic is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) in Finland, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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Dernières mises à jour en Décembre 2023