La conjoncture économique

L'Égypte est classée parmi les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure par la Banque mondiale et dispose d'un potentiel considérable pour tirer parti de ses secteurs manufacturiers et de services bien établis, d'un vaste marché intérieur et de sa position stratégique en tant que porte d'entrée vers l'Afrique, l'Asie et l'Europe. La croissance devrait se redresser progressivement, passant d'une estimation de 2,5 % pour l'exercice 24 (juillet 2023-juin 2024) à 3,5 % pour l'exercice 25 et 4,2 % pour l'exercice 26, grâce à des effets de base favorables et à des investissements, en particulier de la part des Émirats arabes unis dans le cadre du développement de Ras El Hekma (données de la Banque mondiale). En 2024, la baisse des exportations de gaz et de pétrole, ainsi que la diminution des recettes du canal de Suez en raison du conflit au Moyen-Orient, ont eu un impact significatif sur l'activité économique.

En ce qui concerne les finances publiques, l'Égypte a mis en œuvre un programme de réforme économique comprenant des mesures d'assainissement budgétaire, l'introduction d'un taux de change flottant et d'importantes réductions des subventions. Le déficit budgétaire devrait passer de 3,6 % du PIB pour l'exercice 24 à 7,0 % pour l'exercice 25, principalement en raison de l'augmentation des paiements d'intérêts et de l'atténuation de l'impact de l'accord exceptionnel de Ras Elhekma, avant de diminuer avec l'assainissement budgétaire (Banque mondiale). Les besoins de financement extérieur restent importants, en raison de l'arrivée à échéance de la dette et des arriérés envers les compagnies pétrolières internationales. En outre, le creusement du déficit de la balance courante pourrait peser sur les réserves de devises étrangères, en particulier si le conflit au Moyen-Orient persiste. Le ratio dette/PIB a été estimé à 90,9 % par le FMI, avec une tendance à la baisse attendue à l'horizon des prévisions (79,1 % en 2026). La part détenue par les prêteurs extérieurs ne représente qu'environ un tiers du PIB. Selon l'OCDE, l'inflation des prix à la consommation a atteint 26,3 % en glissement annuel en octobre, continuant à freiner la demande intérieure. Si les prix des denrées alimentaires ont ralenti, la désinflation s'est arrêtée depuis l'été en raison de l'augmentation des prix de l'énergie et des transports publics, liée aux réductions des subventions budgétaires accordées à ces secteurs. L'organisation a également invité les autorités égyptiennes à poursuivre la lutte contre l'inflation en maintenant une politique monétaire stricte et en limitant les projets d'investissement public qui ne sont pas urgents.

Selon les estimations du FMI, le taux de chômage s'élèvera à 7,2 % en 2024, le chômage des femmes étant environ quatre fois plus élevé que celui des hommes. La reprise économique devrait entraîner une nouvelle baisse du chômage, le taux devant tomber à 6,9 % d'ici 2026. Toutefois, on estime que les trois quarts des salariés sont payés en tant que travailleurs non officiels, que 29,7 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté et que 4,5 % vit dans l'extrême pauvreté, un ratio qui a diminué ces dernières années (CAPMAS - dernières données disponibles). Enfin, le PIB par habitant (PPA) a été estimé à 20 799 USD en 2024 par le FMI.

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture contribue à hauteur de 11,6 % au PIB de l'Égypte et emploie 19 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Ce secteur est historiquement important pour l'Égypte et représente environ 20 % des exportations totales et des recettes en devises. Le pays compte 3,5 millions d'hectares de terres agricoles et seulement 45 000 hectares de forêts (FAO). Le climat chaud et l'abondance de l'eau du Nil permettent plusieurs récoltes annuelles. Les principales cultures sont les céréales, le coton, la canne à sucre et les betteraves. Le pays est également un grand producteur de coton à longues fibres, utilisé dans l'industrie textile. La pêche en Égypte occupe de vastes zones de plus de 13 millions d'acres, ce qui équivaut à environ 150 % des terres agricoles. Selon les derniers chiffres officiels du gouvernement, les exportations agricoles de l'Égypte ont connu une hausse de 17 % en 2024, atteignant un montant remarquable de 10,6 milliards USD et un niveau record de 8,6 millions de tonnes. Selon le rapport, la liste des principales exportations agricoles comprend : les agrumes, les pommes de terre fraîches, les oignons frais, les raisins, les haricots frais et secs, les patates douces, les mangues, les tomates fraîches, l'ail frais, les fraises fraîches, les goyaves et les grenades.

L'industrie non pétrolière de l'Égypte reste assez limitée. Avec la construction automobile, la sidérurgie, la culture du coton, la production textile et l'industrie de la construction, le secteur secondaire représente 32,1 % du PIB et emploie 29 % de la population active (Banque mondiale). Globalement, le secteur manufacturier représente à lui seul 15 % du PIB, tandis que l'industrie minière n'en représente que 1 %, mais il s'agit d'un secteur stratégique au centre du plan de développement du pays, le gouvernement ayant pour objectif de porter sa part du PIB à 5 % au cours des deux prochaines décennies. Malgré les efforts de diversification économique, le pays continue de dépendre du canal de Suez pour une grande partie de ses revenus étrangers. L'industrie pétrolière et gazière égyptienne est le principal moteur de l'économie, représentant plus d'un cinquième du PIB et constituant le plus grand secteur industriel du pays (données U.S. Trade Administration). Les données préliminaires du gouvernement indiquent une augmentation de la production de 200 mmcf/d de gaz naturel et de 39 000 bbl/d de pétrole entre juillet et octobre 2024. Les exportations industrielles non pétrolières de l'Égypte ont bondi de 73,8 % pour atteindre 32,5 milliards USD au cours de l'exercice 2023/2024, soulignant les progrès sectoriels.

Enfin, le secteur des services représente 51,3 % du PIB égyptien et emploie plus de la moitié de la population (53 %). Il est largement dominé par les revenus des télécommunications (environ 4 % du PIB total selon l'Autorité nationale de régulation des télécommunications) et du tourisme. Selon les chiffres officiels du gouvernement, les recettes touristiques de l'Égypte ont plus que doublé en dix ans, atteignant 15,3 milliards USD en 2024, contre 7,2 milliards USD en 2014. Le nombre de touristes entrants a augmenté de 59,6 %, passant de 9,9 millions en 2014 à 15,8 millions en 2024. Le gouvernement prévoit d'augmenter la capacité hôtelière de l'Égypte et d'améliorer l'infrastructure touristique. Les petites épiceries locales dominent le marché égyptien de la vente au détail, représentant plus de 13 milliards USD de ventes et environ 60 % de parts de marché. Toutefois, la concurrence dans le secteur de la distribution alimentaire s'intensifie, les acteurs locaux et internationaux se concentrant sur les prix et l'innovation des produits (données USDA).

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

55,7/100

Rang mondial :

130

Rang régional :

11

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

5.47/10

Rang mondial :

62/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère des finances

L'office de statistique

Agence Nationale Egyptienne pour les statistiques (en anglais)

La banque centrale

Banque Centrale d'Egypte

Les places boursières

The Egyptian Exchange (EGX)

Les autres ressources utiles

Site d'information officiel du gouvernement (en anglais)

Les principaux journaux on-line

Egypt Today
Egypt Independent

Les portails économiques

Zawya: site d'informations économiques sur le Moyen-Orient
Alibaba: portail économique sur le Moyen-Orient.

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

President : Abdel Fattah El-Sisi (depuis juin 2014 ; réélu pour un second mandat en mars 2018)
Premier ministre : Mostafa Madbouli (depuis juin 2018)

Les prochaines élections

Présidentielle : 2029
Législative : 2025

Le contexte politique actuel

Le paysage politique national a vu une large victoire du président Abdel Fattah al-Sissi lors de l'élection présidentielle de décembre 2023. Cette victoire électorale a été conforme à la révision constitutionnelle de 2019, accordant au président son troisième mandat de six ans depuis 2014. Cet acte scellera son mandat, ce qui signifie qu'il n'y aura pas de continuation après ce mandat. De plus, 2025 marquera une période mouvementée pour la politique parlementaire en Égypte : les élections sénatoriales en août et les élections de la Chambre des représentants en octobre.
Sur le plan de la politique internationale, l'Égypte reste au cœur des conflits régionaux, consolidant son rôle de partenaire clé pour la coopération bilatérale et multilatérale. Sa proximité avec la bande de Gaza rend son implication dans la guerre entre Israël et le Hamas inévitable, notamment par le biais du poste frontière de Rafah, qui facilite l'aide internationale et sert de principale porte de sortie pour les habitants de Gaza. Dans le même temps, en mer Rouge, les attaques des rebelles houthis constituent une menace pour les compagnies maritimes, redirigeant les principaux transporteurs vers d'autres routes, ce qui entraîne une baisse générale du trafic par le canal de Suez et une perte de revenus pour le gouvernement égyptien. Enfin, le 1er janvier 2024, l'Égypte est devenue membre du groupe des BRICS, à la suite d'une invitation lancée lors du sommet des BRICS de 2023 à Johannesburg. Cette décision devrait renforcer les liens économiques et diplomatiques de l'Égypte avec les États membres, en offrant de nouvelles opportunités en matière de commerce, d'investissement et de coopération.   

Les principaux partis politiques

Sur plus de 100 partis, seuls une vingtaine sont sous la coupole du Parlement, cinq ont des organes parlementaires avec plus de 10 députés au sein de la Chambre. Ces partis sont les suivants

•     Mostakbal Watan (Parti de l'avenir de la nation) : nationaliste, populiste
•     Al Shaab Al-Gomhouri (Parti républicain du peuple) : nationaliste
•     New Wafd Party : libéralisme, conservatisme
•     Homat El-Watan (Parti des défenseurs de la patrie) : centriste
•     Modern Egypt : centre-droit, libéralisme
•     Parti de la réforme et du développement : libéralisme, centriste, c'est le principal parti d'opposition.
•     Parti social-démocrate égyptien : social-démocrate

Autres partis

•     le parti de la liberté
•     le parti de la conférence
•     le parti Al-Nour
•     Parti unioniste national progressiste (Tagammu)
•     le parti de la justice
•     Parti Eradet Geel.

La nature de l'Etat

République basée sur la constitution adoptée par référendum en janvier 2014 (amendée en 2019). L'État a un système de gouvernement présidentiel.

Le pouvoir exécutif

Le Président est le chef de l'État et le commandant suprême des forces armées. Il est élu pour un mandat de six ans. Le président est le chef du pouvoir exécutif et nomme le Premier ministre, qui doit être approuvé par un vote de confiance au Parlement. Le président nomme également le chef du Conseil des ministres. Les ministres sont nommés par le pouvoir exécutif et approuvés par la Chambre des représentants. En outre, le président peut dissoudre l'Assemblée et gouverner par décret.
En 2019, le Parlement a voté la suppression de la limite de deux mandats pour le président, dont le mandat a été prolongé de quatre à six ans.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est bicaméral depuis le référendum constitutionnel de 2019, approuvé par la Chambre des représentants en juin 2020. Il a établi une chambre haute appelée le Sénat, composé de 300 sièges (100 membres élus directement dans des circonscriptions à siège unique, 100 élus directement par vote de liste fermée, et 100 nommés par le président). La Chambre des représentants est composée de 596 membres élus pour une période de 5 ans au suffrage universel. Le Président peut dissoudre la Chambre des représentants.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

166/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Non libre

Liberté politique :

6/7

Libertés individuelles :

6/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House