La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Après s'être remise de la crise politique interne et du soulèvement révolutionnaire de 2011, l'économie égyptienne a récemment ralenti en raison de l'apparition du COVID-19. Selon les estimations du FMI, la croissance du PIB a continué de baisser à 3,3 % en 2021 contre 3,6 % en 2020. Malgré ce ralentissement, l'Égypte est restée l'un des rares pays à afficher un taux de croissance positif en 2021. Selon les prévisions du FMI, la croissance du PIB devrait remonter à 5,2 % en 2022 et 5,6 % en 2023, sous réserve de l'assouplissement des mesures sanitaires et d'une reprise économique mondiale post-pandémique.

En 2021, l'économie égyptienne a continué d'être touchée par la pandémie de COVID-19, la reprise ayant été retardée par une nouvelle recrudescence des infections et l'émergence de nouvelles variantes de Covid-19. Les mesures proactives prises pour répondre aux besoins sanitaires et sociaux et soutenir les secteurs les plus directement touchés, ainsi que le programme de réforme économique appuyé par le FMI, ont contribué à atténuer l'impact économique et humain de la crise (FMI). De plus, avant la pandémie, le pays était déjà en position de force car il avait mis en œuvre un programme de réformes économiques comprenant des mesures d'assainissement budgétaire, l'introduction d'un taux de change flottant et d'importantes réductions des subventions. En 2021, le déficit budgétaire a légèrement augmenté à -7,6 % du PIB (contre -7 % du PIB en 2020), et devrait diminuer à -6,5 % du PIB en 2022 et -5,6 % du PIB en 2023 grâce à la reprise économique (FMI). Le ratio dette publique/PIB est passé à 91,4 % en 2021 (contre 89,8 % en 2020) et devrait baisser à 89,5 % en 2022 et 86,2 % en 2023 (FMI). Les parts non-résidentes et devises de la dette publique devraient augmenter avec les financements internationaux (Coface). Une politique monétaire appropriée a permis au taux d'inflation de continuer à baisser et de rester bien en deçà de la fourchette cible de la banque centrale, atteignant 4,5 % en 2021. Il devrait rester maîtrisé mais remonter à 6,3 % en 2022 et 7,1 % en 2023, selon les estimations du FMI. Pour 2022, la priorité reste de soutenir la reprise économique tout en continuant à préserver la stabilité macroéconomique. Les autorités sont déterminées à poursuivre le programme de réformes structurelles qui vise une croissance tirée par le secteur privé plus inclusive et durable, la création d'emplois durables et une meilleure résilience externe (FMI). La reprise post-Covid-19 du pays sera guidée par la stratégie Egypt Vision 2030, qui comprend de nombreux programmes liés au transport, à l'entrepreneuriat, à la logistique, à l'environnement, etc. (Oxford Business Group). Les principaux risques comprennent une pandémie persistante de COVID-19, des conditions de financement moins favorables pour les marchés émergents et une baisse des envois de fonds (FMI).

Le taux de chômage officiel, après avoir atteint son plus haut niveau des 11 dernières années en 2015 (13,4 %), diminue lentement depuis lors. Cependant, en raison de la pandémie de COVID-19, il est passé à 9,3 % en 2021 et devrait rester à ce niveau en 2022 (9,2 %) selon les estimations du FMI. On estime que les trois quarts de tous les employés sont payés en tant que travailleurs non officiels et que 32,5% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté (agence nationale des statistiques CAPMAS). Le chômage des jeunes femmes reste très élevé (53 % en 2019 selon la Banque mondiale).

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture contribue à 11,6 % du PIB (Banque mondiale, 2020) et emploie 21 % de la population active (Banque mondiale, 2019). Le secteur a toujours été important pour l'Égypte, et il représente environ 20 % des exportations totales et des recettes en devises. Il apparaît comme le secteur le plus résilient dans le contexte de la pandémie de COVID-19. Le climat chaud et l'eau abondante du Nil permettent plusieurs récoltes annuelles. Les principales cultures sont les céréales, le coton, la canne à sucre et la betterave.

L'industrie égyptienne non pétrolière reste plutôt limitée. Avec la fabrication automobile, la sidérurgie, la culture du coton, la production textile et l'industrie de la construction, le secteur secondaire représente 32 % du PIB (Banque mondiale, 2020) et emploie 27 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, 2019). L'industrie minière ne représente que 0,5% du PIB, mais est un secteur stratégique au centre du plan de développement du pays (Oxford Business Group). Malgré les efforts de diversification économique, le pays continue de dépendre du canal de Suez pour une grande partie de ses revenus extérieurs. En 2021, l'Autorité du canal de Suez a généré 6,3 milliards USD de revenus, le chiffre d'affaires annuel le plus élevé de son histoire (Egypt Oil&Gas). Malgré la pandémie de COVID-19, l'Égypte a également annoncé des niveaux de production de pétrole record en 2020, dépassant 650 000 barils par jour, une production de GNL stable et des exportations de GNL à pleine capacité en décembre 2021 (Reuters).

Enfin, le secteur des services représente 51,8 % du PIB égyptien (Banque mondiale, 2020) et emploie plus de la moitié de la population (52 % en 2019). Il est largement dominé par les revenus des secteurs des télécommunications et du tourisme. En raison de la pandémie de COVID-19, l'excédent des services a fortement diminué, passant de 13,0 milliards USD en 2019 à 8,9 milliards USD en 2020 et 5,1 milliards USD en 2021, principalement en raison de la baisse des recettes touristiques. Les recettes des voyages sont passées de 12,57 milliards USD en 2019 à 4,86 ​​milliards USD en 2021 (Banque centrale d'Égypte).

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

55,7/100

Rang mondial :

130

Rang régional :

11

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

5.47/10

Rang mondial :

62/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère des finances
Ministère du Commerce et de l'Industrie 

L'office de statistique

Agence Nationale Egyptienne pour les statistiques (en anglais)

La banque centrale

Banque Centrale d'Egypte

Les places boursières

Bourse du Caire et d'Alexandrie

Les autres ressources utiles

Site d'information officiel du gouvernement (en anglais)
Chambre du Commerce du Caire

Les principaux journaux on-line

Egypt Today
Cairo Times

Les portails économiques

Zawya: site d'informations économiques sur le Moyen-Orient
Alibaba: portail économique sur le Moyen-Orient.

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Abdel Fattah al-Sissi (depuis juin 2014 ; réélu pour un second mandat en mars 2018) 
Premier Ministre : Mostafa Madbouli (depuis juin 2018)

Les prochaines élections

Présidentielle : 2024
Législative : 2025

Le contexte politique actuel

Les élections présidentielles égyptiennes de mars 2018 n'ont pas posé de problème à la réélection du président sortant Abdel-Fattah el-Sissi avec 97% des voix. En 2019, un référendum constitutionnel a permis au président Abdel Fattah el-Sissi de rester au pouvoir jusqu'en 2030 (au lieu de 2022 selon le règlement précédent), ainsi que de réintroduire une chambre haute - le Sénat - au Parlement, après son abolition dans la Constitution de 2014. En outre, les amendements ont renforcé les pouvoirs du président sur le pouvoir judiciaire, lui donnant le pouvoir de nommer le président de la Cour suprême constitutionnelle et en faisant de lui le chef du Conseil supérieur des autorités judiciaires, qui nomme le procureur et les responsables judiciaires. Les élections de 2020 ont renforcé le groupe pro-présidentiel du Parlement et affaibli les voix de l'opposition. L’Égypte joue un rôle central dans la stabilité régionale et la lutte contre le terrorisme, mais des tensions persistent avec l’Éthiopie concernant la construction du barrage du Grand Renaissance en amont du Nil, dont dépend environ 90% de l’approvisionnement en eau potable du pays (Coface).

Les principaux partis politiques

Sur plus de 100 partis, seuls une vingtaine sont sous la coupole du Parlement, 5 ont des organes parlementaires avec plus de 10 députés au sein de la Chambre. Ces partis sont Mostakbal Watan (Parti du futur de la nation) [Abdel Wahab Abdel RAZEQ], Homat El-Watan (Parti des défenseurs de la patrie) [Lt. Général (retraité) Galal AL-HARIDI], Al Shaab Al-Gomhouri (Parti républicain du peuple) [Hazim AMR], Wafd [Abdel Sanad YAMAMA] et l'Egypte Moderne [Nabil DEIBIS].

Parmi les autres partis figurent :
Parti de la réforme et du développement [Mohamad Anwar al-SADAT]
Parti social-démocrate égyptien [Farid ZAHRAN]
Parti de la Liberté [Mamdouuh HASSAN]
Parti du Congrès [Omar Al-Mokhtar SEMIDA]
Al-Nour [Yunis MAKHYUN]
Parti National Progressiste Unioniste (Tagammu) [Sayed Abdel AAL]
Parti de la justice [Hamdi Stouhi]
Parti Eradet Geel [Tayseer Matar]
Parti du mouvement national égyptien [Gen. Raouf EL SAYED]

La nature de l'Etat

République basée sur la Constitution adoptée par référendum en Janvier 2014 (amendé en 2019) Le régime est présidentiel.

Le pouvoir exécutif

Le président est le chef de l'État et le commandant suprême des forces armées. Il est élu pour un mandat de six ans. Le président est le chef de l'exécutif et nomme le Premier ministre, qui doit être approuvé par un vote de confiance au Parlement. Le président nomme également le chef du Conseil des ministres. Il peut dissoudre l'Assemblée et statuer par décret.
En février 2019, le Parlement a voté la suppression de la limite de deux mandats du président, dont le mandat a été prolongé de quatre à six ans.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est bicaméral puisque le référendum constitutionnel de 2019 a été approuvé par la Chambre des représentants en juin 2020. Il a créé une chambre haute appelée Sénat, composée de 300 sièges. La Chambre des représentants est composée de 596 membres élus pour une période de 5 ans au suffrage universel. Le président peut dissoudre la Chambre des représentants.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

166/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Non libre

Liberté politique :

6/7

Libertés individuelles :

6/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Egypt, consult the daily statistics published by the WHO.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation.

 

Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in the Egypt and the current sanitary measures in vigour, please consult the dedicated page on the website of the US embassy in Egypt.

Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

For the up-to-date information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of the Egyptian Customs Authority (in Arabic).
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Egypt on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the information on the economic recovery scheme put in place by the local government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the Egyptian economy, please visit the dedicated page on KPMG’s website as well as the website of the Central Bank of Egypt (in Arabic). For an overview of the tax measures that have been adopted, refer to the PWC website.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Egyptian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Egypt in the IMF’s Policy Tracker platform.

 

Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme established by the Egyptian government, consult the dedicated page on KPMG’s website.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

Plan de soutien aux exportateurs

For the up-to-date information on possible support plans for exporters in Egypt, if applicable, please consult the website of the Ministry of International Trade and Industry.