Cuba : Contexte politico-économique
Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Les indicateurs économiques
Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plate-forme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19 pour les réponses économiques clés des gouvernements.
L'économie cubaine est toujours affectée par l'embargo imposé par les États-Unis. Alors que Washington devait assouplir ses sanctions sous le président Joe Biden, son approche envers Cuba a été plus dure que les anciennes administrations, car il a encore resserré les restrictions commerciales et de voyage mises en place par Donald Trump. En 2022, l'économie cubaine a enregistré une croissance du PIB estimée à 2 %, et elle devrait continuer à se redresser en 2023, lorsque le PIB devrait croître de 3 % (Reuters).
Cuba n'est pas transparent avec ses comptes publics. Début 2021, le gouvernement cubain a mis en place une unification de la monnaie et du taux de change, qui devrait donner des résultats positifs à long terme. À court terme, cependant, la politique a aggravé certains problèmes économiques dans le pays, provoquant notamment une énorme augmentation de l'inflation, qui a atteint environ 500% en 2021. Cependant, les premiers effets de l'unification monétaire se sont estompés et le pays le taux d'inflation a diminué à 39,07 % en 2022. En outre, la dette publique a également diminué en 2022, pour atteindre environ 118,9 % du PIB cubain (contre 151,1 % en 2021). Les dépenses publiques, peu flexibles compte tenu de la part importante des charges de fonctionnement, devraient augmenter avec la hausse des salaires des fonctionnaires et un système de retraite. La CIA a estimé que la santé, l'éducation et l'aide sociale représentent environ 50 % des dépenses budgétaires. Malgré l'absence de données fiables, la volonté du gouvernement de continuer à investir massivement dans l'économie suggère que le déficit budgétaire devrait augmenter. La dette du pays devrait donc continuer à croître. Bien que la pandémie ait eu un impact significatif sur l'économie cubaine, d'autant plus que les revenus du secteur du tourisme se sont effondrés, les mesures fiscales mises en œuvre par le gouvernement ont été efficaces pour stimuler l'activité économique, qui se redresse progressivement. Dans l'ensemble, la réponse de Cuba à la pandémie a été l'une des plus efficaces des Caraïbes. Cependant, la crise a entravé les progrès de Cuba dans l'éradication de la pauvreté et de l'insécurité alimentaire dans le pays.
Malgré un faible taux de chômage (2,2% en 2018, ILOSTAT. Dernières données disponibles), le niveau de vie de la population cubaine reste aujourd'hui très bas. Il convient de noter que si les taux de chômage officiels sont faibles, les estimations non officielles représentent environ le double du taux officiel. De plus, Cuba reste fortement dépendante des importations alimentaires et énergétiques, puisqu'elle importe 80 % de sa consommation alimentaire. La situation du pays est incertaine, les réformes donnant un rôle de plus en plus important aux entreprises privées. Cela a conduit au pillage, à un marché noir robuste et à la fuite des cerveaux.
Les principaux secteurs économiques
Cuba dépend fortement de ses ressources naturelles pour faire fonctionner son économie. Malgré sa petite taille, Cuba est riche en ressources naturelles. Le nickel est très important pour le pays, en tant que principale ressource naturelle. Le cobalt est également abondant sur l'île, faisant de Cuba l'un des plus grands producteurs et exportateurs de nickel et de cobalt au monde. Cuba possède également des réserves de pétrole et de gaz naturel offshore, principalement dans la partie nord de l'île. La canne à sucre est la principale culture de Cuba depuis plus de 300 ans. Par ailleurs, l'agriculture représente 0,9% du PIB et emploie 17,4% de la population. Ses principales cultures restent le sucre et la canne à sucre (12,5 milliards de tonnes de canne à sucre sont produites chaque année), qui occupent un tiers des terres cultivées. Le tabac est la deuxième culture d'exportation du pays. Les autres produits agricoles comprennent les agrumes, le café, le maïs, le riz, les pommes de terre, les haricots, les bananes, le soja, le coton et le bétail. En 2022, le secteur agricole a été impacté négativement par les sécheresses, les tempêtes intenses et l'élévation du niveau de la mer.
L'industrie représente 23,3% du PIB et emploie 17,1% de la population. Il se concentre sur les produits agricoles, la production de ciment, de textiles, de tabac et de machines agricoles. Cuba possède également d'importantes ressources minérales (en particulier de nickel, de cobalt, d'or et de cuivre) et mène actuellement des activités d'exploration d'hydrocarbures. L'industrie du cigare est l'une des principales industries du pays et elle dépend fortement du tourisme, car les touristes sont les principaux clients du produit. Par conséquent, l'industrie a été positivement impactée par le nombre croissant de touristes visitant l'île en 2022.
Le principal secteur d'activité à Cuba est le secteur des services, qui représente 75% du PIB et emploie 65,5% de la population active. Son importance est fortement liée au développement du tourisme, qui domine le secteur des services aux côtés du commerce de détail. Pendant longtemps, le tourisme a fait pivoter l'économie de l'effondrement total et le secteur a explosé après que Barack Obama a réparé les relations américaines avec Cuba en 2016. Bien que l'industrie du tourisme ait été la plus durement touchée pendant la pandémie de COVID-19, les taux de tourisme ont considérablement augmenté, ce qui a un impact positif sur l'économie dans son ensemble.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 17,4 | 17,1 | 65,5 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 0,9 | 23,3 | 75,0 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -13,2 | -6,8 | 4,1 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
|---|---|---|---|---|---|
| Peso cubain (CUP) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 0,10 | 0,10 | 0,10 | 0,11 | 0,10 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 28,1/100
- Rang mondial :
- 176
- Rang régional :
- 31
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 4.03/10
- Rang mondial :
- 77/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
Selon la Chambre de commerce de Cuba et la Banque mondiale, Cuba est non seulement un pays ouvert au commerce extérieur, mais il en est également très dépendant - ce qui représente 80 % du PIB. Selon les dernières données disponibles de Comtrade, en 2006, l'île exportait principalement des médicaments (7,3 %), des cigares (7,3 %), des avions motorisés (3 %), des crustacés (1,9 %) et des appareils médicaux (1,4 %), tandis que Cuba principalement des groupes électrogènes et des convertisseurs rotatifs importés (4,8%), des réfrigérateurs (2,9%), des lampes électriques à incandescence ou à décharge (1,8%), du riz (1,7%) et des appareils médicaux (1,7%). Cependant, les dernières données disponibles de l'Observatoire de la complexité économique estiment qu'en 2020, Cuba a principalement importé de la viande de volaille (5,4 %), du blé (3,4 %), de la farine de soja (3,1 %), du maïs (2,7 %) et du lait concentré (2,5 %). %), tandis que le pays exportait du tabac roulé (23,8 %), du sucre brut (17,5 %), des mattes de nickel (11,1 %), de l'alcool fort (8 %) et du minerai de zinc (6,5 %).
Les principaux partenaires commerciaux de Cuba sont la Chine, l'Espagne, l'Italie, l'Allemagne et les Pays-Bas. L'embargo imposé par les États-Unis a longtemps été un obstacle au commerce extérieur de Cuba. Et même si l'administration Obama a levé la politique d'embargo de la guerre froide sur Cuba en 2016, l'ancien président Trump a suspendu la politique d'allégement inconditionnel des sanctions, affirmant qu'il travaillerait sur un "meilleur accord" entre les deux pays. Cependant, les relations américano-cubaines devraient s'améliorer sous l'administration actuelle, car le président Biden a attesté qu'il avait l'intention d'inverser la politique cubaine de Trump. Située au carrefour entre l'Amérique latine et les États-Unis, Cuba est la plus grande île des Caraïbes et entretient de solides relations économiques et financières avec le Venezuela, son partenaire énergétique. Avec la crise économique actuelle au Venezuela, les expéditions de pétrole ont fortement chuté et sont maintenant en baisse d'environ 40 % par rapport aux niveaux de 2014. Les relations avec la Chine, le plus important partenaire commercial de Cuba, se sont intensifiées au cours de la dernière décennie. En outre, Pékin achète une grande partie du nickel cubain, qui a dépassé le sucre en tant que premier produit d'exportation du pays.
Le manque de transparence de Cuba demeure un obstacle à une comptabilisation précise de sa balance commerciale. Selon les données de l'OMC, Cuba est un importateur net de marchandises et, en 2021, les importations de marchandises s'élevaient à 8,4 milliards USD, tandis que les exportations totalisaient 1,4 milliard USD ; conduisant ainsi à une balance commerciale négative de 7 milliards USD. De plus, les importations de services en 2019 (dernières données disponibles) étaient de 2 milliards USD, de loin inférieures aux exportations, qui ont totalisé 10,2 milliards USD - résultant en une balance commerciale des services de 8,2 milliards USD.
| Indicateurs du commerce extérieur | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 10.120 | 11.484 | 9.901 | 8.165 | 8.486 |
| Exportations de biens (millions USD) | 2.980 | 2.373 | 2.062 | 2.200 | 1.498 |
| Importations de services (millions USD) | 2.118 | 2.195 | 2.028 | 0 | 0 |
| Exportations de services (millions USD) | 11.379 | 11.764 | 10.240 | 0 | 0 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | -1,6 | -2,0 | -2,9 | -7,6 | -4,7 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 0,0 | -2,4 | -4,6 | -20,5 | -9,1 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 11,7 | 12,6 | 10,6 | 7,5 | 45,1 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 14,6 | 14,5 | 12,2 | 8,2 | 34,9 |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 26,2 | 27,1 | 22,8 | 15,7 | 80,0 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Liste officielle des ministères
Ministère du Commerce extérieur et des investissement étrangers
Ministère des Affaires étrangères
Ministères des Finances et des Prix (en espagnol)
Ministère de l'Industrie
- L'office de statistique
-
Office Nationale des Statistiques (en Espagnol)
- La banque centrale
-
Banque Centrale de Cuba
- Les places boursières
-
La Bourse de La Havane a fermé ses portes en 1959 avec la révolution cubaine
- Les moteurs de recherche
-
Caribseek
Google Cuba
Sitios Cubanos (en espagnol)
- Les portails économiques
-
Portail généraliste cubain
The Cuban Economy
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Président : Miguel Diaz-Canel (élu le 19 avril 2018)
Vice Président : Salvador Valdes Mesa (élu le 19 avril 2018)
Premier ministre: Manuel Marrero Cruz (depuis le 21 décembre 2019) - Les prochaines élections
- Législatives : 26 mars 2023
- Les principaux partis politiques
-
La Constitution cubaine ne reconnaît qu'un seul parti légal: le Parti communiste cubain (PCC) dont le premier secrétaire est Raúl Castro depuis avril 2011.
Cependant, il existe d'autres parties - non reconnues - dans le pays. La plupart de ces partis reçoivent des fonds et un soutien d'organisations basées à Miami et liées aux organisations et agences anti-communistes du gouvernement américain, même s'il est illégal pour une organisation politique de recevoir des fonds d'un gouvernement étranger en vertu de la loi cubaine.
- La nature de l'Etat
- République socialiste marxiste-léniniste.
- Le pouvoir exécutif
- Le président est à la fois le chef de l'Etat et du gouvernement. Il est élu par l'Assemblée Nationale pour un mandat de cinq ans qui peut être renouvelé une fois. Le Premier ministre est le chef du gouvernement et président du Conseil des ministres. Le président détient le pouvoir exécutif, il est aussi le commandant en chef de l'armée. C'est lui qui contrôle la plupart des aspects de la vie de Cuba, à travers le Parti Communiste Cubain (PCC). Le premier secrétaire du Comité central du Parti communiste est le chef de facto de Cuba, car c'est la plus haute fonction du pays, suivie du président et du premier ministre.
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif est monocaméral et appartient à l'Assemblée nationale du pouvoir populaire (Asamblea Nacional del Poder Popular). Ses 605 membres sont élus directement à la majorité absolue et exercent un mandat de 5 ans. Les candidats sont élus sans implication officielle du parti, bien que les assemblées élues se composent principalement de membres du parti dominant aux côtés de candidats non affiliés. Les membres de l'Assemblée sont chargés de choisir le Conseil d'État, qui se compose d'un président, d'un premier vice-président, de cinq vice-présidents, d'un secrétaire et de 23 autres membres. L'Assemblée nationale est également chargée de décider de la constitutionnalité des lois et d'apporter des modifications à la Constitution si nécessaire. En juillet 2019, l'Assemblée nationale a adopté une nouvelle législation qui réduit le nombre de députés de 605 à 474, elle entrera en vigueur lors des élections générales de 2023.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 171/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Non libre
- Liberté politique :
- 7/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Réponse du pays au COVID-19
- Évolution de l'épidémie COVID-19
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To find out about the latest status of the COVID19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID19 disease in Cuba, please visit the Cuban Presidency platform with the official data. Official information on the progress of the epidemic in Cuba is consolidated by the Ministry of Public Health (MINSAP). The website provides a daily epidemiological update, which includes key national figures.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country. - Mesures sanitaires
- To find out about the latest public health situation in Cuba and the current sanitary measures in vigour, please consult the Cuban government platform COVID-19 including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations.
- Restrictions de voyage
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The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings. - Restrictions import & export
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For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the portal of the Cuban Ministry of Foreign Trade and Investment (MINCEX).
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Cuba on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage. - Plan de relance économique
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For the information on the economic recovery scheme put in place by the Cuban government to address the impact of the COVID19 pandemic on the Cuban economy, please visit the website of the Cuban Ministry of Domestic Trade (MINCIN). The information on the Cuban economic emergency plan is available here.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Cuban government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Cuba in the IMF’s Policy Tracker platform. - Plan de soutien aux entreprises
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For the information on the local business support scheme established by the Cuban government to deal with the economic impacts of the COVID19 epidemic on their activity, please consult the portal of the Cuban Ministry Domestic Trade, Comercio frente a la Covid-19.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
- Plan de soutien aux exportateurs
- To find out about the support plan for exporters put in place by the Cuban government, please consult the government plan for exports on the Cuban Presidency website.
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