Les IDE en chiffres

Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2026 publié par la CNUCED, les entrées d'IDE en Chine ont diminué de 10 % en glissement annuel en 2025, pour un total de 104,7 milliards USD. Le pays est néanmoins resté le quatrième bénéficiaire d'IDE au monde, avec 6,4 % des IDE mondiaux. À la fin de la même période, le stock total d'IDE entrants s'élevait à 3 754,9 milliards USD. La Chine est également le troisième investisseur mondial. Parmi les principales multinationales, les plus grands investisseurs manufacturiers en Chine comprennent Hon Hai Precision Industry (Taïwan), BASF (Allemagne) et des constructeurs automobiles tels que Toyota (Japon), Volkswagen et BMW (Allemagne), ainsi que Samsung Electronics (Corée du Sud). Ces entreprises maintiennent de longue date d'importantes activités de fabrication en Chine. Cependant, depuis 2019, elles ont réduit leurs investissements de type greenfield au profit de partenariats avec des fabricants locaux, en particulier sur le marché des véhicules électriques. Hon Hai et Samsung ont réévalué leur empreinte industrielle en Chine en raison des tensions commerciales. Une grande partie de leurs produits de haute technologie, comme les puces et l'électronique, est produite en Chine et exportée vers les États-Unis. Hon Hai a réduit ses projets greenfield en Chine de 23 à 6, tandis que Samsung a ramené les siens de 9 à 1. Les deux entreprises investissent désormais dans de nouvelles installations sur leurs marchés d'origine et dans des pays comme le Vietnam, l'Inde et le Mexique. Les données officielles du gouvernement montrent qu'en 2024, la Chine a enregistré 59 080 nouvelles entreprises à capitaux étrangers, soit une hausse de 9,9 % par rapport à l'année précédente. Toutefois, l'utilisation effective des IDE a chuté de 27,1 %, pour un total de 826,25 milliards CNY (115,56 milliards USD). Le secteur manufacturier a reçu 221,21 milliards CNY (30,85 milliards USD), tandis que le secteur des services a attiré 584,56 milliards CNY (81,47 milliards USD). La fabrication de haute technologie est en tête des secteurs de haute technologie avec 96,29 milliards CNY (13,42 milliards USD), soit 11,7 % du total des IDE. Une croissance notable a été enregistrée dans les instruments médicaux (+98,7 %), les services techniques professionnels (+40,8 %) et les équipements informatiques et de bureau (+21,9 %). Parmi les pays d'origine, l'Espagne a enregistré la plus forte hausse d'investissement (+130,8 %), suivie de Singapour (+10,8 %), de l'Allemagne (+2,2 %) et de la Suisse (+1 %).

Ces dernières années, la Chine a réalisé des améliorations significatives dans divers sous-domaines, de la simplification de la création d'entreprise à l'amélioration de l'accès à l'électricité et à la simplification des procédures d'obtention des permis de construire. Le pays a mis en œuvre une série de réformes visant à améliorer l'environnement réglementaire global des affaires. Ces réformes visent principalement à améliorer l'efficacité des processus des entreprises, notamment par des réductions d'impôts, des baisses de droits de douane et l'abaissement des barrières pour les investisseurs étrangers. Pour attirer davantage d'investissements étrangers, la Chine a introduit des mécanismes visant à améliorer la mise en œuvre des grands projets d'investissement étranger, à réduire les droits d'importation, à simplifier les procédures de dédouanement et à mettre en place un système de déclaration en ligne pour encadrer les IDE. Avec un vaste bassin de salariés et de partenaires potentiels désireux d'innover, la Chine demeure une base attrayante pour la production à bas coût, ce qui en fait un marché attractif pour les investisseurs. Toutefois, certains facteurs continuent de poser des difficultés à l'investissement étranger, notamment le manque de transparence, l'insécurité juridique, la faible protection des droits de propriété intellectuelle, la corruption et les politiques protectionnistes favorisant les entreprises locales. Le mécanisme révisé de filtrage des investissements prévu par les Mesures relatives aux examens de sécurité des investissements étrangers, entré en vigueur le 18 janvier 2021, a été mis en œuvre sans période de consultation publique ni consultation préalable du monde des affaires. Cette décision a suscité des critiques de la part des investisseurs étrangers, qui ont exprimé leurs préoccupations quant à la portée étendue des nouvelles règles, à l'absence de seuil de déclenchement des examens et à l'inclusion des investissements greenfield — une approche qui s'écarte des pratiques de nombreux autres pays. En outre, l'introduction de lignes directrices sur la neutralisation de l'application extraterritoriale de législations étrangères injustifiées, semblables aux « lois de blocage » d'autres marchés, a accru les inquiétudes quant à la navigation dans un paysage juridique complexe et au respect à la fois de la réglementation du pays hôte et du droit chinois. Les investisseurs étrangers ont exprimé leur frustration à l'égard de la législation relative à la sécurité nationale, de plus en plus perçue comme restreignant l'accès au marché en Chine. De plus, le 1er novembre 2024, la Chine a publié une réglementation révisée relative aux investissements étrangers dans ses sociétés cotées, abaissant l'exigence minimale d'actifs à l'étranger pour les investisseurs stratégiques de 100 millions USD à 50 millions USD. Enfin, le pays se classe au 11e rang sur 133 économies dans l'Indice mondial de l'innovation 2024 et au 151e rang sur 184 dans le dernier Indice de liberté économique. Il se classe également 76e sur 180 dans l'Indice de perception de la corruption 2024.

Pourquoi choisir d'investir en Chine

La protection des investisseurs étrangers

Les procédures relatives à l'investissement étranger

Les obligations de déclaration

L'Agence chinoise de promotion de l'investissement international facilite la diffusion d'informations sur les autorisations nécessaires à la création d'une entreprise dans le pays. Tous les projets d'investissement étranger proposés en Chine doivent être soumis pour « vérification » et approbation à la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC) ou aux commissions provinciales ou locales du développement et de la réforme (selon le secteur et le montant de l'investissement.

L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement

Commission nationale du développement et la réforme (NDRC)

Demande d'autorisation spécifique

Les plans d'affaires doivent être soumis à l'approbation des autorités compétentes avant le début de l'activité. Si un investisseur étranger entend créer une entreprise à capitaux étrangers en fusionnant avec une entreprise nationale conformément à ces dispositions, il/elle sera soumis à l'approbation de l'« organe d'examen et d'approbation » et modifiera l'enregistrement ou procédera à l'enregistrement de création auprès de l'« organe administratif d'enregistrement ». L'« organe d'examen et d'approbation » désigne le ministère du Commerce. L'expression « organe administratif d'enregistrement » désigne l'Administration d'État de l'industrie et du commerce (SAIC) ou ses administrations locales autorisées de l'industrie et du commerce. Les entreprises publiques chinoises sont souvent la cible d'investisseurs étrangers. Toutefois, il importe de noter que des règles supplémentaires s'appliquent à l'acquisition d'entreprises publiques par des investisseurs étrangers en Chine. Les projets d'investissement de type greenfield doivent également obtenir l'approbation du ministère chinois de la Protection de l'environnement et du ministère des Ressources foncières.

Les terrains et les immeubles

Les solutions temporaires

Centre de location et d'affaires. 

La possibilité d'acheter un terrain ou un bâtiment industriel ou commercial

Les étrangers ne sont autorisés à acheter un bien immobilier qu'après avoir travaillé ou étudié en Chine pendant au moins un an.  Ils ne peuvent posséder qu'un seul bien immobilier en Chine, qui ne doit servir qu'à un usage résidentiel.  Un bien commercial ou industriel ne peut être acquis qu'après la constitution d'une société en Chine.

L'aide à l'investissement

Les formes d'aide

Les investisseurs étrangers bénéficient de réductions de l'impôt sur les sociétés, d'exonérations d'impôt sur les dividendes rapatriés pendant une certaine période et d'autres avantages fiscaux. En outre, les incitations aux investissements directs étrangers comprennent des ensembles de réductions de l'impôt sur le revenu, des redevances d'utilisation des ressources et des terrains, et des droits d'importation/exportation, ainsi qu'un traitement prioritaire pour l'obtention des services d'infrastructure de base, des approbations gouvernementales simplifiées et un soutien financier aux start-up. Le ministère du Commerce (MOFCOM) peut être contacté pour toute information concernant les opportunités en Chine.

Selon l'Avis sur la mise en œuvre de la politique d'allégement fiscal inclusif pour les petites et microentreprises, publié par le ministère des Finances en janvier 2019, la Chine a élargi les politiques préférentielles existantes en faveur des petites entreprises à faible profit. Les sociétés dont le revenu imposable annuel est inférieur à 1 million RMB (147 290 $ US) par an peuvent bénéficier d'un taux préférentiel d'impôt sur les sociétés (IS) de 20 pour cent ; elles ne sont imposées que sur 25 pour cent de leur revenu, les 75 pour cent restants étant exonérés d'impôt.

Les domaines privilégiés

La Chine encourage l'investissement étranger principalement dans la haute technologie, l'énergie propre et les secteurs orientés vers l'exportation.

Les zones géographiques privilégiés

Les zones de développement économique (ZDE) de la Chine sont des zones bénéficiant de politiques commerciales préférentielles qui diffèrent de celles régissant l'ensemble du pays. Les ZDE offrent un large éventail d'incitations aux IDE, qui varient selon les spécificités de la ZDE. Les sociétés opérant dans les ZDE peuvent notamment s'attendre à une plus grande autonomie dans la gestion de leurs activités, à diverses exonérations fiscales, à des subventions pour les terrains et les bâtiments et à des politiques d'emploi préférentielles.

Les zones franches

La Chine compte de nombreuses zones commerciales spéciales. Ces zones spéciales prévoient des dérogations aux procédures douanières habituelles et permettent des exonérations ou des incitations fiscales afin d'attirer les investissements étrangers. Il s'agit principalement des 5 zones économiques spéciales et des 14 villes côtières. Les zones spéciales sont Shenzhen (à la frontière avec la RAS de Hong Kong), Zhuhaï (près de la RAS de Macao), Shantou, Xiamen (en face de Taïwan, Chine) et l'île de Hainan. Elles ont été choisies parce qu'elles étaient totalement sous-développées.

Les 14 villes côtières sont Dalian (dans la province du Liaonong), Shanghai, Ningbo, Wenzhou (dans la province du Zhejiang), Fuzhou (dans la province du Fujian), Guangzhou, Zhanjiang (dans la province du Guangdong), Beihai (dans la région autonome du Guangxi Zhuang), Tianjin, Yantai, Qingdao (dans la province du Shandong) et Lianyungang, Nantong (dans la province du Jiangsu). Depuis quelques années, d'autres villes sont également considérées comme des villes côtières et bénéficient du même statut. Contrairement aux 5 zones spéciales, ces villes n'étaient pas sous-développées, mais constituaient des centres industriels clés de la Chine. L'investissement étranger a permis d'améliorer les infrastructures et d'en créer de nouvelles, plus avancées.

En août 2019, la Chine a annoncé qu'elle étendrait les zones pilotes de libre-échange (ZLE) à six nouvelles provinces du pays. Il s'agit du Jiangsu, du Shandong, du Hebei, du Heilongjiang, du Guanxi et du Yunnan, ce qui porte le nombre total de ZLE chinoises de 12 à 18.

Organismes d'aides publiques et de financement

Invest in China - l'Agence de promotion de l'investissement du ministère du Commerce (CIPA) participe au processus de promotion de l'investissement chinois et est chargée des deux volets de promotion de l'investissement bidirectionnel : « Inviting in » (IDE en Chine) et « Going global » (investissement sortant).

Les opportunités d'investissement

Les secteurs économiques clés

Secteur manufacturier, industrie automobile, technologies de l'information et de la communication, aéronautique, énergie (y compris l'énergie nucléaire), services, finance, bâtiment, tourisme, santé, agriculture, industries extractives, vente en ligne (premier marché mondial), infrastructures de transport

Les secteurs à fort potentiel

Industrie chimique, assurance et banque, haute technologie, énergies renouvelables, environnement et traitement des déchets, franchises, dispositifs médicaux.

Les programmes de privatisation

La Chine, dont l'économie est mixte, compte un grand nombre d'entreprises publiques. Nombre d'entre elles souffrent de handicaps tels que le surendettement et la faible efficacité, entre autres. L'État chinois souhaite ouvrir ces entreprises aux capitaux privés. La privatisation partielle de nombreuses entreprises publiques chinoises est évoquée depuis 1993, sans avoir entraîné de changements profonds dans le paysage économique chinois. Sous le gouvernement du président Xi Jinping, la réforme de la propriété mixte, qui injecte des capitaux privés dans les entreprises publiques, est promue. Un exemple d'effort de privatisation est l'annonce, fin 2016, de la fin du monopole de l'État sur la production de sel. À ce jour, l'effort progresse mais se heurte encore à des résistances.

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

Tenders Tiger , Appels d'offres en Chine
Tenders Info , Appels d'offres en Chine
DgMarket , Appels d'offres dans le monde

Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres

Les secteurs monopolistiques

La Chine conserve de puissants monopoles publics dans l’énergie (CNPC, State Grid), les télécoms (China Mobile) et les transports (CRRC).

Trouver de l'aide pour des informations complémentaires

Les agences d'aide à l'investissement

Invest in China (Ministère du commerce de la République populaire de Chine)

Les guides de l'investisseur

Guide de l'investissement en Chine (Deloitte)
Exporter en Chine (Département du commerce des États-Unis)
Guides pour faire des affaires en Chine continentale (Hawksford, Chine)
Guide Doing business in China (Pinsent Masons)
Guide pour faire des affaires en Chine (Mayer Brown)
Guide Doing business in China (Thomson Reuters Practical Law)
Guide détaillé sur la façon de faire des affaires en Chine (New Horizons Global Partners)

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