Cameroun : Contexte politico-économique
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Avec une position stratégique qui fait du pays une porte d'entrée naturelle dans la région enclavée de l'Afrique centrale (comprenant le Tchad, la République centrafricaine et le nord du Congo), le Cameroun est sans aucun doute un pays influent dans la communauté économique et monétaire de la région. L'économie camerounaise est restée résistante aux chocs extérieurs, mais des faiblesses structurelles entravent son potentiel. Entre 2020 et 2023, des crises qui se chevauchent ont conduit à une croissance moyenne du PIB de seulement 2,6 %. La croissance est en outre ralentie par la médiocrité des infrastructures, notamment en ce qui concerne l'électricité, les routes et la connectivité internet. Parmi les autres défis à relever figurent un système financier sous-développé et une forte dépendance à l'égard des exportations de produits de base. Les perspectives à moyen terme sont modérément positives, avec une croissance du PIB réel prévue à 3,7 % en 2024 et légèrement supérieure à 4 % en 2025 et 2026 (Banque mondiale). Les principaux moteurs de cette croissance sont l'amélioration de l'approvisionnement en énergie grâce au barrage hydroélectrique de Nachtigal, qui représente désormais un tiers de l'approvisionnement actuel, et l'augmentation des investissements publics, en particulier dans les infrastructures, avec pour objectif d'atteindre 7 % du PIB d'ici 2027.
Le déficit budgétaire est tombé à 0,8 % du PIB en 2023, contre 1,1 % en 2022, sous l'effet de la baisse des subventions aux carburants, de la réduction des dépenses d'investissement et de l'amélioration du recouvrement des impôts. La hausse des recettes a favorisé l'augmentation des investissements publics en 2024, le déficit étant estimé à 0,8 % en 2024 et projeté à environ 1 % à moyen terme (Banque mondiale). La dette publique du Cameroun est considérée comme soutenable mais comporte un risque élevé de détresse en raison du dépassement des seuils de liquidité. Elle devrait suivre une tendance à la baisse dans le contexte de la croissance du PIB nominal, passant de 40,3 % en 2024 à 36,8 % en 2026. L'inflation moyenne est tombée à 4,7 % en 2024, contre 7,7 % un an plus tôt, sous l'effet de la politique monétaire restrictive de la BEAC, de l'atténuation de l'inflation étrangère et du contrôle des prix par le gouvernement, en dépit d'une hausse des prix des carburants en février 2024. Le taux devrait encore diminuer pour atteindre 3 % en 2026 (Banque mondiale).
Le changement climatique et la fragilité continuent d'entraver la croissance et la réduction de la pauvreté. Le Cameroun doit repenser son modèle de croissance, en mettant l'accent sur l'implication du secteur privé, en redéfinissant le rôle de l'État et en augmentant la productivité du travail. Les taux de pauvreté stagnent depuis 2001 et la croissance démographique rapide a fait passer l'extrême pauvreté à plus de 6,6 millions de personnes en 2023. Les inégalités restent importantes, avec un coefficient de Gini de 42,2, reflétant de fortes disparités régionales et entre zones urbaines et rurales (Banque mondiale). La fragilité s'aggrave, les conflits affectant désormais neuf régions sur dix, y compris les retombées des pays voisins. Selon les données de l'Institut national de la statistique du Cameroun, le taux de chômage dans le pays en 2024 s'élevait à 3,6 % ; cependant, le taux de chômage des jeunes diplômés (25 à 35 ans) est 5 fois plus élevé que celui des personnes non scolarisées.
| Indicateurs de croissance | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) | 2028 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 52,78 | 56,01 | 60,21 | 64,49 | 69,28 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 3,6 | 3,6 | 4,0 | 4,4 | 4,6 |
| PIB par habitant (USD) | 1.801 | 1.865 | 1.958 | 2.047 | 2.149 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 42,7 | 39,9 | 38,6 | 37,1 | 35,6 |
| Taux d'inflation (%) | 4,5 | 3,4 | 3,0 | 2,8 | 2,6 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -1,72 | -1,56 | -2,32 | -2,39 | -2,43 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -3,3 | -2,8 | -3,9 | -3,7 | -3,5 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Grâce à ses abondantes ressources naturelles, le Cameroun est un important producteur mondial de produits tels que le cacao, le café, les bananes, les produits de la palme, le tabac, le caoutchouc, le coton, le maïs et le manioc. Avant le développement du commerce du pétrole, l'agriculture était le principal moteur économique du pays. Aujourd'hui, le secteur primaire contribue à 17,3 % du PIB et emploie 43,4 % de la population active (Banque mondiale). La pêche et la sylviculture sont deux autres activités importantes du pays. De plus, le pays possède des variétés de bois de grande valeur. La production de café et de cacao, concentrée dans les régions anglophones, souffre de l'instabilité politique de la zone. En 2024, dans la région de l'Extrême-Nord, de graves inondations ont endommagé plus de 85 000 hectares de terres agricoles, tué 5 278 têtes de bétail et submergé des zones de fourrage essentielles, affectant 450 000 personnes. Dans les régions du centre et du sud, la campagne secondaire de maïs 2024 a débuté en octobre dans de bonnes conditions, la récolte commençant en janvier 2025. L'insécurité persistante dans les régions de l'Extrême-Nord, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest a perturbé l'agriculture, limitant l'accès aux intrants et aux champs, réduisant les rendements des cultures de 2024 (FAO).
Le secteur secondaire représente 25,5 % du PIB et emploie 14,9 % de la population active. Les principales industries sont le raffinage du pétrole, l'industrie alimentaire, le textile, la production de ciment et l'exploitation forestière. Le secteur pétrolier, principalement axé sur le raffinage du pétrole, joue un rôle important dans la production industrielle du Cameroun. L'industrie alimentaire est une autre composante essentielle, avec des entreprises impliquées dans la production de boissons, de produits laitiers et d'aliments transformés. L'industrie textile, bien que confrontée à des défis, reste un secteur notable, en particulier dans la production de tissus de coton. En outre, la production de ciment contribue au développement des infrastructures et aux activités de construction. L'exploitation forestière et la transformation du bois, bien qu'elles soient confrontées à des problèmes de durabilité et à des défis réglementaires, sont d'importants contributeurs à l'économie, reflétant les riches ressources forestières du Cameroun. Les industries extractives représentent environ 20 % des recettes publiques, un tiers des exportations et 4 % du PIB (EITI), tandis que le secteur manufacturier représente 13 % du PIB (Banque mondiale). Outre le pétrole et le gaz, les ressources du Cameroun comprennent le minerai de bauxite et le fer. La production de GNL devrait compenser le déclin progressif de la production de pétrole brut.
Le secteur tertiaire représente la moitié du PIB et emploie 41,7 % de la population active. Les principaux domaines sont les télécommunications, la banque et la finance, les transports, le tourisme et le commerce de détail. L'industrie des télécommunications a connu une croissance significative, avec une augmentation des taux de pénétration de la téléphonie mobile et de l'internet dans tout le pays. Les services bancaires et financiers jouent un rôle crucial dans la facilitation du commerce et de l'investissement, avec des institutions locales et internationales opérant dans le secteur. En outre, le commerce de détail, stimulé par l'urbanisation et la demande croissante des consommateurs, contribue à l'activité commerciale et aux possibilités d'emploi dans tout le pays.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 43,4 | 14,9 | 41,7 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 17,4 | 25,6 | 49,9 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 2,8 | 1,9 | 4,2 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|
| CFA Franc BEAC (XAF) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 60,61 | 61,69 | 61,39 | 59,87 | 60,99 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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Le Cameroun est ouvert au commerce international, étant membre du Commonwealth, de la CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale), de la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC), et ayant signé l'Accord de libre-échange continental africain. Le ratio du commerce au PIB est d'environ 37% (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les principaux produits d'exportation sont le pétrole brut (37,7 % des exportations totales en 2023), le gaz naturel liquéfié (14,1 %), le cacao (12 %) et le bois (6,7 %). Les hydrocarbures représentent 24,6 % des dépenses totales d'importation, suivis par les carburants et lubrifiants (22,6 %), et les machines et appareils électriques (13,1 % - données INS).
Au cours de l'année 2023, les six principaux clients du Cameroun représentaient 62,3% des exportations totales du pays, selon les données publiées par l'Institut national de la statistique (INS). Il s'agit des Pays-Bas (23,2 %), de la France (12,3 %), de l'Inde (9,6 %), de la Chine (7,8 %), du Tchad (5 %) et de l'Italie (4,4 %). En ce qui concerne les importations, les principaux fournisseurs sont la Chine (19 %), l'Inde (11,6 %), la France (7,6 %), les États-Unis (4,8 %) et la Belgique (4,4 %).
La balance commerciale du Cameroun est structurellement négative. Selon les données de l'OMC, en 2022, le Cameroun a importé pour 4,4 milliards de dollars de marchandises contre 9 milliards de dollars d'exportations. La balance commerciale du pays est estimée déficitaire de 4% de son PIB la même année, contre 2,6% en 2022 (Banque mondiale). Selon les chiffres préliminaires de l'INS, les exportations totales du Cameroun ont de nouveau reculé au troisième trimestre 2024, se contractant de 4,9 % en glissement annuel. Cette évolution s'explique par la poursuite de la baisse des exportations de biens hors pétrole brut (-6,5 %), combinée à une chute de 8,8 % des exportations de services.
| Indicateurs du commerce extérieur | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 5.521 | 6.981 | 7.874 | 8.116 | 8.500 |
| Exportations de biens (millions USD) | 3.132 | 4.317 | 5.584 | 4.927 | 6.000 |
| Importations de services (millions USD) | 2.072 | 2.439 | 2.488 | 2.512 | 2.654 |
| Exportations de services (millions USD) | 1.616 | 1.527 | 1.612 | 1.944 | 2.057 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | -17,1 | 12,8 | 5,3 | 1,9 | 1,9 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | -14,4 | 3,5 | 2,9 | -0,1 | -4,0 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 18,5 | 20,2 | 22,0 | 20,6 | 21,1 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 15,2 | 16,5 | 19,3 | 16,6 | 14,7 |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -679 | -708 | -293 | -1.396 | n/a |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -1.088 | -1.579 | -1.118 | -1.941 | n/a |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 33,7 | 36,7 | 41,3 | 37,2 | 35,9 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
| Principaux clients (% des exportations) |
2023 |
|---|---|
| Pays-Bas | 23,2% |
| France | 12,4% |
| Inde | 9,6% |
| Chine | 7,8% |
| Tchad | 5,0% |
| Voir plus de pays | 42,1% |
| Principaux fournisseurs (% des importations) |
2023 |
|---|---|
| Chine | 19,0% |
| Inde | 11,6% |
| France | 7,6% |
| Etats-Unis | 4,8% |
| Belgique | 4,4% |
| Voir plus de pays | 52,6% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Source : Comtrade, dernières données disponibles
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| 1,4 Mds USD de services exportés en 2021 | |
|---|---|
| 35,12% | |
| Voyages personnelsVoyages personnels | 23,23% |
| AutreAutre | 30,03% |
| Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 11,89% |
| 34,84% | |
| 13,60% | |
| 4,00% | |
| 3,85% | |
| 3,62% | |
| 2,44% | |
| 1,20% | |
| 1,20% | |
| 0,13% | |
| 2,5 Mds USD de services importés en 2021 | |
|---|---|
| 43,60% | |
| 28,61% | |
| Voyages personnelsVoyages personnels | 19,69% |
| AutreAutre | 27,78% |
| Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 8,92% |
| 15,23% | |
| 5,05% | |
| 4,29% | |
| 1,03% | |
| 0,90% | |
| 0,52% | |
| 0,50% | |
| 0,27% | |
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
- le Mouvement démocratique du peuple camerounais (RDPC) : parti de droite, qui détient la grande majorité des sièges au parlement
- Social Democratic Front (SDF) : centre-gauche, principal parti d'opposition, promeut la social-démocratie
- Union nationale pour la démocratie et le progrès (UNDP) : anticommuniste
- Union démocratique du Cameroun (UDC) : lutte contre la corruption, décentralisation
- Mouvement pour la défense de la République (MDR).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
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