Les IDE en chiffres

Le 24 février 2022, la Russie a déclenché un conflit militaire sur le territoire ukrainien, entraînant la Biélorussie comme son allié facilitant l'invasion de l'Ukraine, ce qui bouleverse profondément le contexte politique et économique actuel dans ces pays et aura des ramifications importantes sur le climat d'investissement. Pour les mises à jour en cours sur l'évolution du conflit russo-ukrainien, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.

Les entrées de capitaux étrangers en Biélorussie ont fortement augmenté dans la première moitié des années 2000. Cependant, ils ont diminué depuis 2008, en raison de la crise économique mondiale et des difficultés de l'économie russe. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2022 de la CNUCED, les entrées d'IDE au Bélarus se sont élevées à 1,2 milliard de dollars en 2021, soit une baisse de 11,7 % d'une année sur l'autre ; tandis que le stock total d'IDE était estimé à 15,1 milliards de USD (environ 22,2% du PIB du pays). Selon les données de l'office national des statistiques Belstat, les IDE sont principalement dirigés vers l'industrie et la fabrication (34,7%), le commerce de gros et de détail (23%), le transport et le stockage (16,3%) et l'information et la communication (9,8%). En 2022, les investisseurs étrangers ont apporté 7 milliards de dollars à l'économie de la Biélorussie, la Russie étant le principal pays investisseur, suivie des Pays-Bas et de Chypre (où les capitaux proviennent principalement de sources russes). En termes de stock total, la Russie détient la majorité des IDE (41,4%), devant le Royaume-Uni (6,8%), Chypre (9,4%) et l'Autriche (7,4% - Belstat). Outre les investissements dans le secteur automobile (le projet de production de caoutchouc Delkom40 - Pologne), la production de meubles (Polipol Mebel Bel - Allemagne), l'informatique (EffectiveSoft - USA) et la logistique (China Merchants Group), le pays a également attiré un nouveau projet dans les énergies renouvelables (Green Genius - Lituanie).
La Biélorussie fait partie de l'union douanière avec la Russie, le Kazakhstan, l'Arménie et le Kirghizistan, qui est la plus importante de la région en volume et largement liée aux hydrocarbures, avec d'importants projets d'oléoducs, de pipelines et de services associés. Le pays dispose de six zones économiques spéciales, d'un accès à une énergie développée, d'une grande ouverture sur les pays voisins et d'une main-d'œuvre qualifiée. L'Agence nationale pour les investissements et la privatisation a présenté la stratégie à long terme du pays en matière d'IDE pour 2035, qui se concentrera sur les secteurs suivants : les industries de production de haute technologie et à forte intensité scientifique, la logistique, les infrastructures de transport, le secteur financier et le logement et le secteur des services publics. Le programme de privatisation du Bélarus a été en pratique extrêmement limité ces dernières années, et le Comité des biens de l'État a récemment annoncé qu'il n'avait aucun projet de privatisation de masse dans le pays. Bien que les investisseurs étrangers et nationaux jouissent formellement des mêmes droits, dans la pratique, le gouvernement national peut imposer des limites au cas par cas. À la suite de la guerre russe contre l'Ukraine, les pays occidentaux (dont les États-Unis et l'UE) ont imposé de vastes sanctions à la Biélorussie, le pays étant accusé d'avoir facilité l'invasion, ce qui en fait une destination moins attrayante pour les IDE. En réponse à cela, le gouvernement biélorusse a approuvé un décret qui prévoit des frais spéciaux pour toute résiliation anticipée des contrats, empêche les partenaires commerciaux de pays «inamicaux» de vendre leurs parts dans des actions biélorusses, augmente l'imposition sur tout revenu des partenaires étrangers (y compris les dividendes, les redevances et les intérêts) et ordonne que toutes les dettes envers les partenaires étrangers soient payées en monnaie locale. Enfin, le pays se classe 77e sur 132 dans l'indice mondial de l'innovation 2022 et 91e sur 180 dans l'indice de perception de la corruption.

Pourquoi choisir d'investir en Biélorussie

Les points forts

Les principaux atouts de l’économie de la Biélorussie sont :

• Une situation géographique avantageuse, le pays étant à la fois une porte d'entrée vers l'Europe et vers les pays de la CEI
• Une évolution de l’équilibre budgétaire satisfaisante et une dette publique à un niveau correct
• De nombreuses mesures en faveur de l'investissement direct étranger
• Un système fiscal et des conditions d'investissement compétitifs
• Une stabilité politique et économique
• Une main-d'œuvre qualifiée et bon marché
• Des infrastructures de transports bien développées.

Les points faibles

Les points faibles du pays restent encore nombreux. On peut notamment citer :

• Une grande dépendance envers l’économie russe (particulièrement vis-à-vis de ses importations énergétiques)
• Un environnement des affaires compliqués dû à une politique économique fondée sur une philosophie soviétique (et un fort interventionnisme de l’État)
• Des réformes lentes et compliquées à mettre en place
• Risque élevé de corruption    
• Des procédures administratives lourdes
• Un isolement sur la scène internationale, en partie pour cause de sanctions des États-Unis et de l’Union européenne
• Une inflation élevée (5,1% en 2020 - FMI)
• Une dette extérieure importante (40,7 milliards en 2019 - Banque mondiale, dernières données disponibles).

Les mesures mises en place par le gouvernement

Le gouvernement cherche depuis quelques années à renforcer l'attractivité du pays au niveau mondial. Il a donc mis en place de nombreuses mesures pour assurer la protection des investisseurs, a créé six zones franches dans le pays et mis en place des Offices de conseil aux investisseurs ainsi que l'Agence Nationale d'Investissement et de Privatisation.
La stratégie à long terme 2035 de la Biélorussie en matière d'IDE a été définie par l'Agence Nationale d'Investissement et de Privatisation et se concentrera sur les secteurs suivants : industries de production à haute technologie et à forte intensité scientifique, logistique, infrastructures de transport, secteur financier, secteur du logement et services publics.

Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement

Le pays est ouvert aux investissement directs étrangers mais de nombreux secteurs sont encore gérés par l'Etat comme le secteur de la distribution et de l'énergie. Pour plus d'informations, consultez le site de l'Agence Nationale d'aide à l'investissement.

La réglementation concernant les prises de participation

La participation majoritaire au capital, d'une entreprise locale est autorisée en Biélorussie. Pour plus d'informations, consultez le site de l'Agence Nationale d'aide à l'investissement.

Les obligations de déclaration

L'agence de promotion des investissements étrangers dans le pays permet de s'informer sur les autorisations nécessaires à l'implantation.

L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement

Agence nationale d'aide à l'investissement

Demande d'autorisation spécifique

De nombreux secteurs nécessitent des autorisations spécifiques dans ce pays où l'administration gère tout. Pour plus d'informations, consultez le site de l'Agence Nationale d'aide à l'investissement.

Les opportunités d'investissement

Les agences d'aide à l'investissement

Agence Nationale d'Investissement et de Privatisation

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

Tenders Info, Appels d'offres en Biélorussie
Globaltenders, Appels d'offres et projets en Biélorussie
DgMarket, Appels d'offres dans le monde

Les autres ressources utiles

Belarus.by (Site officiel de la République de Biélorussie)

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