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drapeau Arabie saoudite Arabie saoudite : Contexte politico-économique

Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

L'Arabie saoudite est la plus grande économie du Moyen-Orient et le pays arabe le plus riche. La politique des grands travaux publics entrepris par les autorités, ainsi que les investissements directs étrangers et la solidité du système bancaire et financier, ont permis au pays de devenir la première économie régionale et l'une des plus grandes au monde. Cependant, l'économie de l'Arabie saoudite repose presque entièrement sur le pétrole, la croissance du PIB étant étroitement liée à la croissance réelle du pétrole. Après la croissance soutenue enregistrée en 2022 (+8,7 %) en raison des prix élevés du pétrole, le PIB a ralenti à 0,8 % en 2023 en raison d'un effet de base défavorable, de réductions de la production pétrolière (-7 %) et de la baisse des prix de l'énergie. Les investissements accrus et la consommation privée devraient être les principaux moteurs en 2024, avec une prévision de croissance de 4 % par le FMI, avec une nouvelle hausse à 4,2 % l'année suivante.

En 2023, l'Arabie saoudite a enregistré un déficit budgétaire au lieu de l'excédent précédemment prévu, principalement attribué à des stratégies de dépenses "expansionnistes" et à des "estimations conservatrices des recettes". Le gouvernement prévoit un déficit budgétaire de 1,9 % du PIB en 2024, suivi de 1,6 % en 2025 et de 2,3 % en 2026. Les dépenses totales ont augmenté à 1 262 milliards de SAR en 2023, contre une estimation antérieure de 1 114 milliards de SAR, et devraient ralentir légèrement à 1 251 milliards de SAR en 2024. Le gouvernement vise à maintenir la discipline budgétaire en réduisant les dépenses de subvention et les dépenses en capital, en tirant parti du fonds souverain. Néanmoins, il sera crucial de s'attaquer à la masse salariale publique, qui représente environ 40 à 45 % des dépenses fiscales totales, pour réduire le déficit budgétaire. Selon les chiffres officiels, à fin décembre 2023, l'endettement direct total de l'Arabie saoudite s'élevait à 1 050,3 milliards de SAR (équivalent à 280,1 milliards de dollars USD), dont 644,4 milliards de SAR (171,8 milliards de dollars USD) de dette intérieure et 405,9 milliards de SAR (108,2 milliards de dollars USD) de dette extérieure. Le FMI a estimé le ratio de la dette par rapport au PIB à 24,1 % en 2023, avec une baisse attendue à 20,7 % d'ici 2025. Pendant ce temps, l'inflation a légèrement baissé à 2,5 % mais elle reste au-dessus de la moyenne de 2 % de la période 2010-2022 en raison de la forte demande de logements et des flux touristiques.

Le niveau de vie en Arabie saoudite est l'un des plus élevés au Moyen-Orient, avec un PIB par habitant (PPA) de 68 453 dollars USD (FMI, 2023). Selon les dernières données disponibles de l'Autorité générale des statistiques saoudienne, le chômage parmi les Saoudiens est passé à 8,6 % au troisième trimestre de 2023, contre 8,3 % au deuxième trimestre de l'année, tandis que le taux de chômage global s'établissait à 5,1 %.

 
Indicateurs de croissance 2023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)2027 (E)
PIB (milliards USD) 1.067,581.100,711.136,581.199,161.262,33
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) -0,81,53,34,13,6
PIB par habitant (USD) 32.53032.88133.28734.43135.534
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 26,228,330,631,933,1
Taux d'inflation (%) 2,31,71,92,02,0
Taux de chômage (% de la population active) 3,80,00,00,00,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) 34,074,25-20,74-22,56-28,84
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 3,20,4-1,8-1,9-2,3

Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.

Note : (E) Données estimées

 

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture représente 2,4 % du PIB de l'Arabie saoudite et emploie 2 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). En raison de contraintes géographiques et climatiques (sécheresses), l'Arabie saoudite importe la plupart de ses besoins en produits agricoles et alimentaires. La pénurie d'eau est un problème régional sérieux auquel le pays est susceptible de faire face dans les années à venir, car la culture croissante du blé représente une menace de déplétion des ressources en eau. L'Arabie saoudite est le plus grand marché agricole de la région du CCG ; cependant, la productivité reste limitée par rapport à l'investissement public qui finance le secteur. Selon les chiffres officiels, la contribution agricole au PIB s'élevait à environ 19,37 milliards de dollars en 2022. Au cours des cinq dernières années, la culture biologique a augmenté de 18 % pour atteindre 52 800 tonnes.

Le secteur industriel représente 53,2 % du PIB et emploie 20 % de la population active. Il est dominé par des activités non manufacturières (forage pétrolier). Le pays détient les plus grandes réserves de pétrole au monde et est également le plus grand producteur et exportateur de pétrole au monde. Le pétrole représente près de 90 % des exportations et 70 % des revenus gouvernementaux (et plus de 40 % du PIB). La part du secteur industriel non pétrolier augmente avec les efforts de diversification économique des autorités saoudiennes (bien que la fabrication ne représente actuellement que 14 % du PIB). Selon l'Autorité générale des statistiques, après avoir augmenté au cours des quatre premiers mois de 2023, l'indice de la production industrielle a diminué pendant sept mois consécutifs entre mai et novembre.

Enfin, les services représentent 52,2 % du PIB et emploient 73 % de la population active. Ce secteur est principalement dominé par le tourisme, les services financiers et bancaires, et le secteur des assurances. Le tourisme génère des revenus très élevés (près de 4 millions de touristes par an), en particulier en raison du Hajj, le pèlerinage à La Mecque qui a lieu le dernier mois de l'année islamique, que tous les musulmans sont censés accomplir au moins une fois dans leur vie. Le gouvernement saoudien a lancé le "Programme de développement du secteur financier", visant à permettre aux institutions financières de soutenir la croissance du secteur privé, de développer un marché financier avancé et d'améliorer la planification financière. Malgré une liquidité plus serrée, les banques saoudiennes devraient maintenir des métriques de performance saines en 2023, grâce aux conditions d'exploitation favorables qui soutiendront la rentabilité. En 2022, le ratio moyen du bénéfice d'exploitation sur les actifs pondérés par les risques des banques saoudiennes notées par Fitch s'élevait à 2,7 %.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 2,7 20,0 77,3
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,4 53,3 39,2
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 3,9 12,8 4,3

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
66/100
Rang mondial :
63
Rang régional :
5



 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
6.71/10
Rang mondial :
42/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025

 

Risque pays

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Roi : SALMAN bin Abd al-Aziz Al Saud (depuis janvier 2015) - héréditaire ; le monarque est à la fois chef de l'État et chef du gouvernement
Prince héritier et Premier ministre : MUHAMMAD BIN SALMAN bin Abd al-Aziz Al Saud (depuis le 27 septembre 2022)
Les prochaines élections
Il n'y a aucun processus électoral ; la monarchie est héréditaire.
Le contexte politique actuel
Le roi saoudien Salman bin Abdulaziz Al Saud a nommé le prince héritier Mohammed bin Salman Al Saud au poste de premier ministre en septembre 2022, un poste historiquement occupé par le monarque au pouvoir. Cette décision, qui s'inscrit dans le cadre d'un remaniement ministériel plus large, confirme le pouvoir croissant du prince héritier Mohammed bin Salman Al Saud, dans le contexte du transfert de nouvelles responsabilités du roi à son fils. La transition du pouvoir est désormais bien engagée, tout comme le programme de Mohammed bin Salman Al Saud visant à moderniser et à diversifier l'économie. Son poste de premier ministre fait officiellement de lui le chef du gouvernement, mais il est déjà le dirigeant de facto de l'Arabie saoudite puisqu'il supervise des portefeuilles cruciaux dans les domaines de l'économie et de la défense. Il est probable qu'il consolidera encore son pouvoir avant de succéder à son père en tant que roi.
L'Arabie saoudite pourrait avoir des difficultés à préserver la stabilité en 2025 en raison de l'évolution de l'environnement régional et international. La chute du gouvernement Assad en Syrie vers la fin de l'année 2024 réduirait le pouvoir iranien et créerait des possibilités de participation saoudienne à la reconstruction, mais elle pourrait aussi accroître l'instabilité et les menaces pour la sécurité émanant d'organisations extrémistes. En outre, l'opposition d'Israël à un État palestinien continue d'entraver le rétablissement des liens bilatéraux et pourrait exacerber les tensions à l'intérieur du pays en raison de la large sympathie pour la cause palestinienne.
Les principaux partis politiques
Il n'y a pas de partis politiques. Cependant, certains mouvements politiques peuvent exister (islamistes, communistes, libéraux, écologistes, etc.), sous forme d'organisations illégales. Les premières élections municipales en Arabie saoudite ont eu lieu en 2005.
La nature de l'Etat
L'Arabie saoudite est une monarchie absolue dans laquelle le Roi détient des pouvoirs suprêmes.
Le pouvoir exécutif
Le Roi est à la fois le Chef de l'État et le chef du gouvernement. La monarchie est héréditaire. Le Conseil des Ministres (cabinet) est nommé par le Monarque et comprend de nombreux membres de la famille royale. Le Conseil des ministres exerce à la fois des fonctions exécutives et législatives, mais le pouvoir législatif est fortement lié à l'autorité du roi et à la loi islamique. Toutes les décisions et tous les règlements émis par le Conseil nécessitent l'approbation du Roi pour être promulgués.
Le pouvoir législatif
Il n'y a pas de législature élue en Arabie saoudite au niveau national (bien qu'il y ait des élections municipales). Un Conseil consultatif a été nommé en août 1993, composé de 150 membres et d'un président nommé par le Roi pour des mandats de quatre ans. Ce Conseil a des pouvoirs limités et n'affecte pas de manière concrète la prise de décision ou les structures de pouvoir.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
170/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Non libre
Liberté politique :
7/7
Libertés individuelles :
7/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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