Afrique du Sud : Investir
Dans cette page : Les IDE en chiffres | Pourquoi choisir d'investir en Afrique du Sud | La protection des investisseurs étrangers | Les procédures relatives à l'investissement étranger | Les terrains et les immeubles | L'aide à l'investissement | Les opportunités d'investissement | Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres | Trouver de l'aide pour des informations complémentaires
Les IDE en chiffres
Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2026 de la CNUCED , les flux d'IDE entrants en Afrique du Sud ont été négatifs, à USD 2,3 milliards en 2025, après un flux positif de USD 2,4 milliards un an plus tôt. À la fin de la même période, le stock total d'IDE entrants s'élevait à USD 132,3 milliards. Par rapport aux autres pays du continent africain, l'attractivité potentielle de l'Afrique du Sud est élevée ; toutefois, sa performance en matière d'attraction des IDE est relativement faible, malgré des progrès dus au potentiel d'investissement dans les infrastructures. Selon la Banque de réserve d'Afrique du Sud, la position extérieure globale nette (PEGN) positive du pays est passée de ZAR 2 050 milliards en juin 2024 à ZAR 1 924 milliards en septembre. Ce recul est dû à une hausse plus importante des engagements extérieurs que des actifs extérieurs. La valeur de marché des engagements extérieurs de l'Afrique du Sud a augmenté de 4,6 %, passant de ZAR 6 788 milliards en juin à ZAR 7 101 milliards en septembre. Traditionnellement, les pays européens sont des investisseurs actifs en Afrique du Sud (Royaume-Uni, Pays-Bas, Belgique, Allemagne et Luxembourg), de même que les États-Unis, le Japon, la Chine et l'Australie. La plupart des investissements sont dirigés vers les secteurs de la finance, des mines, de l'industrie manufacturière, des transports et du commerce de détail. En 2024, trois producteurs d'énergie ont annoncé des projets distincts d'hydrogène vert en Afrique du Sud, d'une valeur combinée de USD 7,1 milliards (CNUCED).
L'Afrique du Sud dispose de l'économie la plus avancée et la plus diversifiée d'Afrique subsaharienne, soutenue par des institutions stables, un pouvoir judiciaire indépendant, une presse libre, un secteur financier robuste et des partenaires locaux expérimentés. Elle demeure un pôle d'investissement attractif, avec des marchés de capitaux bien réglementés, une position stratégique pour le commerce régional, des points forts dans les secteurs industriels et un solide système juridique. Cependant, le pays fait face aux difficultés d'une « décennie perdue » de stagnation due à la corruption et à la mauvaise gestion, à une reprise lente après la COVID, ainsi qu'à des problèmes persistants tels que l'incertitude politique, le manque d'application de la réglementation, les difficultés financières des entreprises publiques, la corruption, la criminalité violente, les troubles sociaux, l'insuffisance des infrastructures et la pénurie de main-d'œuvre qualifiée. Par ailleurs, les « délestages » persistants, connus en Afrique du Sud sous le nom de coupures d'électricité tournantes, constituent un obstacle majeur à l'investissement, l'accès peu fiable à l'électricité freinant sévèrement la croissance économique et demeurant une préoccupation première pour les investisseurs. L'Afrique du Sud impose peu de restrictions à la détention privée étrangère et propose divers programmes d'incitation pour attirer l'investissement étranger. La législation clé encadrant la détention étrangère comprend l'Investment Act, le Competition Amendment Act de 2019 et le Companies Act. Les investisseurs étrangers peuvent créer des entités nationales ou immatriculer des sociétés à capitaux étrangers, généralement par l'intermédiaire de filiales ou de sociétés privées comptant au moins un administrateur et un actionnaire. Si les sociétés étrangères peuvent acquérir des actifs sud-africains et procéder à des rachats, des dispositions relatives à la sécurité nationale permettent de contrôler ces opérations. Le Competition Amendment Act de 2019 permet de bloquer les fusions impliquant des entreprises étrangères si elles posent des problèmes de sécurité nationale, notamment dans des secteurs tels que l'énergie, les mines, la banque, l'assurance et la défense. L'Afrique du Sud se classe 59e sur 132 économies dans le Global Innovation Index et 111e sur 184 pays dans le dernier Index of Economic Freedom. Enfin, le pays a obtenu la note de 41/100 dans le dernier Indice de perception de la corruption (83e sur 180 pays).
| Investissement Direct Etranger | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|
| Flux d'IDE entrants (millions USD) | 3.903 | 2.373 | -2.315 |
| Stocks d'IDE (millions USD) | 111.358 | 115.478 | 132.325 |
| Value of Greenfield Investments (million USD) | 13.308 | 3.812 | 6.939 |
Source : UNCTAD, Dernières données disponibles.
Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.
LES STOCKS D'IDE PAR PAYS ET SECTEUR D'ACTIVITÉ
| Principaux pays investisseurs | 2022, en % |
|---|---|
| Pays-Bas | 36,0 |
| Royaume-Uni | 24,0 |
| Belgium | 6,0 |
| États-Unis | 5,0 |
| Allemagne | 4,0 |
| Chine | 3,0 |
| Luxembourg | 2,0 |
| Australie | 2,0 |
| Japon | 1,0 |
| Principaux secteurs investis | 2022, en % |
|---|---|
| Industrie manufacturière | 38,0 |
| Mines et carrières | 24,0 |
| Services financiers et d'assurance, services immobiliers et services aux entreprises | 20,0 |
| Transport, stockage et communication | 11,0 |
| Commerce de gros et de détail, restauration et hébergement | 3,0 |
| Services communautaires, sociaux et personnels | 1,0 |
Source : South African Reserve Bank, Dernières données disponibles.
- Les formes de sociétés préférées par les investisseurs
- Société à responsabilité limitée privée
- Les formes d'établissements préférés par les investisseurs
- Le procédé simple d'établissement n'exige pas d'avoir des assemblées générales statutaires comme pour les sociétés publiques et de présenter le rapport d'exercice financier lors de l'immatriculation.
- Les principaux investisseurs
- Bloomberg a publié un nouveau graphique détaillant les principaux contributeurs à l'investissement étranger en Afrique du Sud. Le graphique, fondé sur les données de la Banque de réserve d'Afrique du Sud, montre que le Royaume-Uni (R 519,4 milliards), les Pays-Bas (R 346,3 milliards) et la Belgique (R 285,7 milliards) étaient les plus importants investisseurs étrangers à la fin de 2017.
Pourquoi choisir d'investir en Afrique du Sud
- Les points forts
-
L'Afrique du Sud dispose d'un vaste potentiel de marché, d'infrastructures bien développées et d'une économie nationale compétitive. La démocratie du pays est également bien établie et l'État de droit y est respecté. En tant que pôle productif, elle est l'économie la plus industrialisée, la plus avancée sur le plan technologique et la plus diversifiée du continent africain.
Les principaux atouts de l'Afrique du Sud sont les suivants :
- Le climat des affaires est bon et la gestion des finances publiques est compétente.
- Le pays dispose d'une bourse de taille appréciable et active.
- L'Afrique du Sud est passée de ses industries traditionnelles à la production et aux services financiers, qui sont les principaux contributeurs au PIB.
- Les secteurs du tourisme et du commerce de détail présentent un grand potentiel.
- Le secteur minier occupe une place majeure dans l'économie. Le pays est le premier producteur mondial de chrome, de manganèse, de platine, de vanadium et de vermiculite. Il est le deuxième producteur d'ilménite, de palladium, de rutile et de zircon. Il est le troisième exportateur mondial de charbon. L'Afrique du Sud est également un très grand exportateur de diamants et de minerai de fer (U.S. Geological Survey).
- Le pays bénéficie également d'une situation géographique stratégique, qui en fait une plaque tournante idéale pour accéder aux marchés d'Afrique subsaharienne.
- Les points faibles
-
La stabilité économique du pays a été affaiblie par le confinement strict, qui a exacerbé les tensions sociales telles que la pauvreté et l'inégalité généralisées. L'investissement (13% du PIB) est également paralysé en raison du manque de confiance des entreprises et du report des dépenses publiques en capital lié au détournement des fonds pour les besoins d'urgence.
D'autres problèmes peuvent décourager les investissements étrangers :- La multiplications des grèves d'ouvriers, ce qui risque d'impacter négativement l'appréciation du pays par les agences de notation.
- La violence et la corruption continuent d'entraver l'activité économique, alors que les inégalités de revenus sont très fortes.
- L'accès à l'électricité est insuffisant, en raison d'un manque d'investissement.
- Manque de main-d'œuvre hautement qualifiée, chômage élevé (33,6% in 2021), rigidité du marché du travail
- Les lois sur l'immigration compliquent l'embauche de travailleurs étrangers.
- Le processus d'import-export peut être également complexe.
- L'économie est dépendante des cours mondiaux des minerais et des flux d'IDE.
- Enfin, l'économie étant mature, la concurrence est forte pour accéder à ce marché.
- Les mesures mises en place par le gouvernement
-
Presque tous les secteurs d'activité sont ouverts aux investisseurs étrangers. L'approbation du gouvernement n'est pas requise et il existe peu de restrictions sur la manière dont les entités étrangères peuvent investir et sur les montants qu'elles peuvent investir. En outre, le gouvernement a mis en place diverses mesures pour encourager les investissements étrangers, notamment des règles fiscales simples, des incitations à l'investissement, une meilleure politique réglementaire en matière de concurrence et la protection de la propriété intellectuelle. Voici quelques exemples de ces mesures :
- L'incitation fiscale 12I est conçue pour soutenir les investissements de création (greenfield) ainsi que les investissements de reprise (brownfield).
- Le programme de faisabilité des projets d'investissement (Capital Projects Feasibility Programme, CPFP) est une subvention à frais partagés qui contribue au coût des études de faisabilité susceptibles de déboucher sur des projets qui augmenteront les exportations locales et stimuleront le marché des biens d'équipement et des services sud-africains.
- Le programme d'infrastructures critiques (Critical Infrastructure Programme, CIP) vise à mobiliser l'investissement en soutenant les infrastructures, réduisant ainsi le coût de l'activité économique. Le gouvernement sud-africain met en œuvre le CIP pour stimuler la croissance de l'investissement conformément au cadre de la politique industrielle nationale (National Industrial Policy Framework, NIPF) et au plan d'action pour la politique industrielle (Industrial Policy Action Plan, IPAP).
Pour une liste des autres incitations gouvernementales aux IDE, veuillez consulter le site web du ministère du Commerce et de l'Industrie.
Malgré ces mesures et une économie développée, certains éléments peuvent indiquer que le gouvernement n'est pas convaincu de l'importance des IDE. Ainsi, certaines lois sont adoptées sans analyse préalable des conséquences qu'elles peuvent avoir sur certains secteurs économiques.
La protection des investisseurs étrangers
- Les conventions bilatérales d'investissement signées par l'Afrique du Sud
- L'Afrique du Sud est signataire de 50 traités bilatéraux d'investissement (TBI). Pour consulter les conventions, cliquez ici.
- Les controverses enregistrées auprès de la CNUCED
- L'ISDS Navigator contient des informations sur les affaires d'arbitrage international connues, engagées par des investisseurs contre des États en vertu d'accords internationaux d'investissement. L'Afrique du Sud est impliquée dans 3 affaires en tant qu'État d'origine du demandeur et dans 1 affaire en tant qu'État défendeur.
- Les organismes offrant leur assistance en cas de désaccord
-
ICCWBO , Chambre de commerce international
- Membre de l'Agence Multilatérale de Garantie des Investissements (MIGA)
- L'Afrique du Sud est signataire de la convention MIGA.
| Comparaison internationale de la protection des investisseurs | Afrique du Sud | Afrique sub saharienne | Etats-Unis | Allemagne |
|---|---|---|---|---|
| Index de transparence des transactions* | 8,0 | 5,5 | 7,0 | 5,0 |
| Index de responsabilité des managers** | 8,0 | 3,5 | 9,0 | 5,0 |
| Index de pouvoir des actionnaires*** | 8,0 | 5,5 | 9,0 | 5,0 |
Source : The World Bank - Doing Business, Dernières données disponibles.
Les procédures relatives à l'investissement étranger
- Les obligations de déclaration
-
Aucune approbation du gouvernement n'est requise pour que des investisseurs étrangers créent une nouvelle entreprise ou investissent en Afrique du Sud, hormis l'autorisation exigée en vertu de la réglementation sur le contrôle des changes (Exchange Control Regulations).
L'investisseur devra désigner un consultant, un auditeur et/ou un conseiller juridique pour immatriculer une société en son nom. La société doit être immatriculée dans un délai de 21 jours et doit également s'enregistrer auprès de l'administration fiscale.
InvestSA, l'agence chargée de la promotion de l'investissement étranger dans le pays, fournit des conseils sur le choix de l'implantation et facilite les démarches réglementaires telles que l'obtention de licences, l'immatriculation des sociétés et les permis de travail, tout en fournissant des informations sur les institutions financières et les possibilités de financement.
- Demande d'autorisation spécifique
- L'Afrique du Sud maintient un régime d'investissement relativement ouvert pour les IDE. Les restrictions à l'investissement étranger ne sont codifiées dans aucun texte législatif spécifique. Toutefois, la détention étrangère est limitée dans les secteurs suivants : l'agriculture, la pêche et le secteur marin, la radiodiffusion et la presse écrite, les forces de défense, l'énergie et les ressources minérales, ainsi que les télécommunications et les transports.
Les terrains et les immeubles
- Les solutions temporaires
-
Location.
Toutefois, si l'entreprise étrangère est d'intérêt national, le gouvernement sud-africain met à disposition des locaux temporaires pour une durée limitée, par exemple jusqu'à 2 ans. - La possibilité d'acheter un terrain ou un bâtiment industriel ou commercial
- À l'heure actuelle, il n'existe aucune restriction à la propriété foncière par des ressortissants ou des entités étrangers en Afrique du Sud. Néanmoins, selon la réglementation proposée dans le projet de loi sur les propriétés foncières (Land Holdings Bill), les ressortissants étrangers ne pourront plus posséder certains types de terres en Afrique du Sud (bien qu'ils seront autorisés à conclure des baux de longue durée sur tous les types de terres).
L'aide à l'investissement
- Les formes d'aide
-
Les différentes formes d'aide et d'incitations accordées par le gouvernement sont les suivantes :
- L'incitation fiscale 12I est conçue pour soutenir les investissements de création (greenfield) ainsi que les investissements de reprise (brownfield). L'incitation offre un soutien à la fois à l'investissement en capital et à la formation.
- Le programme de faisabilité des projets d'investissement (Capital Projects Feasibility Programme, CPFP) est une subvention à frais partagés qui contribue au coût des études de faisabilité susceptibles de déboucher sur des projets qui augmenteront les exportations locales et stimuleront le marché des biens d'équipement et des services sud-africains.
- Le programme d'infrastructures critiques (Critical Infrastructure Programme, CIP) vise à mobiliser l'investissement en soutenant les infrastructures jugées critiques, réduisant ainsi le coût de l'activité économique.
- Le programme d'investissement dans le secteur automobile (Automotive Investment Scheme, AIS) est une incitation destinée à faire croître et à développer le secteur automobile par l'investissement dans de nouveaux modèles et composants et/ou des modèles et composants de remplacement qui augmenteront les volumes de production des usines, maintiendront l'emploi et/ou renforceront la chaîne de valeur automobile.
Parmi de nombreux autres :
- Incitation à la production et à la post-production cinématographique et télévisuelle étrangère (Foreign Film)
- Programme de développement et d'amélioration de l'aquaculture
- Programme de soutien à la transformation agroalimentaire
- Programme des industriels noirs
- Programme de compétitivité de l'habillement et du textile
- Aide au marketing à l'exportation et à l'investissement
- Services aux entreprises à l'échelle mondiale
- Instruments de financement de l'innovation et de la technologie
- Programme d'amélioration de la compétitivité du secteur manufacturierPour plus de détails sur les aides à l'investissement, consultez le site web du DTI et le site web d'Invest SA.
- Les domaines privilégiés
- Développement des infrastructures (secteurs tels que les transports, les télécommunications et l'énergie), création d'emplois, protection de l'environnement, développement des compétences de la main-d'œuvre, création d'une saine compétitivité.
- Les zones géographiques privilégiés
- La première zone de développement industriel (ZDI) a été créée en Afrique du Sud en 2001. Ces zones ont été développées dans le but de stimuler la croissance industrielle. Les ZDI offrent l'importation en franchise de droits des matières liées à la production et la TVA à taux zéro sur les matières achetées en Afrique du Sud, ainsi que le droit de vendre en Afrique du Sud moyennant le paiement des droits d'importation normaux sur les produits finis. Il n'existe aucune exemption aux autres lois ou réglementations, telles que le droit de l'environnement et le droit du travail. Il existe actuellement cinq ZDI en activité en Afrique du Sud, à savoir : Coega IDZ, Richards Bay IDZ, East London IDZ, Saldanha Bay IDZ et Dube TradePort.
- Les zones franches
- Il n'existe ni zones franches ni ports francs en Afrique du Sud. Il existe toutefois des zones de développement sectoriel. La ZES est une zone axée sur le développement d'un secteur ou d'une industrie spécifique grâce à la mise à disposition d'infrastructures industrielles générales ou spécifiques, d'incitations et de services techniques et commerciaux principalement destinés au marché de l'exportation. Il existe actuellement cinq ZES en activité en Afrique du Sud, à savoir : la ZES d'Atlatis, la ZES de Nkomazi, la ZES de Maluti – A- Phofung, la ZES d'OR Tambo et la ZES de Musina/Makhado.
- Organismes d'aides publiques et de financement
- Corporation pour le développement industriel(IDC) (en anglais)
Les opportunités d'investissement
- Les secteurs économiques clés
- Exportations minières, secteur industriel comprenant le matériel roulant ferroviaire, les carburants synthétiques et les équipements et machines pour l'exploitation minière, tourisme, services financiers, santé, production fruitière, énergie (électricité, énergies renouvelables, pétrole), infrastructures de transport, télécommunications et technologies de l'information, ainsi que commerce de gros et de détail.
- Les secteurs à fort potentiel
- Industries manufacturières avancées (TIC), Industries vertes et gaz naturel, Exportation de services et tourisme, Chaîne de valeur agricole, Infrastructure.
- Les programmes de privatisation
- Parmi les secteurs actuellement envisagés pour une éventuelle privatisation figurent l'énergie (Eskom), le transport aérien (South Africa Airlines) et le transport ferroviaire (Transnet).
- Les appels d'offres, les projets et les marchés publics
-
Site d'information du gouvernement sud-africain
, Appels d'offres
SA-Tenders , Appels d'offres en Afrique du Sud
Tenders Info , Appels d'offres en Afrique du Sud
DgMarket , Appels d'offres dans le monde
Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres
- Les secteurs monopolistiques
- L’État garde une forte main sur l’énergie (Eskom), les transports (Transnet, South African Airways) et les communications (SABC).
Trouver de l'aide pour des informations complémentaires
- Les agences d'aide à l'investissement
-
Le nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique
- Les autres ressources utiles
-
Perspectives économiques en Afrique du Sud (Le Groupe de la Banque africaine de développement)
- Les guides de l'investisseur
-
Brand South Africa
Guide commercial de l'Afrique du Sud - export.gov
Guide Deloitte sur la fiscalité internationale et les affaires sur l'Afrique du Sud (p.180-187, en anglais)
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