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drapeau Afghanistan Afghanistan : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Les indicateurs économiques

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

La reprise économique de l'Afghanistan s'est interrompue avec l'épidémie de Covid-19 en 2020, pesant sur un sentiment déjà fragile des consommateurs et des investisseurs et ralentissant les flux commerciaux aux frontières du pays. De plus, depuis que les talibans ont repris le pouvoir en août 2021, la situation dans le pays s'est largement détériorée : un effondrement complet de l'infrastructure bancaire ainsi qu'une augmentation de la pauvreté et de la faim signifient que le pays a un besoin urgent d'aide humanitaire. Bien que les principales institutions financières mondiales ne fournissent pas de données officielles, on estime que le PIB de l'Afghanistan s'est contracté de 30 à 35 % entre 2021 et 2022 et devrait passer à une trajectoire de croissance faible entre 2 et 2,4 % pour 2023 et 2024 (Banque mondiale ), mais des risques à la baisse persistent, notamment une instabilité accrue du secteur bancaire, une éventuelle réduction de l'aide de la communauté internationale ou une aggravation de la situation sécuritaire et politique.

L'arrêt brutal du flux d'aide sous forme de dons, dont des billets en USD (auparavant 40 % du PIB) qui a suivi la prise de contrôle des talibans a entraîné une dépréciation de l'Afghan par rapport au dollar et une augmentation du déficit public. Le premier budget national des talibans a été annoncé à la mi-2022 : il s'élève à 231 milliards AFN (environ 2,65 milliards USD) avec un déficit budgétaire de 40 milliards AFN. Néanmoins, il n'y avait aucun détail sur les priorités du secteur public ou sur la manière dont les ressources seraient réparties entre les différents secteurs. Selon la Banque mondiale, le régime taliban a perçu 144 milliards AFN (1,64 milliard USD) de revenus entre le 22 décembre 2021 et fin octobre 2022. L'Afghanistan continue de dépendre relativement fortement des revenus perçus à la frontière : les taxes aux frontières ont atteint 59% des recettes totales perçues jusqu'en octobre 2022, tandis qu'une augmentation a été enregistrée dans les recettes des ministères en raison d'une augmentation des redevances et redevances d'extraction du charbon. Dans l'ensemble, la dette publique, qui a été principalement extérieure et très faible, devrait augmenter et pourrait conduire à un défaut de paiement de la dette souveraine. Les dernières données disponibles de la Banque mondiale montrent que l'inflation globale en septembre 2022 a ralenti à 13,6 %, en baisse par rapport à son pic de 18,3 % en juillet 2022.


L'Afghanistan est l'un des pays les plus pauvres du monde, avec un PIB par habitant (PPA) d'environ 2 456 USD (FMI - dernières données disponibles). La population est confrontée au chômage, à de mauvaises conditions sanitaires, à la faiblesse des infrastructures de base (santé, eau, électricité) et à l'insécurité. Selon la base de données de la Banque mondiale, le taux de chômage en 2021 était égal à 11,7 % de la population active totale ; cependant, il convient de noter que le taux d'emploi non déclaré est plus élevé. Bien qu'une classe moyenne afghane ait commencé à émerger - composée principalement d'expatriés ayant grandi en Iran ou au Pakistan - elle a tendance à être découragée par la situation économique et politique du pays. Ainsi, l'immigration vers les pays occidentaux a fortement augmenté ces dernières années et constitue un risque majeur pour le développement à long terme du pays. De plus, la restriction de l'emploi des femmes imposée par les talibans peut infliger une perte économique supplémentaire estimée entre 3 et 5 % du PIB (Coface). Selon le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (UNOCHA), 20 millions de personnes sont confrontées à la faim aiguë, dont 6 millions de personnes en situation d'urgence.

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture était traditionnellement un moteur de l'économie afghane. Avant le régime taliban et des décennies de conflit, l'Afghanistan était non seulement capable de produire suffisamment de nourriture pour sa propre population, mais exportait également de nombreux produits agricoles, tels que les amandes, les grenades, les pistaches, les raisins secs et les abricots. Néanmoins, l'agriculture est désormais en voie de redressement, principalement grâce à l'aide internationale, et continue d'être la principale source de revenus pour de nombreux ménages. Aujourd'hui, l'agriculture représente 33,5 % du PIB et emploie 43 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). La culture de l'opium - concentrée dans le sud-ouest du pays - est l'un des principaux secteurs : en 2022, la production d'opium a augmenté de 32 % par rapport à l'année précédente pour atteindre 233 000 hectares, faisant de la récolte de 2022 la troisième plus grande superficie cultivée depuis le début de la surveillance. .

L'industrie en est encore largement à ses balbutiements et dépend de la fabrication à petite échelle (principalement du textile), mais aussi de l'exploitation minière et de la production d'énergie. L'industrie manufacturière est le seul secteur qui emploie principalement des femmes (avant la prise de contrôle par les talibans, 65 % de tous les travailleurs de l'industrie étaient des femmes). L'industrie dans son ensemble représente 15,6% du PIB et emploie 19% de la main-d'œuvre totale. La part du secteur manufacturier dans le PIB est de 9 % (Banque mondiale).

Après des années d'expansion, le secteur des services emploie 72% de la population active et représente 46,5% du PIB. Les services collectifs, sociaux et personnels occupent une part considérable du secteur tertiaire, suivis du commerce de gros et de détail. Le financement, l'assurance, l'immobilier et les services aux entreprises sont quasiment inexistants et emploient 1% de la population active. Il est important de noter que les statistiques officielles ne tiennent pas compte des activités illicites, telles que la culture du pavot, le trafic d'opium et d'héroïne ainsi que la contrebande transfrontalière, qui représenteraient une part importante de l'économie. Il convient également de noter qu'après l'arrivée au pouvoir des talibans, les entreprises ont réduit leurs activités en licenciant des employés, en réduisant les salaires et en s'appuyant davantage sur les transactions en espèces (57 %) et en hawala (31 %), le pourcentage d'entreprises déposant l'argent dans les banques chute à seulement 12 % (contre 82 % avant août 2021 - données de la Banque mondiale).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 46,0 18,5 35,5
Valeur ajoutée (en % du PIB) 33,5 15,6 46,5
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -2,8 -14,2 -32,7

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Afghani d'Afghanistan (AFN) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 6,927,027,688,088,08

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

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Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Les chiffres du commerce international

Après l'effondrement du gouvernement taliban en 2001, l'Afghanistan s'est ouvert au commerce international. L'État avait très peu de barrières commerciales pour les produits importés et les droits de douane étaient restés stables compte tenu de la faiblesse des importations. La part du commerce a culminé à 49,2 % du PIB en 2018 avant de tomber à 45,6 % en 2019 (Banque mondiale, dernières données disponibles), et elle a encore chuté après la prise de contrôle des talibans en 2021. L'Afghanistan exporte traditionnellement des articles de faible valeur, tels que comme les fruits secs, les tapis, le coton, les céréales et les boissons non alcoolisées. Ses principaux produits d'importation sont le blé, la tourbe, le textile et les produits pétroliers. Bien que non officiellement enregistré, l'opium reste la principale exportation du pays, estimée entre 1,7 et 2,5 milliards USD en 2021 par l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (en 2022, la récolte afghane produisait plus de 90% de l'héroïne illicite mondial et plus de 95 % de l'approvisionnement européen).
 
L'Afghanistan commerce généralement avec ses voisins, le Pakistan étant son principal partenaire commercial. Le Pakistan, avec l'Inde, reçoit environ 75 % des exportations afghanes, suivi des Émirats arabes unis, de la Chine et de la Turquie. L'Iran est le principal fournisseur de marchandises en Afghanistan, suivi de la Chine, du Pakistan et du Kazakhstan. Le Pakistan a réalisé un commerce bilatéral de 1,513 milliard USD en 2022, selon la Banque d'État du Pakistan ; tandis que le commerce avec l'Inde a atteint 45 millions USD l'année dernière, selon les données du ministère indien du Commerce.
Le mauvais état de ses infrastructures, un cadre juridique et commercial encore en développement et une insécurité persistante agissent de facto comme des barrières commerciales. Néanmoins, fin 2015, la demande d'adhésion de l'Afghanistan à l'OMC a été approuvée par ses États membres. Le développement des échanges avec l'Asie centrale et l'Iran pourrait accroître les exportations ainsi que l'ouverture d'un nouveau chemin de fer reliant la Chine à l'Afghanistan via le Kazakhstan, l'Ouzbékistan, le Kirghizistan et le Tadjikistan. En février 2023, le principal poste frontière entre l'Afghanistan et le Pakistan a été fermé.

Selon les dernières données disponibles de l'OMC, en 2021, les exportations ont légèrement augmenté pour atteindre 1 milliard USD, contre 732 millions USD un an plus tôt ; tandis que les importations ont diminué à 5,5 milliards USD (-22,2%). Aucune donnée n'est disponible pour le commerce des services en 2021. Comme le montrent les chiffres ci-dessus, l'Afghanistan a un déficit commercial structurel, qui devrait s'aggraver suite à l'établissement du régime taliban. Les statistiques officielles montrent qu'au cours du premier semestre 2022, le pays a importé des marchandises pour une valeur de 2,9 milliards USD (10 % de moins qu'à la période comparable un an plus tôt), tandis que les exportations se sont élevées à 740 millions USD (+21 % - données Banque mondiale).

 
Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 7.4076.7776.5385.5505.762
Exportations de biens (millions USD) 8758647771.035992
Importations de services (millions USD) 1.3671.2131.10500
Exportations de services (millions USD) 73465270000
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -5.746-5.294-5.101n/an/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -6.378-5.855-5.507n/an/a

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2019
Inde 47,1%
Pakistan 34,3%
Chine 3,6%
Turquie 2,9%
Emirats Arabes Unis 2,9%
Voir plus de pays 9,3%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2019
Iran 14,6%
Chine 13,9%
Pakistan 12,9%
Etats-Unis 9,1%
Turkménistan 8,1%
Voir plus de pays 41,5%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 
 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 
 

Principaux services échangés

0,7 Mds USD de services exportés en 2020
44,35%
14,60%
12,38%
10,37%
9,23%
7,83%
0,88%
0,35%
0,02%
n/a%
1,1 Mds USD de services importés en 2020
84,20%
5,73%
2,75%
2,73%
2,15%
1,17%
0,56%
0,55%
0,16%
0,01%

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

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Les sources d'information économique générale

Les ministères
Ministère de l'économie
L'office de statistique
Autorité nationale de statistiques et d'information
La banque centrale
Banque Da Afghanistan (Banque Centrale d'Afghanistan)
Les places boursières
Il n'existe pas de place boursière en Afghanistan.
Les moteurs de recherche
Moteur de recherche Aghana
Google pour l'Afghanistan
Les portails économiques
Informations économiques de la Banque Centrale d'Afghanistan
Portail d'informations économiques Pajhwok
Portail d'informations Afghan Online - Informations économiques

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Chef suprême du mouvement Taliban : Hibatullah Akhundzada
Premier ministre : Mohammad Hassan Akhund
Les prochaines élections
A déterminer
Les principaux partis politiques
L'Afghanistan avait un système multipartite avec de nombreux partis politiques avant la prise de contrôle des talibans.
La nature de l'Etat
Régime dictatorial (depuis août 2021)
Le pouvoir exécutif
Après avoir pris le pouvoir en août 2021, les talibans ont établi un régime qui a sévèrement limité la liberté démocratique dans le pays. La plupart des pays (y compris le G7) ne reconnaissent pas le gouvernement taliban.

Avant la prise de pouvoir, le président était à la fois chef de l'État et chef du gouvernement.

Le pouvoir législatif
Avant la prise de pouvoir des talibans en 2021, le pouvoir législatif était bicaméral. Le parlement, ou l'Assemblée nationale, était composé d'une chambre haute et d'une chambre basse. La chambre basse, Wolesi Jirga, était la plus puissante des deux chambres, et ses membres (pas plus de 250, la loi électorale de 2004 fixant la taille de la chambre à 249 membres) étaient élus par le peuple pour un mandat de cinq ans. La chambre haute, Meshrano Jirga, était autrefois composée de 102 sièges et ses membres avaient des mandats de 5 ans.

L'Assemblée nationale a été effectivement dissoute le 15 août 2021 après la chute de Kaboul.
 
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Non libre

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the Afghan government, please consult the section dedicated to Afghanistan in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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