Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique
La reprise économique de l'Afghanistan a été interrompue par l'épidémie de COVID-19 en 2020, ce qui a pesé sur le moral déjà fragile des consommateurs et des investisseurs et a ralenti les flux commerciaux aux frontières du pays. En outre, depuis que les talibans ont repris le pouvoir en août 2021, l'Afghanistan est confronté à une série de défis socio-économiques, notamment une baisse significative de l'aide internationale, le gel des réserves de change, une déflation continue, un déficit commercial croissant et des lois restrictives, en particulier celles qui ont une incidence sur les droits des femmes. Le capital humain reste faible, la consommation privée est limitée et près de la moitié de la population vit dans la pauvreté. Les possibilités d'emploi ont diminué, les jeunes et les femmes étant particulièrement touchés par la hausse du chômage et le manque d'emplois de qualité. Néanmoins, au cours de l'exercice 2023-24, le PIB de l'Afghanistan a augmenté de 2,7 %, marquant une reprise partielle après la contraction de 27 % qui a suivi le retour au pouvoir des talibans. Cependant, la croissance globale est restée limitée en raison de la réduction des investissements et de la baisse des exportations, qui ont freiné la demande globale. Selon la Banque mondiale, l'activité économique en Afghanistan devrait croître modestement à moyen terme, avec un taux de croissance annuel moyen de 2,75 % entre 2024 et 2026. L'agriculture devrait croître plus rapidement que le reste de l'économie au cours de cette période.
Le déficit de la balance courante de l'Afghanistan a atteint 13,5 % du PIB au cours de l'exercice 2023-24, sous l'effet d'un déficit commercial croissant et d'une baisse de l'aide étrangère. Malgré une augmentation des envois de fonds, le revenu total provenant de l'étranger a diminué d'environ deux points de pourcentage du PIB, tombant à 33,7 %. Le financement du déficit de la balance courante a été difficile en raison de la limitation des investissements directs étrangers et de la capacité d'emprunt. Bien que la mobilisation des recettes intérieures se soit améliorée, le déficit budgétaire (sur la base des liquidités) s'est creusé pour atteindre 1,4 % du PIB au cours de l'exercice 2023-24. Les dépenses de fonctionnement ont augmenté de 0,3 point de pourcentage pour atteindre 15,6 % du PIB, tandis que les dépenses de développement sont passées de 0,8 % du PIB au cours de l'exercice 2022-23 à 1,3 % au cours de l'exercice 2023-24. Le déficit budgétaire a probablement été financé par une réduction des dépôts à la banque centrale. Le déficit budgétaire devrait se réduire à 0,7 % du PIB au cours de l'exercice 2024-25, et un budget équilibré est prévu pour les exercices 2025-26 et 2026-27. La collecte des recettes s'est améliorée au cours des quatre premiers mois de l'exercice 2024-25, atteignant 69,7 milliards d'AFN, soit une augmentation de 11 % par rapport à l'année précédente, principalement due à l'augmentation des recettes non fiscales. Compte tenu des contraintes d'emprunt, l'augmentation des recettes devrait être compensée par une augmentation correspondante des dépenses (données Banque mondiale). L'inflation globale a diminué en avril 2023 et est restée négative tout au long de l'exercice 2023-24, les prix intérieurs ayant baissé en moyenne de 7,7 %. L'inflation de base, qui exclut les prix volatils des denrées alimentaires et de l'énergie, a également été négative, diminuant d'environ 3 % à la fin de l'exercice budgétaire en mars 2024. Le déficit élevé de la balance courante pèse sur les réserves de change et, avec des options financières limitées, la banque centrale a du mal à maintenir la stabilité de la monnaie, ce qui pourrait potentiellement conduire à l'inflation.
L'Afghanistan est l'un des pays les plus pauvres du monde, avec un PIB par habitant (PPA) d'environ 1 992 USD (Banque mondiale - dernières données disponibles). La population est confrontée au chômage, à de mauvaises conditions sanitaires, à la faiblesse des infrastructures de base (santé, eau, électricité) et à l'insécurité. Selon la base de données de la Banque mondiale, le taux de chômage en 2023 était égal à 14 % de la population active totale ; il convient toutefois de noter que le taux d'emploi non déclaré est plus élevé. Bien qu'une classe moyenne afghane ait commencé à émerger - principalement composée d'expatriés ayant grandi en Iran ou au Pakistan - elle a tendance à être découragée par la situation économique et politique du pays. Ainsi, l'immigration vers les pays occidentaux a considérablement augmenté ces dernières années et constitue un risque majeur pour le développement à long terme du pays. De plus, les restrictions à l'emploi des femmes imposées par les Talibans peuvent entraîner une perte économique supplémentaire. Selon les dernières estimations de la Banque mondiale, la pauvreté monétaire s'élève à 48,3 %, soit une baisse de 4 points de pourcentage par rapport à 2020. La pauvreté dans les zones urbaines continue d'augmenter, en raison du manque d'opportunités d'emploi de qualité. En revanche, l'amélioration de la sécurité, un meilleur accès aux marchés et une bonne saison agricole ont contribué à réduire la pauvreté dans les zones rurales.
L'agriculture a toujours été un moteur de l'économie afghane. Avant la domination des talibans et les décennies de conflit, l'Afghanistan était non seulement capable de produire suffisamment de nourriture pour sa propre population, mais aussi d'exporter de nombreux produits agricoles, tels que les amandes, les grenades, les pistaches, les raisins secs et les abricots. Néanmoins, l'agriculture est aujourd'hui sur la voie du redressement, principalement grâce à l'aide internationale, et continue d'être la principale source de revenus pour de nombreux ménages. Aujourd'hui, l'agriculture représente 34,5 % du PIB et emploie 45,5 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les terres arables de l'Afghanistan représentent près de 58 % de la superficie totale du pays, soit environ 37 910 hectares. La culture de l'opium - concentrée dans le sud-ouest du pays - est l'un des principaux secteurs ; cependant, suite à l'annonce de l'interdiction de la « culture du pavot et de tous les types de stupéfiants » par les autorités de facto en avril 2022, il y a eu une diminution significative de la culture du pavot à opium et de la production d'opium en 2023 et 2024. Selon les données de la FAO, en 2024, la production céréalière totale était estimée à 6 millions de tonnes, soit 10 % de plus que la moyenne. Le blé arrive en tête avec 5 millions de tonnes, en hausse de 13 % en raison de conditions météorologiques favorables et de rendements élevés, tandis que la production de riz a atteint 640 000 tonnes, également au-dessus de la moyenne, grâce à l'augmentation des superficies et des rendements.
L'industrie est encore largement à l'état embryonnaire et dépend de la fabrication à petite échelle (principalement le textile), mais aussi de l'exploitation minière et de la production d'énergie. L'industrie manufacturière est le seul secteur qui emploie majoritairement des femmes (avant la prise de pouvoir par les talibans, 65 % de tous les travailleurs de l'industrie manufacturière étaient des femmes). L'industrie dans son ensemble représente 13,5 % du PIB et emploie 18,4 % de la main-d'œuvre totale. La part du secteur manufacturier dans le PIB s'élève actuellement à 8 %, ce qui représente un net recul par rapport aux 20 % de 2002. Selon la Banque asiatique de développement, le secteur industriel s'est contracté de 5,6 % en 2023, l'activité s'étant déplacée vers les industries primaires à forte intensité de ressources, comme les mines et les carrières, qui ont progressé de 4,1 %. Cette réorientation vers des activités plus diversifiées et à forte intensité de compétences est due à la fuite des cerveaux, à une mauvaise gouvernance, à l'incertitude politique, à l'instabilité macroéconomique, aux pénuries chroniques de liquidités et aux primes de risque élevées dans le secteur financier formel.
Après des années d'expansion, le secteur des services emploie 36,1 % de la main-d'œuvre et représente 46,5 % du PIB. Les services communautaires, sociaux et personnels représentent une part considérable du secteur tertiaire, suivis par le commerce de gros et de détail (selon le ministère du commerce et de l'industrie, 80 % des petites et moyennes entreprises afghanes sont impliquées dans le commerce et les services de détail). Le financement, l'assurance, l'immobilier et les services aux entreprises sont quasiment inexistants et emploient 1 % de la main-d'œuvre. Il est important de noter que les statistiques officielles ne tiennent pas compte des activités illicites, telles que la culture du pavot, le trafic d'opium et d'héroïne ainsi que la contrebande transfrontalière, qui représenteraient une part importante de l'économie. Il convient également de noter qu'après l'arrivée au pouvoir des talibans, les entreprises ont réduit leurs activités en licenciant des employés, en réduisant les salaires et en recourant davantage aux transactions en espèces et aux hawala. Selon les dernières données disponibles de la Banque asiatique de développement, en 2023, le secteur des services en Afghanistan s'est encore contracté de 6,5 %, après une baisse de 30,1 % en 2022, en raison de fortes réductions dans toutes les principales industries de services. Le commerce de gros et de détail s'est contracté de 8,6 %, la finance et l'assurance de 6,6 %, la santé et les services sociaux de 5,9 %, l'immobilier de 5,2 %, les restaurants et les hôtels de 4,9 %, et les postes et télécommunications de 4,7 %. L'éducation a été le seul sous-secteur à enregistrer une croissance, avec une augmentation modeste de 0,7 %.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
---|---|---|---|
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 45,5 | 18,4 | 36,1 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 34,5 | 13,5 | 46,5 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 2,1 | 2,6 | 2,3 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
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Afghani d'Afghanistan (AFN) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 6,92 | 7,02 | 7,68 | 8,08 | 8,08 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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Après la chute du gouvernement taliban en 2001, l'Afghanistan s'est ouvert au commerce international. L'État a mis en place très peu de barrières commerciales pour les produits importés et les droits de douane ont été maintenus au même niveau compte tenu de la faiblesse des importations. La part du commerce est estimée à 67 % du PIB en 2023 (Banque mondiale, dernières données disponibles). L'Afghanistan exporte traditionnellement des produits de faible valeur, tels que des fruits secs, des tapis, du coton, des céréales et des boissons non alcoolisées. Ses principales importations sont le blé, la tourbe, les textiles et les produits pétroliers. Bien qu'il ne soit pas officiellement enregistré, l'opium reste le principal produit d'exportation du pays, mais sa production a été considérablement réduite en 2023.
Selon la Banque mondiale, en 2024, le déficit commercial de l'Afghanistan s'est creusé de 59 % en glissement annuel pour atteindre 8,9 milliards d'USD, soit 44 % du PIB, contre 5,6 milliards d'USD (32 % du PIB) en 2023. Cette expansion est due à l'appréciation de l'afghan, à l'augmentation des entrées de devises, aux perturbations commerciales en cours avec le Pakistan et à une augmentation progressive probable de la demande globale. Les exportations ont diminué de 12 % pour atteindre 1,9 milliard d'USD, principalement en raison d'une chute de 64 % des exportations de charbon, à 92 millions d'USD, le Pakistan ayant recommencé à s'approvisionner auprès de ses fournisseurs traditionnels. Les exportations de textiles ont également chuté de 14 %, à 242 millions d'USD, en raison de l'appréciation de la monnaie, de la baisse de la demande mondiale et de l'augmentation des droits de douane pakistanais. En revanche, les exportations de denrées alimentaires ont augmenté de 4 % pour atteindre 1,31 milliard d'USD, soutenues par les exemptions tarifaires de la Chine et l'amélioration des flux commerciaux avec le Pakistan à la fin de 2024. Les importations ont bondi de 40 % pour atteindre 10,8 milliards d'USD en 2024, contre 7,8 milliards d'USD en 2023. La croissance a été alimentée par la hausse de la demande de biens de transport, de produits minéraux (notamment le pétrole et le ciment) et de produits chimiques. Les importations de biens de transport ont connu la plus forte augmentation, soit 86 % en glissement annuel, suivies par les produits minéraux (56 %), les produits chimiques (51 %) et les produits alimentaires (28 %). La part des biens de transport dans les importations totales est passée de 7 % en 2023 à 10 % en 2024 (1,04 milliard USD), celle des produits minéraux de 20 % à 22 % (2,41 milliards USD), et celle des produits chimiques et connexes de 7 % à 8 % (0,84 milliard USD).
Le Pakistan reste la principale destination des exportations de l'Afghanistan, bien que sa part ait diminué de 54 % en 2023 à 45 % en 2024. La part de l'Inde est passée à 34 %, principalement grâce aux exportations de produits alimentaires. Parallèlement, les efforts de diversification des échanges ont permis à l'Iran, au Kazakhstan et à l'Ouzbékistan de contribuer chacun à environ 3 % des exportations. Dans l'ensemble, les produits alimentaires et textiles ont représenté 82 % des exportations totales, contre 71 % l'année précédente. D'autre part, l'Iran est resté la première source d'importation de l'Afghanistan, avec 30 % du total des importations, soit une augmentation de 84 % en glissement annuel, alors que le commerce s'éloigne de plus en plus du Pakistan en raison des restrictions et des droits de douane plus élevés. Les Émirats arabes unis suivent avec une part de 19 %, tandis que le Pakistan et la Chine représentent respectivement 16 % et 7 %, ce qui reflète l'évolution de la dynamique commerciale de l'Afghanistan dans la région.
Indicateurs du commerce extérieur | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
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Importations de biens (millions USD) | 6.777 | 6.538 | 5.308 | 5.529 | 6.064 |
Exportations de biens (millions USD) | 864 | 777 | 850 | 819 | 903 |
Importations de services (millions USD) | 1.213 | 1.105 | 0 | 0 | 0 |
Exportations de services (millions USD) | 652 | 700 | 0 | 0 | 0 |
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | n/a | n/a | -21,3 | 36,7 | 0,7 |
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | n/a | n/a | 7,2 | 18,6 | -9,0 |
Importations de biens et services (en % du PIB) | n/a | 36,3 | 37,1 | 54,5 | 50,5 |
Exportations des biens et services (en % du PIB) | n/a | 10,4 | 14,3 | 18,4 | 16,8 |
Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -5.294 | -5.101 | n/a | n/a | n/a |
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -5.855 | -5.507 | n/a | n/a | n/a |
Commerce extérieur (en % du PIB) | n/a | 46,7 | 51,4 | 72,9 | 67,3 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux clients (% des exportations) |
2019 |
---|---|
Inde | 47,1% |
Pakistan | 34,3% |
Chine | 3,6% |
Turquie | 2,9% |
Emirats Arabes Unis | 2,9% |
Voir plus de pays | 9,3% |
Principaux fournisseurs (% des importations) |
2019 |
---|---|
Iran | 14,6% |
Chine | 13,9% |
Pakistan | 12,9% |
Etats-Unis | 9,1% |
Turkménistan | 8,1% |
Voir plus de pays | 41,5% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
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0,7 Mds USD de services exportés en 2020 | |
---|---|
44,35% | |
14,60% | |
12,38% | |
10,37% | |
9,23% | |
Voyages personnelsVoyages personnels | 8,90% |
AutreAutre | 78,40% |
Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 0,32% |
7,83% | |
0,88% | |
0,35% | |
0,02% | |
n/a% |
1,1 Mds USD de services importés en 2020 | |
---|---|
84,20% | |
5,73% | |
2,75% | |
2,73% | |
Voyages personnelsVoyages personnels | 2,59% |
AutreAutre | 13,07% |
Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 0,14% |
2,15% | |
1,17% | |
0,56% | |
0,55% | |
0,16% | |
0,01% |
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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